Mediazione nel procedimento penale
1. Introduzione: Che cos'è la mediazione e perché è importante?
Nei procedimenti penali, la mediazione, in aggiunta all'approccio punitivo incentrato sulla classica dicotomia "reato-punizione", è un'istituzione di giustizia riparativa che mira a risarcire la vittima , reintegrare il colpevole nella società e ristabilire la pace tra le parti
Lo scopo della conciliazione, come regolamentato dal Codice di procedura penale (CMK), è:
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La vittima deve essere soddisfatta in modo rapido ed efficace.
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Il colpevole un individuo passivo, soggetto unicamente alla punizione , all'assumersi la responsabilità delle proprie azioni.
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Allentare il potere dello Stato di punire in situazioni non essenziali ,
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L'obiettivo è ridurre il carico di lavoro del sistema giudiziario penale.
Oggi, nei procedimenti penali, la mediazione è diventata un meccanismo che entra in gioco su indicazione del pubblico ministero durante la fase istruttoria e su indicazione del tribunale durante la fase processuale; a seconda dell'esito, la decisione di non sussistenza di elementi sufficienti per procedere, il rinvio dell'apertura del procedimento pubblico o l'archiviazione del caso .
Questo articolo "Mediazione nei procedimenti penali" ;
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La base giuridica,
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Ambito e reati soggetti a mediazione,
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Le fasi del processo di mediazione,
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I risultati della mediazione,
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Importanza strategica per avvocati e parti
L'argomento verrà trattato in dettaglio utilizzando un linguaggio pratico e comprensibile.
2. Le basi giuridiche della mediazione
2.1. Norme sulla mediazione nel Codice di procedura penale
Il fondamento giuridico della mediazione nei procedimenti penali è costituito dagli articoli 253, 254 e 255 del Codice di procedura penale n. 5271.
Questi articoli contengono:
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Quali reati sono soggetti a mediazione?
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Se la mediazione sia obbligatoria ,
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Come si svolgerà il processo di mediazione,
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Cosa succederà al caso se si raggiungerà un accordo o meno ?
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L'effetto della mediazione su una causa legale
È stato determinato in dettaglio.
Inoltre, il Regolamento sulla mediazione nel procedimento penale disciplina la struttura degli uffici di mediazione, la selezione, la formazione, l'incarico e la remunerazione dei mediatori, nonché le procedure da seguire nel processo di mediazione.
2.2. Giustizia riparativa e riconciliazione
La mediazione non è semplicemente un meccanismo di "risarcimento danni, chiusura del caso". Il suo fondamento teorico risiede in:
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Giustizia riparativa,
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orientamento alla vittima,
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Rafforzare la pace sociale,
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L'autore del reato si assume la responsabilità e dimostra rimorso
Questi principi sono inclusi.
Pertanto, la mediazione;
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Non limitato ai soli pagamenti monetari,
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Scuse,
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Attività di responsabilità sociale per un periodo specifico,
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Soddisfare le esigenze specifiche della vittima,
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Fare una donazione a un'organizzazione
Può includere varie azioni come queste.
3. Principi fondamentali della mediazione
Nei procedimenti penali, la mediazione si svolge all'interno di uno specifico quadro di principi. La violazione di tali principi può creare seri problemi in merito alla validità e agli aspetti etici della mediazione.
3.1. Volontariato
Il principio fondamentale della mediazione è la volontarietà.
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Non deve esserci alcuna coercizione, pressione, minaccia o promessa di alcun tipo nei confronti della vittima o del sospettato/imputato .
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Affermazioni come "Se non accetti l'accordo, verrai penalizzato" non sono accettabili né dal punto di vista legale né da quello etico.
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Le parti dovrebbero prendere la loro decisione liberamente, dopo aver compreso la natura, le conseguenze e le alternative della mediazione .
3.2. Imparzialità e indipendenza
Il mediatore che conduce il processo di mediazione deve essere imparziale e indipendente.
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Non devono sussistere tra le parti legami familiari, commerciali o conflitti di interesse.
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Non può agire come rappresentante di nessuna delle parti; il suo unico compito è garantire il regolare svolgimento del processo.
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Bisogna evitare approcci unilaterali, suggerimenti e manipolazioni.
3.3. Privacy
I colloqui di mediazione sono riservati.
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Dichiarazioni rese durante le riunioni,
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Le azioni proposte,
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Contenuto della negoziazione,
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Gli approcci delle parti alle diverse possibilità
Non potrà essere utilizzato come prova in un futuro procedimento penale .
Questo principio aumenta la probabilità di raggiungere un compromesso, consentendo alle parti di comunicare in modo più aperto e onesto.
3.4. Protezione della vittima
La mediazione consenso e sulla tutela della vittima.
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I diritti e le opzioni a disposizione della vittima devono essere spiegati chiaramente
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La vittima deve poter prendere decisioni informate in merito al risarcimento dei danni materiali e morali subiti.
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Le modalità di conduzione delle interviste, soprattutto con gruppi vulnerabili (bambini, persone con disabilità, vittime di violenza domestica, ecc.), richiedono estrema cautela.
4. Reati soggetti a mediazione e loro ambito di applicazione
4.1. Reati perseguibili legalmente
In linea generale, una parte significativa dei reati oggetto di denuncia rientra nell'ambito della mediazione
Per esempio:
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Aggressione semplice (in alcuni casi),
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Insulto,
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Minacce (forme lievi),
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Danni alla proprietà,
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Alcuni tipi di furto (specialmente nei casi che comportano danni lievi e non specificati)
È soggetta a mediazione.
Tuttavia, l'ambito della mediazione non si limita esclusivamente al criterio "basato sulla denuncia"; la legge include esplicitamente nell'ambito della mediazione anche alcuni reati perseguiti d'ufficio
4.2. Reati espressamente soggetti a mediazione nella legge
Il Codice di procedura penale e la relativa legislazione prevedono la mediazione in determinati reati, indipendentemente dal fatto che il reato sia oggetto di denuncia o meno .
I fattori chiave in questo caso sono la natura del reato, il rapporto tra vittima e autore del reato e la possibilità che la riconciliazione sia funzionale in termini di giustizia riparativa.
4.3. Reati esclusi dalla mediazione
Alcuni reati esulano. In particolare:
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Crimini contro l'inviolabilità sessuale,
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Produzione e traffico di droga,
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criminalità organizzata,
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Reati che hanno un grave impatto sulla sicurezza pubblica e sulla salute pubblica
In aree come queste non si prevede alcuna riconciliazione.
In questo caso, il legislatore ha preferito che i meccanismi punitivi e dissuasivi prevalgano sulla conciliazione nei casi di gravi violazioni dell'ordine pubblico, della sicurezza pubblica e dei diritti fondamentali
4.4. La mediazione nel contesto dei bambini
Per i minori imputati, la mediazione un significato particolare :
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Prevenire la recidiva del reato da parte del bambino,
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Per evitare che abbia troppi contatti con il sistema giudiziario penale,
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Dare priorità a un approccio educativo e riparativo
A questo proposito, la mediazione rappresenta uno degli strumenti più importanti del sistema di giustizia minorile.
Nei casi di mediazione che coinvolgono imputati minorenni, procedure a misura di bambino, approcci pedagogici e il supporto di esperti.
5. Come funziona il processo di mediazione?
Sebbene le fasi del processo di mediazione differiscano a seconda della fase di indagine e di quella processuale, la struttura generale rimane simile.
5.1. La mediazione durante la fase investigativa
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Avvio dell'indagine:
Dopo aver ricevuto una denuncia o una segnalazione di reato, la procura avvia un'indagine. -
Revisione dell'ambito di applicazione:
il pubblico ministero valuta se il presunto reato è soggetto a mediazione.-
Se la mediazione non è possibile, il procedimento si svolge come una classica indagine penale.
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Se la mediazione è possibile, il caso viene inviato all'ufficio di mediazione.
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Nomina del mediatore: l'ufficio di mediazione nomina un mediatore tra i professionisti iscritti all'albo e adeguatamente formati .
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Informazione alle parti:
il mediatore informa sia la vittima che il sospettato in merito al processo di mediazione;-
Quello che è successo,
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Quali saranno le conseguenze,
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Come si svolgerà il procedimento sanzionatorio se non lo accetteranno?
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Forniscono informazioni sulla questione e presentano una proposta di compromesso.
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Accettazione / Rifiuto:
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una delle parti si rifiuta categoricamente, il processo di mediazione si conclude e il caso viene rinviato al pubblico ministero.
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entrambe le parti concordano nel tentare di raggiungere un compromesso, avrà inizio il processo negoziale.
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Condurre negoziazioni:
Negoziazioni;-
Nella stessa stanza,
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Separatamente,
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Tramite telefono o altri mezzi di comunicazione idonei
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È possibile. Il mediatore cerca di comprendere gli interessi delle parti e di aiutarle a trovare un terreno comune.
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Determinazione dell'obbligazione concordata:
l'obbligazione concordata tra le parti viene messa per iscritto. Ad esempio:-
Un pagamento di una somma di denaro specifica,
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Riparazione di beni danneggiati o acquisto di uno nuovo,
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Una donazione a un'organizzazione intitolata alla vittima,
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Un periodo specifico di attività educativa o di responsabilità sociale,
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Delle scuse sincere.
L'accordo di mediazione quando e come l'obbligo verrà adempiuto .
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Rapporto di mediazione e decisione del pubblico ministero:
il mediatore presenta al pubblico ministero un rapporto che specifica se la mediazione ha avuto successo e i termini dell'accordo.-
Se il fatto è stato compiuto immediatamente , il pubblico ministero di solito decide che non ci sono i presupposti per procedere con l'azione penale
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Se l'obbligo è vincolato a un termine specifico, il pubblico ministero rinviare l'avvio del procedimento penale ; se l'obbligo viene adempiuto entro il termine stabilito, il procedimento si conclude.
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5.2. Mediazione durante la fase processuale
Anche se la mediazione non è stata applicata o non è stato possibile realizzarla durante la fase istruttoria, in alcuni casi può comunque essere presa in considerazione durante la fase processuale
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Se il tribunale stabilisce che il reato è soggetto a mediazione, invia il caso all'ufficio di mediazione.
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Il processo funziona in modo simile alla fase di indagine.
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Se si raggiunge un accordo, il tribunale provvederà a:
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Il caso viene archiviato,
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Se l'esecuzione è soggetta a un termine, la pronuncia della sentenza può essere rinviata o il procedimento può essere sospeso.
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può decidere.
6. Esiti della mediazione
Raggiungere la fase della mediazione ha conseguenze significative sia per il procedimento penale che per la procedura di risarcimento.
6.1. Dal punto di vista della procedura penale
L'impatto della mediazione sui procedimenti penali varia a seconda della fase del caso e dell'adempimento o meno dell'obbligo di mediazione
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Se si raggiunge un accordo nell'ambito dell'indagine e l'obbligo viene adempiuto immediatamente:
in genere, una sentenza di non luogo a procedere . Non viene intentata alcuna causa pubblica contro l'imputato. -
Se l'obbligo è vincolato da un termine temporale: il pubblico ministero può rinviare l'avvio del procedimento penale a condizione che l'obbligo venga adempiuto entro un periodo determinato . Se l'obbligo viene adempiuto entro la fine del periodo, non verrà avviato alcun ulteriore procedimento penale.
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Transazione in sede di contenzioso: Sulla base della relazione di transazione, il tribunale può decidere di archiviare il caso o, se l'obbligazione di esecuzione è vincolata a un termine, di sospendere il procedimento
Quando si raggiunge un accordo, non è possibile avviare nuovamente un procedimento penale per lo stesso reato . Ciò rappresenta un'importante garanzia per l'imputato e dimostra che la vittima ha risolto la controversia in modo definitivo.
6.2. In merito a controversie legali e risarcimenti
della mediazione sulle richieste di risarcimentoè una questione spesso fraintesa:
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Se la vittima riconosce nell'accordo di mediazione che i danni sono stati interamente risarciti , di norma potrebbe non essere possibile presentare una richiesta di risarcimento separata per lo stesso tipo di danno;
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Tuttavia, gli accordi transattivi spesso non specificano tecnicamente in modo preciso le voci e gli importi dei danni. In questo caso;
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L'accordo copre solo una certa parte del danno,
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Esiste inoltre la possibilità di richiedere un risarcimento per determinati danni materiali o morali
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Potrebbero emergere dei commenti.
Pertanto, è particolarmente importante che il rappresentante legale della vittima rediga con cura l'accordo transattivo, tenendo conto delle conseguenze previste dalla legge in materia di risarcimento danni.
7. Ruolo, diritti e responsabilità del mediatore
7.1. Chi è un mediatore?
Il mediatore è un avvocato (di solito un legale) iscritto all'albo del Ministero della Giustizia, che ha ricevuto una formazione specifica e agisce come terza parte imparziale nella gestione del processo
Compiti principali:
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Per informare le parti,
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Organizzare riunioni,
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Per mantenere l'equilibrio,
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Per rendere concreto e attuabile l'atto di compromesso,
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Il procedimento prevede la redazione di una relazione e la sua presentazione alla procura o al tribunale.
7.2. Imparzialità e diligenza professionale
Mediatore:
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Non è consentito prendere posizione, né apertamente né segretamente, a favore o contro una delle parti .
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Egli è tenuto a mantenere riservati i segreti che gli vengono rivelati
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Le informazioni ottenute durante i colloqui di mediazione non possono essere utilizzate per altri scopi
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La relazione deve riflettere il processo in modo accurato, imparziale e completo .
7.3. Tariffe e spese
L'onorario del mediatore è determinato secondo una tariffa ed è, di norma, a carico dello Stato.
Questo elimina in gran parte le perplessità delle parti circa l'eventualità di costi aggiuntivi in caso di mediazione. Le parti si faranno carico solo delle proprie spese legali, qualora si avvalgano di un proprio avvocato.
Conclusione: Il ruolo della mediazione nel sistema di giustizia penale
Nei procedimenti penali, la mediazione, se applicata correttamente:
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alla vittima soddisfazione economica e morale .
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Incoraggiare l'autore del reato ad assumersi la responsabilità e a contribuire alla pace sociale,
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Ridurre il carico di lavoro del sistema di giustizia penale,
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Rinforzare l'idea di giustizia riparativa nella società in alternativa al concetto di "vendetta affidata allo Stato".
Si tratta di un'istituzione di estrema importanza.
Ma affinché ciò accada:
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Il processo di mediazione non dovrebbe essere visto semplicemente come una "tecnica di chiusura del caso",
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Sia la vittima che l'imputato devono essere realmente informati e agire di propria spontanea volontà
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I mediatori devono essere persone formate, competenti e imparziali
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Gli avvocati devono adottare un approccio strategico ma al contempo etico, che tuteli entrambe le parti
Un processo di mediazione gestito correttamente può produrre risultati più soddisfacenti di una condanna tradizionale , a vantaggio della vittima, del colpevole e della società nel suo complesso . Pertanto, la "Mediazione nel procedimento penale", in quanto istituzione che gli operatori del settore devono comprendere a fondo e utilizzare efficacemente caso per caso, sta consolidando sempre più il suo ruolo nel sistema di giustizia penale turco.