Получение гражданства и вида на жительство в Турции через инвестиции
Вход
Программы получения гражданства и вида на жительство за счет инвестиций стали частью экономических стратегий многих стран в последние годы. Эти программы, как правило, направлены на привлечение иностранного капитала путем предоставления вида на жительство и/или гражданства иностранным гражданам, инвестировавшим определенную сумму. В Турции эта система была внедрена в соответствии с правилами, вступившими в силу в 2017 году. Благодаря поправкам к правилам, касающимся применения турецкого законодательства о гражданстве, иностранные инвесторы получили возможность получить турецкое гражданство при соблюдении определенных условий.
В данной статье подробно рассматриваются правовые основы , принципы реализации , критика , международные сравнения и аспекты судебного контроля системы гражданства и вида на жительство для инвесторов в Турции
I. Правовая основа
В Турции получение гражданства через инвестиции регулируется в первую очередь Законом о гражданстве Турции № 5901 и Постановлением о применении Закона о гражданстве Турции . В результате поправок, внесенных в это постановление в 2017 году , иностранным инвесторам были предоставлены исключительные права на получение гражданства в обмен на различные варианты инвестиций .
Виды инвестиций, которые могут предоставить гражданство в соответствии со статьей 20/2 Регламента:
-
Приобретение недвижимости стоимостью не менее 400 000 долларов США,
-
Банковский депозит в размере не менее 500 000 долларов США,
-
Государственные облигации на сумму не менее 500 000 долларов,
-
Минимальный размер основных средств составляет 500 000 долларов США,
-
Создание рабочих мест как минимум для 50 человек,
-
Участие в фондах инвестиций в недвижимость или фондах венчурных инвестиций.
Кроме того, супруг(а) инвестора и его дети в возрасте до 18 лет также могут получить гражданство.
II. Аспекты, касающиеся вида на жительство
Иностранным инвесторам первоначально Законом № 6458 об иностранцах и международной защите . После осуществления инвестиций иностранный гражданин подает заявление в Управление по миграции на получение вида на жительство. Впоследствии может быть подано заявление на получение гражданства.
Полученный в рамках этой системы вид на жительство часто может быть продлен в зависимости от продолжения инвестиций и является временным до одобрения заявления на получение гражданства.
III. Процесс подачи заявки и практика внедрения
1. Этапы процесса:
-
Инвестиционный процесс должен быть завершен, и должны быть получены необходимые разрешения от соответствующих государственных учреждений (земельный кадастр, Центральный банк, Министерство труда и т. д.)
-
Получение краткосрочного вида на жительство от Управления по вопросам миграции
-
Подача заявления на получение гражданства в Главное управление по делам населения и гражданства.
2. Оценка и контроль капитала
На практике при совершении сделок с недвижимостью предъявляются такие требования, как заключение эксперта, имеющего лицензию Совета по рынкам капитала (SPK) , оплата через банковские каналы и обязательство не продавать приобретенную недвижимость в течение трех лет
3. Партнерство или статус совместной собственности
Если несколько человек желают приобрести это право, купив одну и ту же недвижимость, доля каждого из них должна в отдельности достигать минимального размера. Это также подтверждено судебными решениями.
IV. Правовая и этическая критика
1. Коммерциализация гражданства
Предоставление гражданства в обмен на инвестиции подвергается критике как несовместимое с принципами равенства и общественных интересов, особенно с теми, которые гарантированы Европейской конвенцией по правам человека и Конституцией . Оценка таких качеств, как гражданство, исключительно на экономических основаниях может подорвать священную концепцию государственной службы .
2. Налоговые и демографические риски
Большинство инвесторов не проживают в Турции, но пользуются преимуществами, предоставляемыми гражданством. Такая ситуация создает проблемы, такие как недостаточная социальная интеграция , стремление к налоговым льготам и путаница с видом на жительство
3. Спекуляции на рынке недвижимости и рост цен
Концентрация инвестиционного спроса в жилищном секторе привела к спекулятивному росту цен, что затруднило доступ к жилью для местного населения. Возникла угроза образования пузыря на рынке недвижимости , особенно в таких городах, как Стамбул и Анталья
V. Перспектива сравнительного права
1. Португалия
-
«Золотая виза» выдается за инвестиции в недвижимость в размере 500 000 евро.
-
Гражданство можно получить через 5 лет.
-
В 2024 году некоторые виды недвижимости были исключены из списка.
2. Мальта
-
Гражданство можно получить, внеся государственный взнос в размере 700 000 евро и прожив в стране 16 месяцев.
-
Она подвергается резкой критике со стороны Европейской комиссии.
3. США – Виза EB-5
-
Требования включают инвестиции в размере 800 000 долларов и создание 10 рабочих мест.
-
Заявление на получение гражданства можно подать после получения грин-карты.
Турецкая модельотличается от моделей, основанных на получении вида на жительство, таких как португальская, тем, что предоставляет прямое гражданство. Это делает ее привлекательной для инвесторов, желающих получить более быстрые результаты.
VI. Судебный пересмотр и аннулирование
Гражданство, полученное в результате инвестиций, может быть аннулировано. В частности:
-
Ложное утверждение
-
Представление поддельных документов
-
Вывод инвестиций до истечения обещанного срока
В таких случаях гражданство может быть аннулировано администрацией. В этой ситуации гражданские права лица могут быть пересмотрены в судебном порядке.
В решениях Государственного советадля лишения гражданства основываться на нарушении общественных интересов и объективных критериев .
VII. Реформы и предложения
-
Вместо того чтобы сосредотачиваться исключительно на недвижимости, инвестиции следует перенаправить на технологии, экспорт и производство
-
Поощрение программ долгосрочного проживания вместо предоставления гражданства
-
Инвесторы обязаны иметь постоянное место жительства в Турции
-
Рассмотрение заявлений на получение гражданства должно осуществляться на основе прозрачных и общедоступных отчетов
-
Концепция турецкого гражданства должна быть защищена при соблюдении конституционных ценностей
Подобные предложения могут сделать систему более устойчивой.
Заключение
В Турции системы гражданства и вида на жительство, реализуемые посредством инвестиций, играют эффективную роль в привлечении иностранного капитала. Однако превращение гражданства в экономический инструмент таким образом также порождает серьезные правовые, этические и социальные дискуссии. Поэтому крайне важно реструктурировать систему таким образом, чтобы она была прозрачной, подотчетной, интегрированной и соответствовала конституционным ценностям
Об авторе статьи
