Применение временных законов в Турции: правовая основа и дискуссии

Вход

В турецкой правовой системе непрерывность действия законов иногда временные законы для удовлетворения конкретных потребностей или регулирования определенного периода. Эти законы являются специальными законами, которые изначально носят временный характер и утрачивают силу по истечении установленного срока или после достижения поставленной цели.

В Турции применение временных законов часто выходит на первый план, особенно в чрезвычайные периоды, во время социальных волнений, экономических кризисов и стихийных бедствий . В уголовном праве статьей 7/3 Уголовного кодекса Турции, вызывает дискуссии относительно применения временных законов к преступлениям и наказаниям.

В данной статье применение временных законов в Турциив свете их концептуальной основы, правовой базы, областей применения, решений Верховного суда, международно-правовой перспективы и критики.

1. Что такое временный закон?

Временный закон , принятый для конкретного события или периода и отменяющийся по мере утраты своей актуальности .

Функции:

• Специфичность: Сразу видно, что его продолжительность или цель ограничены.

• Целеориентированный: Он разработан для решения конкретной проблемы.

• Временный характер: действие прекращается по истечении срока действия или при достижении цели.

2. Правовая основа

2.1. Конституция

Конституция Турецкой Республики не содержит прямого определения понятия «временный закон». Однако принятие, изменение и отмена законов входят в обязанности и полномочия Великого национального собрания Турции (статья 87).

2.2. Уголовный кодекс Турции (УКТ)

Статья 7/3 Уголовного кодекса Турции:
«Применение временных или ограниченных по сроку действия законов продолжается в отношении преступлений, совершенных в период действия этих законов».

Согласно этому постановлению, даже если срок действия временного закона истек, он продолжает применяться к преступлениям, совершенным в период его действия.

2.3. Решения Верховного суда

• Генеральная ассамблея по уголовным делам Верховного суда, дело № 2011/1-87 E., решение № 2011/135 K., заявила: «Переходные законы продолжают применяться к преступлениям, совершенным в период их действия, даже после их отмены».

• В решении № 2017/1563 К. 7-й уголовной палаты Кассационного судаговорится: «Принцип преференциального режима не применяется к временным законам; статья 7/3 Уголовного кодекса Турции является исключением».

3. Области применения временных законов в Турции

3.1. Периоды чрезвычайного положения и военного положения

Законы и указы, издаваемые во время чрезвычайного положения, носят временный характер. Эти положения продолжают применяться к преступлениям, совершенным во время чрезвычайного положения, даже после его окончания.

3.2. Периоды выборов

Временные уголовные постановления, изданные в целях обеспечения безопасности выборов, действуют в течение всего периода выборов и продолжают применяться в случае их нарушения даже после отмены.

3.3. Экономический кризис и налоговое законодательство

Временные уголовные нормы, принятые в периоды экономического кризиса, такие как специальные положения о налоговых преступлениях, продолжают применяться к преступлениям, совершенным в период действия этих норм.

3.4. Стихийные бедствия

Специальные временные постановления, издаваемые после таких стихийных бедствий, как землетрясения, наводнения и пожары, также действуют в отношении преступлений, совершенных в период их действия.

4. Конфликт с принципом права в пользу стороны

Основное правило уголовного права заключается в том, что закон, более благоприятный для обвиняемого, применяется ретроспективно (Уголовный кодекс Турции, статья 7/2) . Однако временные законы являются исключением из этого правила в соответствии со статьей 7/3 Уголовного кодекса Турции

Например:

• Если действующий в 2020 году временный закон предусматривает суровое наказание за конкретное преступление, и это преступление совершено в том же году, новый закон не будет применяться в пользу преступника, даже если наказание будет смягчено в 2022 году.

• Потому что временный закон имеет постоянный характер в отношении преступлений, совершенных в период его действия.

5. Переходные законы в международном праве

• Статья 7 ЕСПЧ: «Никто не может быть наказан за то, за что не было совершено уголовного преступления».

• Однако ЕСПЧ не считает, что дальнейшее применение временных законов, при условии их предсказуемости и ясности, противоречит принципу законности.

• Скоппола против Италии (2010 г.) ЕСПЧ усилил принцип ретроактивного применения более благоприятного права, но признал исключительные обстоятельства, связанные с временными законами.

6. Влияние на повседневную жизнь

• Преступление, совершенное в период выборов, будет подлежать наказанию в соответствии с временным законом даже после окончания выборов.

• Лицо, совершившее преступление во время действия чрезвычайного положения, будет судимо в соответствии с законами чрезвычайного положения, даже после его окончания.

• Специальные положения, введенные в отношении налоговых преступлений, остаются обязательными для действий, совершенных в течение срока их действия, даже если этот срок истек.

7. Критика

• Противоречие принципу права в пользу обвиняемого: даже если будет издан новый закон в пользу обвиняемого, его неисполнение может подорвать чувство справедливости.

• Несоразмерное наказание: Временные законы, предусматривающие суровые наказания, могут вызвать общественное недовольство.

• Правовая неопределенность: частое принятие временных законов может ослабить предсказуемость законодательства.

• Риск политического использования: Существуют критические замечания о том, что временные законы иногда принимаются в политических целях.

8. Апелляционный суд и доктринальные заключения

• Верховный суд строго применил статью 7/3 Уголовного кодекса Турции, признав, что временные законы обязательно должны применяться к преступлениям, совершенным в период их действия.

• Доктрина: Некоторые правоведы утверждают, что должен преобладать принцип права, более благоприятного для обвиняемого. Однако большинство признает, что это исключение оправдано, учитывая характер временных законов.

Заключение

В Турции применение временных законовпредставляет собой важное исключение в правовой системе. Статья 7/3 Уголовного кодекса Турции предусматривает, что временные законы продолжают применяться к преступлениям, совершенным в период их действия, даже после их отмены.

Данная ситуация ретроспективного применения закона, более благоприятного для обвиняемого, . Решения Верховного суда также подтверждают эту точку зрения.

В заключение, хотя применение временных законов в Турции необходимо для быстрого реагирования на потребности общества, правовой определенности, чувства справедливости и принципа соразмерности . В противном случае временные законы могут нанести вред верховенству права.