I. Introduction

L’expulsion est un acte administratif qui met fin au droit de séjour des étrangers en Turquie et a des conséquences juridiques importantes sur leur vie. Si la Turquie dispose d’une réglementation détaillée en la matière, notamment la loi n° 6458 relative aux étrangers et à la protection internationale (YUKK), le droit international et les normes relatives aux droits humains imposent également le contrôle des décisions d’expulsion. Dans ce contexte, les garanties juridiques dont bénéficie l’étranger faisant l’objet d’une mesure d’expulsion, ses droits de recours, les difficultés rencontrées lors de la procédure et le respect des normes internationales sont d’une importance capitale.

Cet article de la réglementation juridique en Turquie, des recours administratifs et judiciaires, du droit à un recours effectif en vertu de la Convention européenne des droits de l'homme (CEDH), des problèmes pratiques et des outils juridiques qui peuvent être utilisés en faveur du client dans ce domaine .

II. Voies de recours administratives et limitations des décisions d'expulsion

A. Droit de recours administratif et son application

Conformément à l'article 53 de la loi n° 6458 relative aux étrangers, la décision d'expulsion est prise par le gouvernorat et notifiée par écrit à l'étranger . Ce dernier peut former un recours auprès du gouvernorat dans un délai de sept jours à compter de la notification de la décision . Toutefois, ce recours n'a pas d'effet suspensif sur la procédure administrative .

Le principal problème qui se pose à ce stade est l'inefficacité fréquente de la procédure de recours administratif. En effet, les autorités administratives confirment généralement la décision d'expulsion, et celle-ci ne peut être modifiée suite à un recours. Cette situation peut entraîner la perte de droits pour l'étranger, notamment en cas d'expulsion urgente.

III. Introduction d'une action en justice devant le tribunal administratif et procédure judiciaire

A. Délai de dépôt de la demande et tribunal compétent

Conformément à l'article 53/3 de la loi relative aux étrangers, devant le tribunal administratif dans les sept jours . Ce délai est relativement court comparé à d'autres délais de recours administratifs, et il est difficile d'introduire une telle démarche sans assistance juridique ; il est donc essentiel de consulter un avocat.

Le tribunal compétent est le tribunal administratif situé dans la province où réside l'étranger ou dans celle où se trouve le bureau du gouverneur qui a émis l'arrêté d'expulsion.

B. Demande de suspension d'exécution

Le dépôt d'une plainte n'interrompt pas l'exécution de l'arrêté d'expulsion. Par conséquent, une demande de sursis à exécution doit être présentée afin d'empêcher l'expulsion de l'étranger .

Les tribunaux administratifs prononcent des sursis à exécution, notamment dans les cas spécifiques suivants :

• Mauvais état de santé et risque de mise en danger de la vie en cas d'expulsion,
• Atteinte au droit des enfants à l'éducation et au développement,
• Violation grave de l'unité et de la vie familiales,
• Le demandeur subirait un préjudice irréparable en cas d'expulsion.

C. Le droit de présenter des preuves et de se défendre pendant le procès

Au cours de la procédure judiciaire, le défaut de versement au tribunal de l'intégralité des documents justifiant l'arrêté d'expulsion restreint le droit à la défense du requérant. Les juridictions administratives, dans le cadre de leur contrôle exécutif, peuvent exiger des pièces complémentaires ou restreindre la portée des documents confidentiels.

IV. La Convention européenne des droits de l’homme et le droit à un recours effectif

A. L’article 13 de la CEDH et son application

L’article 13 de la Convention européenne des droits de l’homme garantit à « toute personne le droit à un recours interne effectif contre toute violation de ses droits ». Cette disposition implique l’existence et l’exercice d’un droit de recours effectif dans le cadre d’une procédure d’expulsion

B. Arrêts de la CEDH

• Jabari c. Turquie (2000) : La Cour a jugé que la Turquie avait violé le droit du requérant à un recours effectif en l’expulsant avant l’expiration du délai d’appel. Cette décision démontre qu’un sursis à exécution est indispensable à un recours effectif.
• Çiçek c. Turquie (2002) : Une violation de l'article 13 de la CEDH a été constatée en raison de l'inefficacité des tribunaux administratifs.
• MSS c. Belgique et Grèce (2011) : L’obligation de respecter les droits de l’homme dans les décisions d’expulsion dans le cadre de l’interdiction du retour et des droits des réfugiés a été soulignée.

C. Obligations de la Turquie

La Turquie, dans ses décisions d’expulsion au titre de la CEDH ;

• Les étrangers devraient avoir le droit d'ester en justice et de se défendre eux-mêmes
• Nous devons rendre effectif le mécanisme de suspension de l'exécution
• La procédure de demande devrait être décidée dans des délais justes et raisonnables
• Les réfugiés ou les personnes risquant d'être torturées ne devraient pas être expulsés.

V. Problèmes rencontrés dans la pratique et protection des droits des clients

A. Contraintes de temps et manque d'information

les étrangers ne soient pas informés des arrêtés d'expulsion ou que ces arrêtés ne leur soient pas signifiés en bonne et due forme. Cela les empêche d'exercer leur droit de recours.

B. Communication et représentation avec un avocat

Le droit des étrangers à consulter un avocat est restreint, et des services tels que l'interprétation et l'accès aux dossiers judiciaires sont insuffisants. Une intervention rapide d'un avocat est donc primordiale.

C. Efficacité des recours administratifs et judiciaires

L'inefficacité des recours administratifs, le délai très court pour intenter des poursuites et la délivrance restreinte de sursis à exécution affaiblissent les droits des clients.

VI. Stratégies et recommandations juridiques

A. Intervention précoce et dépôt d'une plainte

d'entamer la procédure dès que le client reçoit l'ordre d'expulsion, en agissant rapidement pour éviter de dépasser le délai de 7 jours.

B. Importance accordée à la demande de suspension de l'exécution

Avant que le fond de l'affaire ne soit examiné, une demande de sursis à exécution doit être étayée par des preuves solides afin d'éviter toute perte de droits.

C. Les fondements des normes internationales relatives aux droits de l'homme

La CEDH et ses arrêts, ainsi que les dispositions de la Constitution relatives aux droits et libertés fondamentaux, devraient être utilisés en détail dans la requête.

VII. Conclusion

L’accès effectif à des recours juridiques contre les décisions d’expulsion est une exigence fondamentale tant en droit turc qu’en droit international des droits de l’homme. Les lacunes dans leur mise en œuvre entraînent des souffrances pour les étrangers. Les avocats et les professionnels du droit doivent représenter efficacement leurs clients tout au long de cette procédure, en veillant scrupuleusement au respect des délais légaux et des modalités de recours. Ceci garantit que les décisions d’expulsion sont traitées conformément à la loi et dans le respect des droits humains.

Instructeur stagiaire Esmanur AKTAŞ