Introduction de substances interdites dans les enceintes sportives : fouille, saisie et légalité
1. Introduction
Les événements sportifs ne sont pas seulement des lieux de divertissement, mais aussi des environnements à risque pour le maintien de l'ordre public. C'est pourquoi la loi n° 6222 relative à la prévention des violences et des troubles dans le sport interdit formellement l'introduction de substances illicites, d'armes, d'explosifs ou de boissons alcoolisées dans les enceintes sportives .
Cependant, l’application de ces interdictions se fait par le biais d’opérations de perquisition et de saisie directes . Dès lors, la question centrale de cet article est la suivante :
« Dans quelles limites les perquisitions et saisies effectuées par les forces de l'ordre dans les enceintes sportives sont-elles légalement autorisées ? »
2. Base juridique : Articles 14 et 15 de la loi n° 6222
2.1. Texte de l'article
« Quiconque introduit dans un lieu sportif une arme de poing, un couteau, un engin explosif, un instrument tranchant ou perforant, une boisson alcoolisée ou toute substance interdite par les autorités sera puni d'une peine d'emprisonnement de six mois à deux ans. »
Le même article précise également que la peine sera alourdie si ces actes sont commis collectivement par des groupes de fans .
2.2. Valeur juridique protégée
L’article 14 de la loi n° 6222 vise non seulement à protéger la sécurité individuelle, mais aussi la paix sociale et le caractère pacifique du sport . Par conséquent, l’infraction est considérée comme une menace abstraite à la sécurité publique ; l’acte n’a pas nécessairement à causer de préjudice
3. Pouvoir de perquisition et articles 116 à 119 du Code de procédure pénale
3.1. Règle : Décision du juge
Conformément à l'article 116 du Code de procédure pénale :
« Les forces de l'ordre ne peuvent procéder à des perquisitions sans soupçons raisonnables qu'un crime a été commis. »
En règle générale, toute opération de fouille mandat d'un juge .
Toutefois, les fouilles préventives lors d'événements sportifs sont généralement sans mandat ; cette situation exige une attention particulière.
3.2. Exception : Cas où un retard serait préjudiciable
Article CMK 119/2 :
« Dans les cas où un retard serait préjudiciable, les perquisitions peuvent être effectuées sur présentation d'un mandat écrit du procureur. »
Les installations sportives étant des espaces publics présentant un risque élevé de criminalité, le principe de leur statut de lieux publics est généralement admis.
Toutefois, cela n'autorise pas les fouilles arbitraires.
4. Types de recherches : recherches médico-légales et préventives
| Type de recherche | Repos | But | Autorité habilitée |
|---|---|---|---|
| Recherche médico-légale | Articles 116 à 119 du CMK | Trouver des preuves du crime | Juge ou procureur |
| Recherche préventive | PVSK m. 9 / 5442 m. 11 / 6222 m. 6 | Pour protéger l'ordre public | Autorisation de l'autorité administrative locale |
La plupart des perquisitions effectuées dans les installations sportives sont de nature préventive . Il est donc essentiel que le mandat de perquisition soit écrit et que la perquisition soit limitée à l'objet pour lequel elle a été menée .
Cour suprême, 19e chambre criminelle, affaire n° 2021/432, décision n° 2022/1023 :
« Les fouilles corporelles aux entrées des stades sont de nature préventive et peuvent être effectuées à des fins de sécurité publique sans qu'il soit nécessaire de disposer de soupçons raisonnables. »
5. Pouvoir de saisie et articles 123 à 127 du Code de procédure pénale
5.1. Conditions de saisie
La saisie est une procédure visant les éléments qui constituent des preuves d'une infraction ou qui ont servi à la commission d'une infraction.
Au sens de l'article 14 de la loi n° 6222, ces éléments comprennent généralement :
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Matières explosives ou inflammables,
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Outils de coupe et de perçage,
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Produits chimiques interdits ou alcool.
Article 123 du CMK :
« Les éléments susceptibles de servir de preuves dans le cadre d'une infraction peuvent être saisis. »
5.2. Procédure et procès-verbal
Le rapport de saisie doit comprendre les éléments suivants :
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Heure, lieu, type d'objet,
-
Le propriétaire ou la personne qui en a la possession,
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Identités des agents des forces de l'ordre impliqués dans l'opération.
Une saisie sans procès-verbal ni signature est illégale.
6. Conséquences des perquisitions et saisies illégales
Articles 206/2 et 217/2 du CMK :
« Les preuves obtenues illégalement ne peuvent servir de base à un jugement. »
Donc:
-
Perquisitions judiciaires effectuées sans mandat d'un juge ou d'un procureur,
-
Appel préventif non écrit,
-
Les saisies non consignées dans des documents officiels
sont considérées par le tribunal comme n'ayant aucune valeur probante.
Cour suprême, 7e chambre criminelle, affaire n° 2020/734, décision n° 2021/856 :
« Un couteau trouvé lors d'une fouille à l'entrée du stade sans mandat judiciaire ne peut être utilisé comme preuve. »
7. Limites constitutionnelles : Articles 20 et 21 de la Constitution
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Article 20 : Le droit à la protection de la vie privée et des données personnelles.
-
Article 21 : Inviolabilité du domicile et procédures de perquisition.
Bien qu'un stade soit un lieu public, fouiller une personne et son sac une atteinte à la vie privée .
Par conséquent, toute fouille :
-
Base juridique,
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Pour un motif légitime,
-
le principe de proportionnalité
.
Arrêt n° 2020/11345 de la Cour constitutionnelle, « Fouille corporelle à l'entrée du stade » :
« Le fait de procéder à des fouilles générales sur toute personne sans menace concrète constitue une violation du droit à la sécurité personnelle. »
8. Enregistrements de la caméra et chaîne de preuves
Il est légal d'enregistrer des images vidéo ou des enregistrements de caméras de sécurité lors d'une perquisition. Cependant, ces enregistrements doivent être conservés conformément aux articles 134 à 138 du Code de procédure pénale et à l'article 5 de la loi sur la protection des données personnelles . Si l'intégrité des preuves est compromise, le tribunal appliquera le principe selon lequel « le doute présume la culpabilité de l'accusé ».
9. Les limites de l'application de la loi et le droit d'utiliser la force
Loi sur les devoirs et pouvoirs de la police, article 16 :
« On peut recourir à la force pour briser une résistance ; toutefois, elle doit être nécessaire et proportionnée. »
Cour suprême, 8e chambre criminelle, affaire n° 2021/1456, décision n° 2022/897 :
« L’usage de la force contre une personne qui ne résiste pas à l’entrée du stade est contraire au principe de proportionnalité. »
Les critères qui déterminent les limites de l'intervention des forces de l'ordre :
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Cet acte représente un danger
-
Obligation et progressivité.
10. Restitution et destruction des marchandises saisies
Objets interdits saisis :
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Matières dangereuses → élimination,
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Alcool → confiscation,
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Objets personnels → retour.
Conformément à l'article 131 du Code de procédure pénale, la demande de restitution du bien est adressée au parquet par l'auteur de l'infraction ou le propriétaire.
En cas de saisie illégale, le droit à réparation est ouvert (article 19, dernier alinéa, de la Constitution et article 141 du Code de procédure pénale).
11. Application par la jurisprudence de la Cour de cassation et de la Cour constitutionnelle
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Cour suprême, 19e chambre criminelle, affaire n° 2020/185, décision n° 2021/734.
« Pour le suspect, qui a été trouvé en possession d'un couteau à l'entrée du stade, l'acte constitue un crime consommé. »
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Cour suprême 7e Chambre criminelle, Affaire n° 2021/1132, Décision n° 2022/485.
« L’article 14 de la loi n° 6222 s’applique aux spectateurs munis de spray au poivre et d’alcool ; aucun jugement ne peut être rendu si l’incident s’est produit en dehors de la zone désignée. »
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Affaire n° 2018/7264 devant la Cour constitutionnelle (Mandat de perquisition disproportionné)
« Le droit à la sécurité et à la liberté individuelles, même s’il peut être limité dans le domaine du sport, est violé par les fouilles et les détentions arbitraires. »
12. Recommandations
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Protocole de fouille et de saisie :
Un protocole doit être établi entre la police et le club avant chaque match. -
Exigence d'enregistrement vidéo :
Toutes les opérations de recherche doivent être enregistrées par des caméras de sécurité. -
Information et consentement :
Les supporters doivent être informés au préalable du motif et du fondement de la décision. -
Formation des forces de l'ordre :
Une formation sur l'usage de la force conformément à la loi n° 6222 et à la Constitution devrait être dispensée. -
Information relative à l'indemnisation :
Les victimes de perquisitions illégales doivent être informées de leur droit de demander réparation en vertu de l'article 141 du Code de procédure pénale.
13. Conclusion
L'introduction de substances interdites dans les enceintes sportives constitue l'un des principaux mécanismes juridiques de prévention des violences et des troubles à l'ordre public dans le sport.
Toutefois, lors de la mise en œuvre de ces mesures, les limites légales des pouvoirs de perquisition et de saisie ne doivent pas être outrepassées.
L’état de droit repose sur un équilibre entre la sécurité publique et les droits fondamentaux.
La jurisprudence de la Cour suprême et de la Cour constitutionnelle a défini cet équilibre à travers les principes de «proportionnalité, finalité et transparence».
En conclusion, les forces de l'ordre effectuant des fouilles dans les stades doivent agir de manière préventive tout en respectant la loi, et les spectateurs doivent connaître leurs droits.
La sécurité dans le sport ne peut être garantie que dans le cadre légal.
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