ПРОЦЕДУРЫ ЭКСТРАДИКАЦИИ В ДЕЛАХ О МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЯХ: ОЦЕНКА С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ГОЛЛАНДСКОГО ПРАВА

1. Введение – Концепция и значение экстрадиции

Экстрадиция — это процесс, в рамках которого лицо, находящееся на территории одного государства, передается другому государству по запросу судебных органов этого государства.
Этот процесс обычно осуществляется с целью привлечения запрашиваемого лица к уголовного расследования или судебного разбирательства , либо исполнения окончательного обвинительного приговора .

В Нидерландах процедуры экстрадиции осуществляются в рамках как национального законодательства , так и международных соглашений . Благодаря своему географическому положению и значимости в международных отношениях, страна Механизма экстрадиции ЕС, Европейской конвенции об экстрадиции, двусторонних соглашений об экстрадиции и сотрудничества с международными уголовными судами .

2. Правовые основания

Основная правовая основа для процедур экстрадиции в Нидерландах следующая:

Закон о реституции (Uitleveringswet) – закон от 20 мая 1967 года, действующий до сих пор.
Закон об экстрадиции (Overleveringswet) регулирует применение европейских ордеров на арест (EAW) между государствами-членами ЕС.
Европейская конвенция о возвращении (1957 г.) – ключевое многостороннее соглашение, участником которого являются Нидерланды.
Двусторонние соглашения – Соглашение об экстрадиции между Турцией и Нидерландами, вступившее в силу 1 июня 1974 года.
Римский статут – Положения о сотрудничестве с Международным уголовным судом.
Ограничения на экстрадицию в соответствии со статьей 3 (запрет пыток) и статьей 6 (право на справедливое судебное разбирательство) ЕСПЧ

3. Общие принципы процесса возврата средств в Нидерландах

Нидерланды строго придерживаются принципа верховенства права в процессах экстрадиции . Основные принципы таковы:

Принцип двойной преступности: рассматриваемое деяние должно являться преступлением как в запрашивающей стране, так и в Нидерландах.
Исключение для политических преступлений: Экстрадиция не допускается за преступления политического характера.
Запрет на пытки и бесчеловечное обращение: В выдаче будет отказано, если в запрашивающей стране существует риск применения пыток.
Экстрадиция граждан: Как правило, граждане Нидерландов не экстрадируются, но в рамках ЕС существуют исключения.

4. Процесс возврата – пошаговая инструкция

4.1. Получение запроса

Запрос об экстрадиции направляется в Министерство юстиции и безопасности Нидерландов (Ministerie van Justitie en Veiligheid) по дипломатическим каналам.
Запросы от государств-членов ЕС могут передаваться напрямую между судебными органами в соответствии с Европейским ордером на арест

4.2. Предварительный обзор

Министерство , соответствует ли запрос установленным процедурам .
Заявки, не соответствующие международным соглашениям и законодательству Нидерландов, будут отклонены.

4.3. Судебная сцена

Компетентный суд: Rechtbank Den Haag (Гаагский суд).
Суд рассматривает запрос об экстрадиции с юридической точки зрения; он не обсуждает доказательства (он не проверяет достоверность обвинений запрашивающей страны).
Министерство одобрит репатриацию только в том случае, если суд вынесет положительное решение.

4.4. Решение министерства

Даже если суд вынесет решение в пользу истца, окончательное решение остается за Министерством юстиции.
Министр может отказать в экстрадиции по соображениям прав человека, национальной безопасности или общественного порядка

5. Сдался на основании европейского ордера на арест

В Нидерландах с 2004 года действует европейская система ордеров на арест в рамках программы Overleveringswet. Эта система:

Это обеспечивает быструю доставку между странами-членами ЕС .
Принцип двойной вины не применяется к некоторым тяжким преступлениям.
Срок доставки, как правило, не превышает 60 дней.

6. Экстрадиционные отношения Турции и Нидерландов

Вопросы экстрадиции между Турцией и Нидерландами регулируются соглашением 1974 года . Ключевые положения:

Экстрадиция граждан не является обязательной, но она может быть возможна.
Политические преступления исключены.
Военные преступления не подлежат экстрадиции.

Пример:
Турция может запросить у Нидерландов экстрадицию лица, проживающего в Нидерландах и осужденного в Турции за мошенничество при отягчающих обстоятельствах. Суд угрозой для прав человека (например, из-за условий содержания в тюрьме).

7. Причины отказа в возврате

Согласно голландскому законодательству, в экстрадиции отказано в следующих случаях:

Если запрашиваемое действие не является преступлением в Нидерландах.
Если запрос представляет собой политическое преступление.
Если в запрашивающей стране существует риск применения смертной казни.
Если существует риск нарушения права на справедливое судебное разбирательство в запрашивающей стране.
Если запрос основан на дискриминации по таким причинам, как раса, религия или политические убеждения.

8. Способы обжалования решения о возвращении

решений суда Hoge Raad).
Решения министерства могут быть обжалованы в административных судах.
В ЕСПЧ можно подать индивидуальное заявление (статья 34 ЕСПЧ).

9. Международный уголовный трибунал и экстрадиция

Международный уголовный суд (МУС) в Гааге может запросить экстрадицию подозреваемых из Нидерландов. Экстрадиция осуществляется в соответствии с Римским статутом и, как правило, проходит быстро.

10. Проблемы и критика, встречающиеся на практике

двойным гражданством .
Запросы из некоторых стран подлежат длительному рассмотрению из-за рисков, связанных с нарушением прав человека
Недоверие к системе правосудия в странах, не входящих в ЕС.

11. Пример из практики – вымышленный сценарий

Гражданин Турции, проживающий в Нидерландах, подал запрос на экстрадицию в связи с организованной преступностью, совершенной в Турции

Турция направляет запрос об экстрадиции по дипломатическим каналам.
Министерство юстиции Нидерландов рассмотрит запрос на предварительное рассмотрение.
Гаагский трибунал проводит правовую оценку.
Министерство примет решение об экстрадиции, если условия содержания в тюрьме будут признаны подходящими.

12. Заключение и оценка

Нидерланды международное сотрудничество , но не идут на компромисс в отношении основных гарантий прав человека .
Страна занимает жесткую позицию, особенно в отношении политических преступлений, угрозы смертной казни и запрета пыток.
Поэтому поддержка опытного адвоката имеет решающее значение в процедурах экстрадиции.

Заголовок блога (один заголовок)