Esempio di petizione da presentare all'Autorità Garante della Concorrenza
ALLA PRESIDENZA DELL'AUTORITÀ CONCORRENZIALE DELLA REPUBBLICA DI TURCHIA
(Denuncia / Legge n. 4054, articoli 4, 6, 7)
Richiedente (Denunciante):
Titolo/Nome-Cognome: [•]
MERSIS/Numero di identificazione fiscale/Numero di identificazione nazionale turco: [•]
Indirizzo: [•]
UETS: [•]
Tel/Email: [•]
Rappresentante: Avvocato [•] (Iscrizione all'Ordine degli Avvocati: [•]) / Indirizzo: [•] / UETS: [•]
Reclamo contro l'impresa/le imprese:
Titolo: [•] (Codice fiscale/Partita IVA: [•]) – Sede legale: [•]
(Se presente) Altre imprese/associazioni di imprese collegate: [•]
Oggetto: La nostra richiesta è che venga accertato che l'articolo 4 / l'articolo 6 / l'articolo 7 (a seconda dei casi) della legge n. 4054 è stato violato a causa del comportamento anticoncorrenziale del/dei ricorrente/i nel settore [•] ; che venga avviata un'indagine preliminare e aperta un'inchiesta ; che venga effettuato un sopralluogo ; che vengano applicate misure provvisorie ove necessario ; che la violazione venga risolta e che venga imposta una sanzione amministrativa
I. SINTESI DEGLI EVENTI E DEI FATTI SPECIFICI
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Il richiedente opera nel settore [•] dalla data [•]. Il funzionamento di base del mercato, i principali operatori, i canali di fornitura e distribuzione, il profilo della clientela e i meccanismi di formazione dei prezzi sono riassunti come segue: [•].
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Il/I convenuto/i [•] ha/hanno iniziato pratiche restrittive della concorrenza mediante [tipo di condotta] a partire dalle date [•]; in questo contesto:
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[ad esempio, Determinazione del Prezzo di Rivendita (RPM)]: I prezzi finali da applicare da parte dei rivenditori/venditori sono effettivamente dettati. Ciò è dimostrato dalle e-mail/corrispondenza WhatsApp/disposizioni dell'accordo di distribuzione datate [•].
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[ad esempio, Condivisione del territorio/clienti – cartello/azione concertata]: Gli appunti delle riunioni datati [•] e la corrispondenza con contenuto [•] tra [Impresa A] e [Impresa B] dimostrano l'impegno a trasferire i clienti e a non presentare offerte.
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[ad esempio, abuso di posizione dominante]: [•], detenendo una posizione dominante con una quota di mercato del [•]% nel mercato di riferimento, restrizioni sui margini/sconti fedeltà/condizioni discriminatorie , impedendo così ai concorrenti di competere efficacemente.
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A seguito di tali azioni i livelli dei prezzi sono aumentati, la quota di mercato e il volume delle vendite del richiedente sono diminuiti, i costi di transizione per i clienti sono cresciuti e le barriere all'ingresso nel mercato si sono rafforzate. Le serie di prezzi datate [•], le modifiche contrattuali datate [•], i registri di spedizione/fornitura [•] e i reclami dei clienti [•] confermano questi effetti.
II. PRODOTTI CORRELATI E MERCATO GEOGRAFICO
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Mercato del prodotto: Considerando i criteri di sostituzione della domanda e dell'offerta (caratteristiche, prezzo, uso previsto), il mercato del prodotto rilevante [•] . [Si prega di specificare se esiste una differenziazione basata su specifiche tecniche/certificazioni/canali.]
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Mercato geografico: considerando la logistica, la differenziazione dei prezzi, la legislazione e le condizioni commerciali, il mercato geografico dovrebbe essere definito come [Turchia / regionale (ad es. Marmara) / locale (ad es. Istanbul)]
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Indicatori di potere di mercato: a partire dall'anno [•], la quota di mercato del/dei ricorrente/i è pari a circa [%•], e la quota del concorrente più vicino [%•] . Esistono misure di concentrazione (ad es. HHI) e barriere all'ingresso (offerta monopolistica, effetti di rete, superiorità dei dati, esclusività).
III. CLASSIFICAZIONE GIURIDICA
A. Legge n. 4054, articolo 4 (Accordi / Azioni concertate / Decisioni delle associazioni di imprese)
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[Se presenti] Sono presenti gravi violazioni per oggetto , come l'imposizione di un prezzo fisso/massimo, la condivisione di regioni/clienti, il coordinamento delle offerte che costituisce una manipolazione delle offerte e lo scambio di informazioni . Queste attività sono vietate senza necessità di un'analisi d'impatto.
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Le restrizioni verticali che limitano la concorrenza (prezzo di rivendita, divieto di vendita passiva, sconti discriminatori, se presenti ) non sono coperte dall'esenzione di gruppo ; anche le condizioni per l'esenzione individuale (efficienza, beneficio per il consumatore, necessità e non eliminazione della concorrenza) non sono soddisfatte nel caso specifico.
B. Legge n. 4054, articolo 6 (Abuso di posizione dominante)
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La posizione dominante [•] crea risultati esclusivi attraverso la compressione dei margini , prezzi predatori , sconti fedeltà , discriminazione tra acquirenti in posizione uguale e vincolo/connessione . Tale comportamento è privo di giustificazione oggettiva ed è sproporzionato .
C. Legge n. 4054, articolo 7 (Concentrazioni)
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Una fusione o acquisizione, notificata o meno , riduce significativamente la concorrenza. Se l'operazione non viene notificata, saranno applicate le successive notifiche e le relative sanzioni
D. Esclusione delle esenzioni e delle giustificazioni legittime
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Le difese che il/i convenuto/i potrebbero sollevare, come l'efficienza , la standardizzazione della qualità , la libera determinazione dei prezzi consigliati , ecc., non sono provate e risultano sproporzionate nel caso specifico; esistono alternative meno restrittive
IV. REQUISITI PROCEDURALI E STRUMENTI
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Indagine e accertamento preliminari: Ai sensi della Legge n. 4054, viene avviata un'indagine preliminare per raccogliere prove; se ritenuto necessario, di apertura di un'indagine .
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Richiesta di informazioni e documenti e sopralluogo: Si richiede che vengano richieste informazioni e documenti e che venga effettuato un sopralluogo presso la sede della parte oggetto del reclamo , in particolare l'esame delle riunioni datate [•], dei listini prezzi, degli accordi con i rivenditori, delle politiche di campagne/sconti, delle e-mail e dei registri dei messaggi.
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Misura provvisoria: Data la gravità della violazione e il rischio di danni irreparabili , si richiede che vengano adottate misure provvisorie per interrompere immediatamente l'applicazione di [•], sospendere il divieto di [•] e revocare le restrizioni di accesso/fornitura di [•]
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Cessazione della violazione e misure comportamentali/strutturali: Si richiede che , nell'ambito della Legge n. 4054 , si decida di porre fine alla violazione , di informare il trasgressore che in caso di recidiva saranno applicate sanzioni dirette e di imporre , se necessario, obblighi comportamentali e strutturali
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Sanzioni amministrative / Penalità giornaliere: Le sanzioni amministrative vengono imposte tenendo conto della durata, della gravità e degli effetti della violazione ; le sanzioni amministrative giornaliere possono essere applicate ove necessario per garantire l'esecuzione della decisione .
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Riservatezza / Segreto commerciale: Il richiedente chiede che le informazioni e i documenti contenenti segreti commerciali presentati siano mantenuti riservati, non condivisi con terzi e che le informazioni siano rese anonime nel testo della decisione
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Revisione dei file e notifiche: Ci riserviamo il diritto di esaminare i file durante l'intero processo ; le notifiche devono essere inviate tramite UETS.
V. PROVE
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Corrispondenza e-mail datata [•] (APPENDICE-1)
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Accordi tra rivenditori/distributori datati [•] (ALLEGATO 2)
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Listini prezzi, politiche relative a campagne/sconti (Appendice 3)
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Tabelle di vendita/quota di mercato, analisi HHI/concentrazione (Appendice-4)
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Reclami dei clienti e dichiarazioni dei testimoni (Appendice 5)
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Registri contabili/di spedizione/di fornitura (Appendice 6)
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Archivio comunicati stampa/annunci/siti web, verbali delle riunioni (Appendice 7)
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Ogni genere di prova legale.
VI. MOTIVI LEGALI
Legge n. 4054 , articoli 4, 5, 6, 7, 9, 14, 15, 16, 17 e relativa legislazione, circolari e linee guida del Consiglio (ad esempio, sugli accordi verticali, la cooperazione orizzontale, l'abuso di posizione dominante ), principi generali e altra legislazione.
VII. CONCLUSIONI E RICHIESTE
Per i motivi sopra esposti;
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Ai sensi della legge n. 4054 verrà avviata un'indagine preliminare, seguita dall'apertura di un'inchiesta formale.
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Richiedere informazioni e documenti alla/e persona/e oggetto del reclamo e condurre un'indagine in loco ,
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Occorre adottare misure temporanee per prevenire danni irreparabili .
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Individuare la violazione , porvi fine e prescrivere misure comportamentali/strutturali se ritenute necessarie ,
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Possono essere imposte sanzioni amministrative, e se necessario sanzioni amministrative giornaliere, tenendo conto della gravità e della durata dell'infrazione .
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A nome del nostro cliente, chiediamo e pretendiamo rispettosamente che il tribunale disponga la tutela della riservatezza dei segreti commerciali del ricorrente e garantisca che le notifiche vengano effettuate tramite il sistema UETS
Data: [•]
Avvocato del richiedente
[•]
(Firma)
Allegati: APPENDICE-1…APPENDICE-[•] (elenco delle prove) – Esempio di procura – Documenti di registrazione/rappresentanza commerciale – Informazioni di contatto