Introduzione di sostanze proibite negli impianti sportivi: perquisizione, sequestro e legalità

1. Introduzione

Gli eventi sportivi non sono solo luoghi di intrattenimento, ma anche ambienti a rischio per quanto riguarda il mantenimento dell'ordine pubblico. Pertanto , la Legge n. 6222 sulla prevenzione della violenza e dei disordini nello sport vieta esplicitamente l'introduzione di sostanze proibite, armi, esplosivi o bevande alcoliche negli impianti sportivi .

Tuttavia, l'applicazione di tali divieti si realizza attraverso operazioni dirette di perquisizione e sequestro . Pertanto, la questione centrale di questo articolo è:

"Entro quali limiti sono legalmente consentite le perquisizioni e i sequestri effettuati dalle forze dell'ordine negli impianti sportivi?"

---

2. Base giuridica: Articoli 14-15 della legge n. 6222

2.1. Testo dell'articolo

"Chiunque introduca negli impianti sportivi pistole, coltelli, ordigni esplosivi, strumenti da taglio o da perforazione, bevande alcoliche o qualsiasi sostanza proibita dalle autorità, sarà punito con la reclusione da sei mesi a due anni."

Lo stesso articolo afferma inoltre che la pena sarà inasprita qualora tali atti vengano commessi collettivamente da gruppi di tifosi .

2.2. Valore giuridico protetto

Lo scopo dell'articolo 14 della legge n. 6222 non è solo quello di tutelare la sicurezza individuale, ma anche la pace sociale e la natura pacifica dello sport . Pertanto, il reato è considerato una minaccia astratta alla sicurezza pubblica; l'atto non deve necessariamente causare danni fisici

---

3. Potere di perquisizione e articoli 116-119 del Codice di procedura penale

3.1. Regola: Decisione del giudice

Secondo l'articolo 116 del Codice di procedura penale:

"Le forze dell'ordine non possono effettuare perquisizioni senza un ragionevole sospetto che sia stato commesso un reato."

Pertanto, di norma, ogni operazione di perquisizione un'autorizzazione giudiziaria .
Tuttavia, le perquisizioni preventive durante gli eventi sportivi vengono generalmente senza un'autorizzazione giudiziaria ; questa situazione richiede una valutazione particolare.

3.2. Eccezione: casi in cui il ritardo sarebbe dannoso

Articolo 119/2 del CMK:

"Nei casi in cui un ritardo risulterebbe pregiudizievole, le perquisizioni possono essere effettuate con un mandato scritto del pubblico ministero."

Poiché gli impianti sportivi sono spazi pubblici ad alto rischio di criminalità, si presume generalmente lo status di "ritardato" . Tuttavia, ciò non autorizza perquisizioni arbitrarie.

---

4. Tipologie di ricerche: ricerche forensi e ricerche preventive

La maggior parte delle perquisizioni effettuate negli impianti sportivi ha natura preventiva . Pertanto, è essenziale che il mandato di perquisizione sia redatto per iscritto e che la perquisizione sia limitata allo scopo per cui è stata effettuata .

Corte Suprema, XIX Sezione Penale, Caso n. 2021/432, Sentenza n. 2022/1023:

"Le perquisizioni personali agli ingressi dello stadio hanno natura preventiva e possono essere effettuate per motivi di pubblica sicurezza senza la necessità di un ragionevole sospetto."

---

5. Potere di sequestro e articoli 123-127 del Codice di procedura penale

5.1. Condizioni per la convulsione

Il sequestro è una procedura volta a sequestrare oggetti che costituiscono prova di un reato o che sono stati utilizzati nella commissione di un reato.
Ai sensi dell'articolo 14 della legge n. 6222, tali oggetti comprendono generalmente:

• Materiali esplosivi o infiammabili,

• Strumenti da taglio e perforazione,

• Sostanze chimiche o alcol proibiti.

Articolo 123 del CMK:

"Gli oggetti che potrebbero essere utilizzati come prove relative a un reato possono essere sequestrati."

5.2. Procedura e verbale

Il rapporto di sequestro deve includere i seguenti elementi:

• Tempo, luogo, tipo di oggetto,

• Il proprietario o la persona che ne ha il possesso,

• Identità degli agenti delle forze dell'ordine coinvolti nell'operazione.

Il sequestro senza verbale scritto o firma è illegale.

---

6. Conseguenze di perquisizioni e sequestri illegali

Articoli CMK 206/2 e 217/2:

"Le prove ottenute illegalmente non possono essere utilizzate come base per una sentenza."

Perciò:

• Perquisizioni giudiziarie effettuate senza l'ordine di un giudice/procuratore,

• Chiamate preventive non scritte,

• I sequestri non registrati nei documenti ufficiali
  sono considerati dal tribunale privi di valore probatorio.

Corte Suprema, Settima Sezione Penale, Caso n. 2020/734, Sentenza n. 2021/856:

"Un coltello rinvenuto durante una perquisizione all'ingresso dello stadio senza un mandato del tribunale non può essere utilizzato come prova."

---

7. Limiti costituzionali: gli articoli 20 e 21 della Costituzione

• Articolo 20: Il diritto alla tutela della vita privata e dei dati personali.

• Articolo 21: Inviolabilità del domicilio e procedure di perquisizione.

Sebbene un'arena sportiva sia uno spazio pubblico, perquisire la persona e la borsa di qualcuno un'invasione della privacy .
Pertanto, ogni perquisizione:

• Base giuridica,

• Per uno scopo legittimo,

• il principio di proporzionalità
  .

Sentenza n. 2020/11345 della Corte Costituzionale, "Perquisizione personale all'ingresso dello stadio":

"Effettuare perquisizioni indiscriminate su chiunque senza una minaccia concreta costituisce una violazione del diritto alla sicurezza personale."

---

8. Filmati delle telecamere e catena di custodia delle prove

È legale registrare filmati o immagini di telecamere di sicurezza durante una perquisizione e un sequestro. Tuttavia, tali registrazioni devono essere conservate in conformità agli articoli 134-138 del Codice di procedura penale e all'articolo 5 della Legge sulla protezione dei dati personali . Qualora l'integrità delle prove venga compromessa, il tribunale applicherà il principio secondo il quale "l'imputato trae beneficio dal dubbio".

---

9. Limiti dell'attività delle forze dell'ordine e autorità di ricorrere alla forza

Articolo 16 della legge sui doveri e i poteri della polizia:

“La forza può essere usata per spezzare la resistenza; tuttavia, deve essere necessaria e proporzionata.”

Corte Suprema, VIII Sezione Penale, Caso n. 2021/1456, Sentenza n. 2022/897:

"Usare la forza contro qualcuno che non oppone resistenza all'ingresso dello stadio è contrario al principio di proporzionalità."

I criteri che determinano i limiti dell'intervento delle forze dell'ordine:

• L'atto rappresenta un pericolo,

• Obbligo e gradualità.

---

10. Restituzione e distruzione dei beni sequestrati

Oggetti proibiti sequestrati:

• Materiali pericolosi → smaltimento,

• Alcol → confisca,

• Oggetti personali → restituisci.

Secondo l'articolo 131 del Codice di procedura penale, la richiesta di restituzione del bene è presentata alla procura dall'autore del reato o dal proprietario.
In caso di sequestro illegittimo, sorge il diritto al risarcimento (articolo 19/ultimo comma della Costituzione e articolo 141 del Codice di procedura penale).

---

11. Applicazione tramite la giurisprudenza della Corte di Cassazione e della Corte Costituzionale

1. Corte Suprema, XIX Sezione Penale, Caso n. 2020/185, Sentenza n. 2021/734.

   "Per il sospettato, trovato in possesso di un coltello all'ingresso dello stadio, l'atto costituisce un reato consumato."

2. Corte Suprema, Settima Sezione Penale, Caso n. 2021/1132, Sentenza n. 2022/485.

   "L'articolo 14 della legge n. 6222 si applica agli spettatori che portano con sé spray al peperoncino e alcolici; non si può emettere alcun giudizio se l'incidente è avvenuto al di fuori dell'area designata."

3. Procedimento n. 2018/7264 della Corte Costituzionale (Mandato di perquisizione sproporzionato)

   "Il diritto alla sicurezza personale e alla libertà, sebbene possa essere limitato nell'ambito sportivo, viene violato da perquisizioni e fermi arbitrari."

---

12. Raccomandazioni

1. Protocollo di perquisizione e sequestro:
   prima di ogni partita deve essere predisposto un protocollo tra la polizia e la società sportiva.

2. Requisito di registrazione video:
   tutte le operazioni di perquisizione devono essere registrate dalle telecamere di sicurezza.

3. Informazione e consenso:
   i tifosi devono essere informati in anticipo del motivo e delle motivazioni della chiamata.

4. Formazione delle forze dell'ordine:
   deve essere fornita una formazione sull'uso della forza in conformità con la Legge n. 6222 e la Costituzione.

5. Informazioni sul risarcimento:
   le vittime di perquisizioni illegali devono essere informate del loro diritto di presentare domanda ai sensi dell'articolo 141 del Codice di procedura penale.

---

13. Conclusion

Il reato di introduzione di sostanze proibite negli impianti sportivi è uno dei principali strumenti giuridici per prevenire la violenza e i disordini nello sport. Tuttavia, nell'applicazione di tali misure, non devono essere superati i limiti di legge in materia di perquisizioni e sequestri

Lo stato di diritto si fonda su un equilibrio tra sicurezza pubblica e diritti fondamentali.
I precedenti stabiliti dalla Corte Suprema e dalla Corte Costituzionale hanno definito tale equilibrio attraverso i principi di "proporzionalità, finalità e trasparenza".

In conclusione, gli agenti delle forze dell'ordine che effettuano perquisizioni negli stadi dovrebbero agire in modo preventivo ma nel rispetto della legge, e gli spettatori dovrebbero conoscere i propri diritti.
La sicurezza negli eventi sportivi può essere garantita solo entro i limiti della legge.