Was ist Enteignung? Grundlegende Prinzipien, Verfahren und Ihre Rechte
Was ist über Enteignung zu wissen?
Zunächst einmal ist das Verwaltungsrecht unabhängig vom Privatrecht. Es basiert auf der Rechtsprechung und
ist ein nicht kodifiziertes Rechtsgebiet. Die Verwaltung erlässt Anordnungen im Rahmen ihrer öffentlichen Gewalt und
erbringt Dienstleistungen nach dem Kriterium des Gemeinwohls. Der Begriff „Verwaltung“ bezeichnet die öffentlichen Institutionen der Exekutive. Das Verwaltungsrecht
beruht auf zwei Grundprinzipien: Rechtmäßigkeit und gerichtliche Kontrolle.
Enteignung fällt unter die Kategorie der Methoden des Eigentumserwerbs im Verwaltungsrecht. Sie
ist die Inbesitznahme von privatem, unbeweglichem Eigentum ohne Zustimmung. Hauptzweck ist dabei das Gemeinwohl.
Artikel 46 der Verfassung der Republik Türkei und Artikel 1 des Gesetzes Nr. 2942 über Enteignung
betonen, dass die Grundlage der Enteignung das Gemeinwohl ist.
Enteignung ist ein einseitiger Exekutivakt.
Sie erfolgt grundsätzlich ohne Zustimmung.
Das durch Enteignung übertragene Eigentum ist unvollständig.
Enteignung steht im Widerspruch zum Eigentumsrecht. Das Gemeinwohl hat Vorrang vor dem privaten Nutzen.
Der Eigentümer des Grundstücks bringt ein Opfer zum Wohle der Allgemeinheit, und die Entschädigung wird aus öffentlichen Mitteln gezahlt.
Enteignung ist ein komplexer Prozess. Die Zwangsenteignung durch die Verwaltung gilt als Verwaltungsakt, und
Streitigkeiten, die sich daraus ergeben, werden vor Verwaltungsgerichten verhandelt. Die Beschränkung und Übertragung von Privateigentum hingegen
sind privatrechtliche Akte. Daher fallen Streitigkeiten dieser Kategorie in die Zuständigkeit der ordentlichen Gerichte.
I. Die Grundprinzipien der Enteignung:
I. Bewegliches Vermögen ist nicht Gegenstand der Enteignung; nur unbewegliches Vermögen
kann enteignet werden.
II. Der vorrangige Zweck und Eckpfeiler der Enteignung ist das öffentliche Interesse.
III. Die Enteignungsentschädigung wird im Voraus gezahlt, außer in den in Artikel 3 Absatz 2 des Gesetzes Nr. 2942 über die Enteignung genannten Fällen
.
IV. Rechtmäßigkeit ist für die Enteignung unerlässlich.
V. Gemäß Artikel 3 Absatz 3 des Enteignungsgesetzes kann das Enteignungsverfahren erst beginnen, wenn ausreichende Mittel gesichert sind
.
Nur der Staat und juristische Personen des öffentlichen Rechts können Enteignungen mit öffentlicher Gewalt durchführen. Enteignungen
nicht nur für öffentliche Bauvorhaben, wie früher üblich, sondern auch für Investitionen im Sport- und Tourismussektor
. Da unterirdische und oberirdische Ressourcen bereits unter staatlicher Kontrolle stehen,
ist eine Enteignung nicht notwendig. Diese Ressourcen unterliegen nicht dem privaten Eigentum.
Form und Elemente der Enteignung:
a) Sicherstellung ausreichender Mittel
b) Erwirkung einer Entscheidung im öffentlichen Interesse
c) Identifizierung des Grundstücks
d) Erwirkung des Enteignungsbeschlusses
e) Enteignung durch Kauf
f) Festsetzung und Eintragung des Enteignungspreises durch das Gericht.
Artikel 14 des Enteignungsgesetzes beschreibt das Recht von Grundstückseigentümern, eine Aufhebungsklage zu erheben
; dieses Recht wird dem Eigentümer gewährt, der im Hinblick auf sein Eigentum ein Opfer gebracht hat. Wenn das enteignete Grundstück einem 5-jährigen Pachtvertrag unterliegt...
das Eigentum nicht dem Zweck zugeführt, für den es enteignet wurde, kann der Eigentümer ein Rückforderungsrecht erwerben. Sobald das öffentliche Interesse entfällt,
verliert die Enteignung ihren Sinn, und das Rückforderungsrecht
schränkt die Willkür der Verwaltung ein.
Auch die Enteignung im Tausch ist in Artikel 26 des Gesetzes geregelt. Stimmt der Eigentümer zu,
anstelle des Enteignungspreises ein gleichwertiger Betrag aus einem nicht für öffentliche Zwecke vorgesehenen Grundstück
abgegeben werden. Die Wertdifferenz kann gegenseitig in bar beglichen werden.
Die Entscheidung zur Enteignung und deren Durchführung bedeuten nicht, dass der Eigentümer hilflos ist
. Ihm stehen alle verwaltungsrechtlichen Rechtsmittel zur Verfügung, und willkürliche Verwaltungsmaßnahmen, die das öffentliche Interesse missachten,
dürfen nicht hingenommen werden.
Was bedeutet beschleunigte Enteignung?
In Ausnahmesituationen kann das öffentliche Interesse Schaden nehmen, wenn Verwaltungsverfahren nicht an Neuerungen angepasst werden.
Daher kann die Verwaltung, wenn schnelles Handeln erforderlich ist, auf beschleunigte Enteignungen zurückgreifen.
Diese Methode kann in Situationen wie Krieg oder Katastrophen im Interesse der Allgemeinheit die bevorzugte Wahl sein.
Beispiele für den Missbrauch von Enteignungen: I. Fehlende Zuweisung des Eigentums zum beabsichtigten öffentlichen Nutzen. II. Unbewusste Enteignung aufgrund von Machtmissbrauch durch öffentliche Gewalt. III. Fehlende Berücksichtigung öffentlicher und privater Interessen. Beispielsweise könnte anstelle der Enteignung fruchtbaren und bewirtschafteten Ackerlandes für den Bau von Fernstraßen eine Streckenverlegung vorgenommen werden. IV. Enteignung von Küstenregionen, die der Öffentlichkeit zugänglich sein sollten, für den Hotelbau unter dem Deckmantel von Tourismusinvestitionen . Wenn von Enteignung die Rede ist, denken die Menschen oft an die Beschlagnahme von Eigentum oder den Entzug von Eigentum, anstatt an eine Verwaltungsmaßnahme zum Wohle der Allgemeinheit. Das öffentliche Vertrauen darf bei Verwaltungsmaßnahmen nicht außer Acht gelassen werden , und das öffentliche Interesse sollte stets das vorrangige Kriterium sein.
