Carenze in materia di sicurezza negli eventi sportivi

Introduzione: La sicurezza negli eventi sportivi è un obbligo di legge

Gli eventi sportivi rientrano tra le organizzazioni con i più alti rischi per la sicurezza a causa delle grandi folle, delle intense emozioni e dell'ambiente competitivo. Lesioni, aggressioni, calche, crolli di tribune, danni materiali o fughe di massa subiti dai tifosi in stadi, palazzetti o impianti sportivi universitari creano responsabilità legali per club, federazioni e organizzatori. Pertanto, la sicurezza non è una mera misura tecnica; è un ambito di responsabilità considerato nell'ambito del dovere di diligenza previsto dalla legge

La legge turca, attraverso la Legge n. 6222, il Codice delle Obbligazioni turco, il Codice Penale turco e i regolamenti della TFF/Federazione, disciplina in modo esaustivo le responsabilità in materia di sicurezza negli eventi sportivi. Club, organizzatori, società di sicurezza e federazioni sono tutti responsabili in questo processo dal punto di vista amministrativo, legale e penale.

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1. Obblighi di sicurezza di club e organizzazioni: dovere di diligenza e supervisione

Le società sportive, in quanto organizzatrici di competizioni, hanno l'obbligo di proteggere la vita e i beni dei tifosi. Tale obbligo rientra nella categoria del "dovere di protezione e vigilanza" ai sensi degli articoli 417 e 49 del Codice delle Obbligazioni turco.

Misure di sicurezza di base che i club devono garantire:

• Numero sufficiente di personale di sicurezza,

• Sistema di videosorveglianza,

• Controllo dei tornelli e verifica dei biglietti,

• La durabilità fisica dei supporti,

• Barriere di sicurezza in campo e fuori dal campo,

• Piani di uscita di emergenza,

• Sicurezza delle aree riservate ai ventilatori disabili.

I danni derivanti da misure di sicurezza inadeguate renderanno il club responsabile per negligenza .

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2. Responsabilità dei club e delle organizzazioni ai sensi della legge n. 6222

La legge n. 6222 impone specifici obblighi di sicurezza ai club:

• Sistema di biglietteria elettronica e verifica dell'identità,

• Archiviazione delle registrazioni della telecamera,

• Controllo degli ingressi e delle uscite delle tribune,

• Prevenire l'ingresso di sostanze illegali nello stadio,

• La divisione dei gruppi di tifosi,

• Le squadre di pronto intervento devono essere tenute in stato di allerta.

In caso di violazione di tali obblighi, i club:

• sanzione amministrativa,

• Chiusura delle tribune,

• riduzione delle entrate,

• Detrazione di punti,

• la chiusura degli impianti
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3. Danni subiti dai tifosi: in quali circostanze il club è ritenuto responsabile?

Non tutti i danni subiti dai tifosi comportano una responsabilità diretta per il club. La responsabilità si configura solo in presenza di una "falla nella sicurezza".

Esempi di episodi per i quali il club potrebbe essere ritenuto responsabile:

A. Crollo o inadeguatezza strutturale delle tribune

Infortuni derivanti da scarsa manutenzione delle strutture, uso inadeguato dei materiali o sovraffollamento.

B. Sicurezza inadeguata durante le risse tra tifosi

Personale insufficiente, mancanza di analisi dei rischi e mancata predisposizione di posti a sedere adeguati sulle tribune.

C. Lanciare oggetti estranei sul campo

Un tifoso è rimasto ferito a causa di controlli di sicurezza inadeguati.

D. Vie di fuga bloccate

Schiacciamento o intrappolamento a causa del blocco delle porte di uscita di emergenza.

E. Mancanza di sicurezza nelle aree riservate ai tifosi disabili o bambini

Violazione del dovere di protezione speciale.

F. Difetto organizzativo

Illuminazione inadeguata, sicurezza delle scale e dei corridoi, mancanza di segnaletica.

In questi casi, il club tenuto a corrispondere un risarcimento .

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4. Tipologie di responsabilità per danni

Risarcimento che può essere richiesto per danni causati dai fan:

A. Risarcimento monetario

• costi del trattamento,

• Perdita di forza lavoro,

• Invalidità temporanea

• Spese per la tata,

• Costi stradali e di manutenzione.

B. Danni non patrimoniali

Risarcimento corrisposto ai tifosi per la paura, il dolore e l'angoscia subiti.

C. Risarcimento per la perdita di sostegno

Risarcimento che i familiari possono richiedere in caso di decesso.

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5. Responsabilità delle società di sicurezza e di terzi

I club solitamente stipulano contratti con società di sicurezza private. Tuttavia:

Anche se i servizi di sicurezza vengono esternalizzati, la responsabilità organizzativa rimane in capo al club.

Anche la società di sicurezza privata sarà ritenuta responsabile nella misura della sua colpa. Inoltre:

• La società che gestisce lo stadio,

• Sistema di emissione biglietti,

• Fornitori

Ciò può anche dare origine a una responsabilità condivisa.

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6. L'impatto degli errori del tifoso

I tifosi:

• Comportandosi in modo irregolare sotto l'influenza di alcol o droghe,

• Iniziare una rissa,

• Trasporto di sostanze proibite,

• Comportamenti pericolosi sugli spalti

Può aumentare il tasso di guasti e ridurre l'importo del risarcimento.

Tuttavia, questo sconto è limitato se il locale non adotta le precauzioni di sicurezza di base.

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7. Aspetto di diritto penale: Causare lesioni o morte per condotta negligente

I gestori o gli organizzatori del club sono responsabili delle gravi violazioni della sicurezza:

• Lesioni causate da negligenza (articolo 89 del codice penale turco),

• Causare la morte per negligenza (articolo 85 del codice penale turco),

• abuso d'ufficio per negligenza
  .

La responsabilità è particolarmente ampia nei casi che comportano decessi.

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8. Registrazioni video, biglietteria elettronica e prove

Le telecamere dello stadio sono fondamentali come prova:

• Lo sviluppo dell'evento,

• Negligenza del personale di sicurezza,

• Comportamento dei tifosi,

• La validità delle registrazioni può essere dimostrata sia dalle porte chiuse che da quelle aperte
  

I club sono tenuti a conservare le registrazioni delle telecamere; in caso contrario, l'onere della prova aumenta.

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9. Sanzioni della Federazione e processo di arbitrato

La Federazione calcistica turca (TFF) e altre federazioni adotteranno le seguenti sanzioni in caso di violazioni della sicurezza:

• Chiusura della tribuna,

• Bene,

• Non consentendo l'ingresso degli spettatori nello stadio,

• Detrazione di punti,

• Privazione dei diritti.

Il club può impugnare tali decisioni al Comitato Arbitrale; tuttavia, è difficile ribaltare le decisioni nei casi in cui sia stata chiaramente accertata una violazione della sicurezza.

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10. Maggiore responsabilità organizzativa: nuove tendenze

Le federazioni nella pratica attuale:

• Sicurezza digitale,

• Analisi della fotocamera tramite IA,

• I profili dei tifosi
  hanno iniziato a richiedere misure tecniche come la valutazione del rischio.

I club devono professionalizzare i propri piani di sicurezza.

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Conclusione: le vulnerabilità della sicurezza non rappresentano solo un problema organizzativo, ma anche un'area di rischio legale

I danni che si verificano negli eventi sportivi sono spesso prevedibili e possono essere prevenuti se le società prendono le dovute precauzioni. Pertanto:

• La pianificazione della sicurezza dovrebbe essere effettuata da professionisti

• È necessario garantire la sicurezza fisica della struttura

• Le squadre di sicurezza private dovrebbero essere addestrate

• Il comportamento dei tifosi dovrebbe essere monitorato

• È necessario che siano pienamente operativi i sistemi di gestione delle emergenze.

La sicurezza dei tifosi è un principio fondamentale del diritto sportivo e i club hanno la massima attenzione in questo senso.