Qu’est-ce que le YEKDEM (Mécanisme de soutien aux ressources énergétiques renouvelables) ?

ENTRÉE

Face au renforcement des pratiques de production durables et respectueuses de l'environnement dans le secteur de l'énergie, le Mécanisme de soutien aux énergies renouvelables (YEKDEM) a acquis une importance considérable en Turquie. Le YEKDEM est un mécanisme qui soutient financièrement les installations de production d'électricité à partir de sources d'énergie renouvelables, en offrant aux investisseurs des garanties d'achat et des tarifs fixes.

Ce système, régi par la loi n° 5346 sur les énergies renouvelables (loi YEK), encourage les investissements dans les énergies respectueuses de l’environnement et contribue à la sécurité d’approvisionnement énergétique de la Turquie. Cet article examine en détail le champ d’application, le cadre juridique, les incitations offertes, la procédure de demande et l’importance du YEKDEM pour les investisseurs.

1. Base juridique de YEKDEM

Les fondements de YEKDEM ont été posés par la loi n° 5346 sur l'utilisation des sources d'énergie renouvelables pour la production d'électricité, entrée en vigueur en 2005.

Cette loi encourage l'utilisation des ressources renouvelables dans la production d'électricité.
Les modalités de mise en œuvre sont déterminées par la loi n° 6446 sur le marché de l'électricité et par la réglementation de l'Autorité de régulation du marché de l'énergie (EPDK).
De plus, le règlement relatif au mécanisme de soutien aux énergies renouvelables (YEKDEM) est mis à jour annuellement afin de réglementer les prix incitatifs et le soutien aux équipements nationaux.

2. Objectif principal de YEKDEM

Les principaux objectifs de YEKDEM sont les suivants :

Accroître la capacité de production d'énergies renouvelables : rendre plus attractifs les investissements dans les ressources solaires, éoliennes, hydroélectriques, à biomasse et géothermiques.
Protection des investisseurs : Offrir aux producteurs une garantie de prix fixe contre les fluctuations des prix de l'électricité.
Durabilité environnementale : réduire les émissions de carbone et diminuer la dépendance aux combustibles fossiles.
Contribution à l'industrie nationale : Soutenir le transfert de technologie en encourageant l'utilisation d'équipements nationaux.

3. Sources d’énergie relevant du mécanisme de soutien aux énergies renouvelables (YEKDEM)

YEKDEM couvre les installations de production d'électricité basées sur des sources d'énergie renouvelables. Celles-ci comprennent :

Énergie solaire : Systèmes photovoltaïques et systèmes d'énergie solaire concentrée (CSP).
Énergie éolienne : Parcs éoliens terrestres et en mer.
Hydroélectricité : Projets de centrales hydroélectriques au fil de l'eau, de barrages et de petites centrales hydroélectriques.
Biomasse : déchets agricoles, résidus forestiers, déchets animaux et gaz de décharge.
Énergie géothermique : Sources souterraines d'eau chaude et de vapeur.

4. Mécanisme de soutien aux énergies renouvelables (YEKDEM) : tarif et mécanisme d’incitation

L’électricité produite dans le cadre du Mécanisme de soutien aux énergies renouvelables (YEKDEM) est achetée par l’État à prix fixe pendant 10 ans, sous garantie d’État. Voici des exemples de tarifs en vigueur en 2024 :

Solaire : 13,3 cents USD/kWh,
Énergie éolienne : 7,3 cents USD/kWh,
Géothermie : 10,5 cents USD/kWh
Biomasse : 13,3 cents USD/kWh
Hydroélectricité : 7,3 cents USD/kWh.

Une subvention supplémentaire de 1 à 2 centimes de dollar américain par kWh est accordée pour l'utilisation d'équipements de fabrication locale. Cela représente un gain financier appréciable, notamment pour les investissements utilisant des panneaux, des onduleurs, des turbines et des générateurs de fabrication locale.

5. Processus de candidature YEKDEM

Les investisseurs souhaitant bénéficier de YEKDEM doivent suivre les étapes suivantes :

5.1. Licence

Pour les installations de production d'électricité d'une puissance supérieure à 1 MW, l'obtention d'une licence de production auprès de l'Autorité de régulation du marché de l'énergie (EPDK) est obligatoire.
Les installations d'une capacité inférieure à 1 MW fonctionnent sous la réglementation relative à la production sans licence, mais peuvent être incluses dans le mécanisme de soutien aux énergies renouvelables (YEKDEM) sous certaines conditions.

5.2. Calendrier des demandes

Les demandes sont soumises à l'EPDK (Autorité de régulation du marché de l'énergie) chaque année en octobre-novembre.
Les installations dont la candidature sera acceptée bénéficieront de la garantie de prix YEKDEM pour l'année suivante.

5.3. Documents requis

Licence de production EPDK ou enregistrement de production sans licence.
Accord de connexion réseau.
Certificat d’approbation ou lettre d’exemption de l’évaluation d’impact environnemental (EIE).
Certifications pertinentes pour l'utilisation d'équipements de fabrication nationale.

6. Avantages de YEKDEM pour les investisseurs

YEKDEM offre de nombreux avantages aux investisseurs :

Sécurité des revenus : Grâce à la garantie de prix fixe, les fluctuations du marché n'affectent pas l'investisseur.
Facilité d'accès aux services bancaires et de financement : Étant donné que la période de retour sur investissement des investissements réalisés dans le cadre du Mécanisme de soutien aux énergies renouvelables (YEKDEM) est prévisible, les banques sont plus disposées à accorder des prêts pour ces projets.
Soutien à la production nationale : des incitations supplémentaires garantissent un amortissement plus rapide des coûts d’investissement.
Opportunité de planification à long terme : une garantie d’achat de 10 ans offre une tranquillité d’esprit à l’investisseur.

7. Mécanisme de soutien aux énergies renouvelables (YEKDEM) et incitations à l'achat d'équipements domestiques

Les incitations supplémentaires accordées aux installations utilisant des équipements nationaux constituent l'un des principaux avantages du YEKDEM. Par exemple :

Si les panneaux solaires et les onduleurs sont de fabrication locale, un supplément de 1,3 centimes de dollar américain par kWh s'applique
Une prime supplémentaire de 1 centime de dollar américain par kWh peut être accordée pour l'utilisation de tours ou de pales de fabrication locale dans les éoliennes.

Cette mesure incitative soutient la croissance de l'industrie nationale tout en réduisant la dépendance vis-à-vis des sources étrangères.

8. Risques juridiques et litiges

Problèmes juridiques susceptibles d'être rencontrés dans les projets YEKDEM :

Révisions tarifaires : Les modifications apportées par EPDK ou le ministère ont pu entraîner par le passé une perte de droits.
Problèmes de connexion au réseau : des pénuries de capacité chez TEİAŞ (Société turque de transport d’électricité) ou chez les sociétés de distribution peuvent entraîner des retards.
Incohérences documentaires dans les incitations à l'achat d'équipement domestique : des incitations supplémentaires peuvent être annulées si les certificats ne sont pas correctement établis.

Ce type de litiges se règle généralement devant les tribunaux administratifs ou par arbitrage.

9. L'avenir des modèles YEKDEM et YEKA

La Turquie prévoit de se concentrer davantage sur les appels d'offres relatifs aux zones de ressources en énergies renouvelables (YEKA) parallèlement à YEKDEM en 2025 et au-delà.

Dans le cadre des appels d'offres YEKA (Zones d'énergie renouvelable), les investisseurs obtiennent une allocation de capacité en proposant le prix le plus bas.
Toutefois, les installations existantes continueront d’utiliser leurs droits au titre du Mécanisme de soutien aux énergies renouvelables (YEKDEM) pendant 10 ans.

10. L'importance du conseil juridique

Les processus du Mécanisme de soutien aux énergies renouvelables (YEKDEM) sont complexes tant du point de vue technique que juridique. Par conséquent :

S'assurer que les demandes EPDK sont soumises correctement
Protection des droits tarifaires et incitatifs,
Il est absolument essentiel de solliciter l'aide d'un avocat spécialisé en droit de l'énergie pour la préparation des accords de raccordement au réseau et des contrats de licence.

11. Conclusion

YEKDEM est un mécanisme d'incitation de premier plan pour les investissements dans les énergies renouvelables en Turquie.

Garantie de prix fixe sur 10 ans,
Incitations à l'achat d'équipements produits localement,
Grâce à son approche de production respectueuse de l'environnement, elle contribue à la fois à l'investisseur et à l'économie nationale.

En résumé : YEKDEM est un système stratégique qui contribue à la fois au développement des investissements dans les énergies durables et à l’indépendance énergétique de la Turquie. Les investisseurs peuvent tirer pleinement parti de ces avantages en accomplissant scrupuleusement toutes les démarches juridiques et techniques.

Gamze Akbulut, étudiante en droit

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