Климатические мигранты и новая система предоставления убежища
Климатические мигранты и новое определение беженца: правовой кризис XXI века
Глобальное потепление, засуха, повышение уровня моря и стихийные бедствия — это уже не просто экологические проблемы, а проблемы всего человечества .
Миллионы людей по всему миру вынуждены мигрировать .
Являются ли эти люди «беженцами» или «климатическими мигрантами»?
Это один из самых сложных вопросов в современном международном праве.
«Имеют ли люди, перемещенные в результате изменения климата, право на международную защиту?»
🔹 1. Что такое климатический мигрант?
Климатическим мигрантом считается человек, вынужденный мигрировать, поскольку он больше не может обеспечивать себя средствами к существованию в своей среде обитания из-за стихийных бедствий, связанных с изменением климата (наводнения, засухи, опустынивание, морские приливы и т. д.)
🌪️ Пример:
- Повышение уровня моря в Бангладеш
- Засуха в Африке
- Затопление островов в Тихом океане.
Эти люди покидают свою страну не по политическим причинам , а из-за природных условий
🔹 2. Существующий правовой пробел: «Беженец» или нет?
Женевская конвенция о беженцах 1951 годаопределяет беженца следующим образом:
«Человек, подвергающийся преследованиям по причине своей расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений»
👉 Климатические или экологические причины здесь не играют роли . Поэтому климатические мигранты не имеют статуса «беженца».
Следовательно, «уязвимых мигрантов» .
🔹 3. Реальность XXI века: вынужденная, но неопределенная миграция
По данным ООН, к 2050 году более 250 миллионов человек будут вынуждены покинуть свои дома из-за изменения климата. Однако ни один международный механизм защиты этих людей в полной мере не создан
🌊 Жители Кирибати и Тувалу, островов Тихого океана, сталкиваются с риском затопления своих стран.
Когда эти люди ищут убежище в другой стране, «нелегальными иммигрантами», а не «беженцами» .
🔹 4. Инициативы в международном праве
📘 А. Резолюции Совета ООН по правам человека (2018–2023 гг.)
- Изменение климата признается нарушением «прав на жизнь, жилье и здоровье».
- Однако термину «климатический мигрант» до сих пор обязательный юридический статус .
📘 Б. УВКБ ООН (Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев)
- В документе 2019 года « Правовые аспекты перемещения населения в связи с изменением климата » предлагалось включить миграцию, связанную с изменением климата, в сферу действия статуса беженца .
📘 C. Парижское климатическое соглашение (2015)
-
- В статье предусмотрена «поддержка лиц, перемещенных в результате изменения климата»,
но гражданство или статус беженца .
- В статье предусмотрена «поддержка лиц, перемещенных в результате изменения климата»,
🔹 5. ЕСПЧ и решения по делам «климатических беженцев»
📜 Иоанн Тейтиота против Новой Зеландии (Комитет ООН по правам человека, 2020 г.)
- Тейтиота с острова Кирибати запросил статус беженца, заявив, что его страна окажется под водой.
- Комитет отклонил заявку, но использовал следующее историческое заявление:
«Если изменение климата будет представлять серьезную угрозу для жизни человека в будущем, может быть применено правило невысылки (высылки)»
Это решение первым проблеском надежды для климатических мигрантов в рамках международного права .
🔹 6. Государственный суверенитет и новый правовой кризис
Гражданство и статус беженца находятся в ведении государства . Предоставление человеку гражданства или убежища зависит от решения государства. Однако климатическая миграция ставит под сомнение это понимание суверенитета, поскольку она является результатом глобальной причины
🌐 Таким образом, впервые люди становятся лицами без гражданства по причине, за которую ни одно государство не несет прямой ответственности.
Это правовой кризис XXI века, который подрывает классическое понимание гражданства.
🔹 7. Турецкая перспектива
В силу своего географического положения Турция транзитным пунктом для миграции, связанной с изменением климата .
Хотя термин «климатический мигрант» еще не включен в турецкое законодательство:
- Законом об иностранцах и международной защите (6458) ограниченная защита возможна при наличии «гуманитарного вида на жительство».
- Лица, перемещенные в результате риска стихийных бедствий, получают защиту по административному усмотрению AFAD и Главного управления по вопросам миграции.
Однако климатические мигранты не обладают особым статусом.
🔹 8. Необходимо ли новое юридическое определение?
Да.
Потому что нынешнее определение «беженца» было сформулировано в 1951 году, задолго до климатического кризиса.
Сегодня преследования происходят не только по вине человека, но из-за изменений в природе .
👉 Поэтому юристы предлагают новую концепцию:
«Климатический беженец» или «лицо, ищущее убежища в связи с экологическими проблемами»
Этот статус должен предоставлять международную защиту людям, чья среда обитания разрушается из-за изменения климата .
🔹 9. Правовые рекомендации на будущее
✅ 1. Необходимо разработать «Конвенцию о климатической миграции» на уровне ООН.
✅ 2. В Женевскую конвенцию 1951 года следует добавить обоснование «климатической» миграции.
✅ 3. Необходимо установить определение «перемещения, связанного с изменением климата», для борьбы с безгражданством.
✅ 4. Необходимо создать совместный механизм управления климатической миграцией между ЕС, Турцией и ООН.
✅ 5. Концепция экологической справедливости должна стать частью законодательства о гражданстве.
🔹 10. Результат
Климатические мигранты — это люди без гражданства нового столетия.
Их нельзя считать ни беженцами в классическом смысле, ни получить защиту от собственных правительств.
Величайшим испытанием для права являются уже не войны, а защита человеческого достоинства перед лицом мести природы . 🌍⚖️
- В XXI веке необходимо будет переосмыслить понятия гражданства и статуса беженца.
Потому что, хотя границы исчезают в условиях климатического кризиса, закон по-прежнему признает границы.
Об авторе статьи
