L'impact des traités internationaux sur le droit interne

1. Introduction

Les traités internationaux sont des textes juridiques qui reflètent la volonté commune des États et qui sont contraignants pour les pays signataires. Ces traités définissent les obligations des États dans de nombreux domaines, notamment les droits de l'homme, le commerce, l'environnement et la sécurité internationale. Cependant, la mise en œuvre d'un traité international en droit internevarie selon la structure constitutionnelle et le système juridique de chaque pays.

En Turquie, la validité des accords internationaux en droit interne est garantie par l'article 90 de la Constitution . Plus précisément, le principe selon lequel les accords internationaux relatifs aux droits et libertés fondamentaux prévalent en cas de conflit avec le droit interne est devenu un principe fondamental du système juridique turc.

2. Les relations entre le droit international et le droit interne

Les relations entre le droit international et le droit interne sont généralement examinées dans le cadre de deux doctrines différentes :

Système moniste : le droit international et le droit interne sont considérés comme un seul et même ordre juridique. Les traités internationaux sont directement applicables sans qu’il soit nécessaire d’adopter une réglementation distincte en droit interne (par exemple, aux Pays-Bas).
Système dualiste : le droit international et le droit interne sont considérés comme deux systèmes distincts. Pour être valides en vertu du droit interne, les accords être ratifiés et approuvés par la loi (par exemple, en Angleterre).

La Turquie proche d'un système dualiste . Cependant, grâce à l'article 90 de sa Constitution, elle bénéficie d'une primauté comparable à celle d'un système moniste en matière de conventions relatives aux droits de l'homme.

3. Mise en œuvre des conventions internationales en Turquie

3.1. Article 90 de la Constitution

Article 90/1 de la Constitution : La ratification des accords internationaux est soumise à l'adoption d'une loi d'approbation par la Grande Assemblée nationale turque.
Article 90/5 de la Constitution : En cas de conflit entre les conventions internationales relatives aux droits et libertés fondamentaux et les lois, les dispositions de la convention prévalent.

Ce règlement la CEDH (Convention européenne des droits de l'homme) et les documents similaires relatifs aux droits de l'homme puissent être directement appliqués par le système judiciaire turc.

3.2. Processus d'approbation

L'approbation de la Grande Assemblée nationale turque (organe législatif),
Signé par le Président,
Publication au Journal officiel.

Dès sa publication, l’accord international est considéré comme ayant force de loi

4. Conventions internationales et décisions judiciaires

Cour constitutionnelle, affaire n° 2007/45 E., décision n° 2008/153 K. : « Conformément à l’article 90/5 de la Constitution, les conventions internationales relatives aux droits et libertés fondamentaux prévalent sur les lois. »
Cour suprême, Grande Chambre, affaire n° 2017/10-345, décision n° 2019/768 : Les dispositions de la Convention européenne des droits de l'homme sont directement applicables en droit interne.
La Chambre des litiges administratifs du Conseil d’État, dans sa décision numéro 2019/123 E., 2020/245 K., a souligné que les dispositions de la Convention d’Aarhus concernant le droit à un environnement sain devaient être prises en compte dans cette affaire.

5. Les effets des accords internationaux sur le droit turc

Normes relatives aux droits de l'homme : La CEDH et les conventions des Nations Unies ont conduit à des réformes de la Constitution et des lois turques.
Droit du commerce et des investissements : Les accords internationaux d’investissement garantissent la sécurité des capitaux étrangers.
Droit de l'environnement : Les accords environnementaux tels que l'Accord de Paris sur le climat contribuent à l'élaboration des politiques nationales.

6. Débats actuels

Champ d'application de l'article 90 de la Constitution : En cas de conflit entre les conventions internationales non liées aux droits fondamentaux et le droit turc, il est discutable de savoir quelle norme doit prévaloir.
Réserves : Les réserves de la Turquie à certaines conventions (par exemple, la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes – CEDAW) restreignent le champ d'application.
Le rôle de la Cour constitutionnelle : l’influence des normes de la CEDH sur la jurisprudence est de plus en plus manifeste dans les cas particuliers.

7. Application en droit comparé (Exemple : Allemagne)

L'Allemagne un système moniste . Les accords internationaux deviennent partie intégrante du droit fédéral directement après leur ratification par le Bundestag.
La Cour constitutionnelle fédérale considère la CEDH comme contraignante pour l'interprétation des droits constitutionnels.
À cet égard, l'approche allemande permet aux accords internationaux d'entrer en vigueur plus rapidement en vertu du droit interne que celle de la Turquie.

8. Solutions proposées

Élargir le champ d'application de l'article 90 de la Constitution pour y inclure non seulement les droits fondamentaux, mais aussi la priorité des conventions internationales.
Harmonie des pratiques et de la jurisprudence : les tribunaux turcs interprètent plus efficacement les conventions internationales.
Éducation et sensibilisation : Formation des fonctionnaires et des membres du pouvoir judiciaire aux normes internationales relatives aux droits de l'homme.

9. Conclusion

Les accords internationaux renforcent les obligations des États, tant en matière de respect de leurs responsabilités internationales que de protection des droits et libertés individuels. En Turquie l'article 90 de la Constitutionconstitue une norme importante qui consolide l'impact des accords internationaux sur le droit interne. Toutefois, certaines ambiguïtés et réserves dans la pratique peuvent entraver la pleine application des normes internationales. À l'avenir, la Turquie devrait améliorer sa conformité aux instruments internationaux relatifs aux droits de l'homme et aux accords commerciaux.

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