نموذج الطلب والمواعيد النهائية والرسوم في CAS

1. مقدمة

في التحكيم الرياضي، يُعدّ حساب المهل الزمنية بدقة وإعداد الطلب بشكل كامل من أهم الخطوات الحاسمة في البتّ في جوهر القضية . وتُنظّم المواد من R48 إلى R51 من مدونة قواعد التحكيم الرياضي (إصدار 2023) عناصر الطلب والرسوم والمواعيد النهائية وإجراءات معالجة أوجه القصور في الطلبات المقدمة إلى محكمة التحكيم الرياضي .

قد تؤدي الحسابات الزمنية غير الصحيحة، أو نقص المستندات، أو التأخر في سداد الرسوم إلى عدم قبول الطلب. ستتناول هذه المقالة النقاط التي يجب مراعاتها عند إعداد طلب محكمة التحكيم الرياضي، في ضوء قانون محكمة التحكيم الرياضي، ولوائح الانضباط الخاصة بالفيفا، وقواعد الوكالة العالمية لمكافحة المنشطات ، وقرارات المحكمة الفيدرالية السويسرية .

2. نموذج الطلب حسب نوع طلب CAS

قبل تقديم طلب إلى محكمة التحكيم الرياضي، يجب تحديد نوع النزاع:

في كلتا الحالتين، يتم تقديم الطلب إلكترونياً، وبعد استلامه من قبل مكتب محكمة التحكيم الرياضي، يتم إرسال خطاب تأكيد إلى الأطراف

3. المحتويات الإلزامية لنموذج الطلب

رمز CAS R48: "يجب أن يتضمن الطلب معلومات تعريف الأطراف، وأسباب الاعتراض على القرار، والمطالبات، واتفاقية التحكيم، وإثبات دفع الرسوم".

العناصر الأساسية

1. أسماء وعناوين ومعلومات الاتحاد للأطراف

2. تاريخ وملخص القرار المطعون فيه

3. أساس التحكيم (بند محكمة التحكيم الرياضي أو اتفاقية الإحالة)

4. الطلبات (إعادة التعيين، التعويض، تخفيف الحظر، إلخ)

5. إيصال رسوم CAS

6. توكيل رسمي أو وثيقة تفويض

بالنسبة للطلبات غير المكتملة، مكتب CAS فترة إكمال مدتها خمسة (5) أيام؛ إذا لم يتم تصحيح أوجه القصور خلال هذه الفترة، فسيتم رفض الطلب.

CAS 2019/A/6142 – النادي X ضد FIFA:

"تم اعتبار الطلب غير مقبول بسبب عدم كفاية الرسوم وعدم وجود توقيع على العريضة."

4. بدء وحساب الفترات الزمنية

4.1. التحكيم الاستئنافي (21 يومًا)

رمز CAS R49: "يجب تقديم الاستئناف في غضون 21 يومًا من إخطار الأطراف بالقرار".

• يتم إرسال الإخطار عبر البريد الإلكتروني أو النظام الإلكتروني (FIFA TMS، WADA ADAMS).

• تبدأ الفترة الزمنية من اليوم التالي لتاريخ الإخطار، باستثناء يوم الإخطار نفسه

• وفقًا للسوابق القضائية للمحكمة الفيدرالية السويسرية، يمتد الموعد النهائي حتى "24:00 بالتوقيت المحلي السويسري".

CAS 2020/A/7354 – رياضي ضد الوكالة العالمية لمكافحة المنشطات:

"يعتبر تاريخ الإخطار الإلكتروني بمثابة الإخطار الرسمي بالقرار؛ ولا يلزم التسليم عبر البريد."

4.2. المهل الزمنية في التحكيم العادي

ما لم يُنص على خلاف ذلك في العقد، تسري فترة التقادم السويسرية البالغة عشر سنوات (المادة 127 من قانون العقود).
ومع ذلك، في الممارسة المتبعة في محكمة التحكيم الرياضي، تُعتبر "فترة معقولة (ثلاث سنوات)" بشكل عام.

5. الرسوم وهيكل التكاليف

5.1. رسوم الدخول

تحدد محكمة التحكيم الرياضي أتعاب المحكم بناءً على قيمة القضية ومدى تعقيدها.
وفي حال تخلف أحد الطرفين عن سداد الأتعاب، تفرض المحكمة على الطرف الآخر التزاماً بسدادها (R64.2).

CAS 2018/A/6049 – النادي ضد اللاعب:

"تم رفض الدعوى لأن المدعي لم يدفع رسوم المحكمة؛ واعتبرت محكمة التحكيم الرياضي أن إتمام دفع الرسوم شرط إلزامي قبل النظر في جوهر القضية."

5.2. تقاسم التكاليف

القاعدة العامة: يتحمل الطرفان تكاليف التحكيم بالتساوي.
وفي قرار التحكيم، يُعاد توزيع التكاليف وفقًا لمبدأ "الخاسر يدفع".

6. أمانة محكمة التحكيم الرياضي ومرحلة المراجعة الأولية

بعد استلام الطلب، قامت أمانة محكمة التحكيم الرياضي بما يلي:

1. يتناول هذا التقرير المتطلبات الشكلية والإجرائية للالتماس.

2. يقوم بإجراء تقييم أولي من حيث السلطة والمدة.

3. في حال وجود أي نواقص، سيتم إرسال إشعار لاستكمالها.

رمز CAS R48(3):

"إذا تبين أن الطلب يقع بوضوح خارج نطاق اختصاص CAS، فلن يتم تسجيل الملف."

7. استراتيجية التطبيق وتوقيته

7.1. التوقيت الاستراتيجي

• يجوز إصدار "بيان الاستئناف" قبل استلام الحكم المسبب.

• في هذه الحالة، يتم تقديم "مذكرة الاستئناف الكاملة" في وقت لاحق في غضون 30 يومًا (R51).

• وبهذه الطريقة، لا يتم تفويت فترة التقادم البالغة 21 يومًا.

CAS 2019/A/6361 – اللاعب ضد الفيفا:

"إن تقديم الاستئناف قبل استلام الحكم المسبب هو طلب صحيح يحافظ على المهلة الزمنية."

7.2. أدلة وطلبات إضافية

يجوز توسيع نطاق الطلبات الواردة في العريضة الأولية لاحقاً، ولكن يلزم الحصول على موافقة هيئة التحكيم (R56).
في هذه المرحلة، يُنصح استراتيجياً بكتابة الطلبات الرئيسية كاملةً.

8. تشكيل لجنة نظام إدارة الأزمات والاستجابة الأولية

تقوم أمانة محكمة التحكيم الرياضي بتسجيل الطلب فور اكتماله، وترسل "خطاب إقرار من محكمة التحكيم الرياضي" إلى الأطراف.
بعد هذه المرحلة:

• يجب على المدعى عليه الرد على الاستئناف في غضون 10 أيام .

• يختار كلا الجانبين حكمهما.

• يتم تعيين المحكم الثالث من قبل رئيس قسم محكمة التحكيم الرياضي (R54).

9. معالجة أوجه القصور وتمديد الموعد النهائي

يجوز لمحكمة التحكيم الرياضي منح تمديد للمهلة بناءً على طلب أحد الأطراف، شريطة تقديم سبب وجيه (المادة 32.2).
ويقتصر التمديد على مدة أقصاها عشرة أيام.

CAS 2017/A/5144 – المدرب ضد الاتحاد:

"تم اعتبار تمديد الإقامة لمدة 10 أيام بسبب المرض وقيود السفر سبباً مبرراً."

10. الإشعارات الإلكترونية والخصوصية

تُجرى جميع المراسلات إلكترونياً عبر نظام تبادل المعلومات الخاص بمكتب CAS.
ويُحظر إفشاء المستندات لأطراف ثالثة (R59).

سياسة الخصوصية:

"لا يجوز نشر أي وثيقة أو قرار في قضية تحكيم دون موافقة أحد الأطراف."

في حالة حدوث انتهاك، يجوز لهيئة التحكيم فرض عقوبات تأديبية أو تعويض مالي.

11. استرداد رسوم نظام المحاسبة المركزي وتخصيص المصاريف

• إذا قام أحد الأطراف بسحب قضيته، فسيتم تحديد استرداد الرسوم من قبل محكمة التحكيم الرياضي (R65).

• سيتم إعادة توزيع أتعاب المحكم وفقًا لنتيجة القرار.

• يطبق نظام التحكيم في التحكيم مبدأ "التكاليف تتبع الحدث"؛ أي أن الطرف الخاسر هو من يتحمل التكاليف.

CAS 2018/A/6043 – رياضي ضد الوكالة العالمية لمكافحة المنشطات:

"لا يمكن استرداد رسوم المحكمة في حالة صدور قرار الإلغاء؛ يتم تخصيص النفقات بناءً على التكاليف المتكبدة حتى تاريخ القرار."

12. نصائح عملية لتخطيط طلب CAS

1. ينبغي البدء في إعداد بيان الاستئناف بمجرد إبلاغ القرار .

2. يجب دفع رسوم CAS في نفس اليوم؛ ويجب إرفاق الإيصال.

3. يجب تضمين أساس التحكيم (العقد أو قرار الاتحاد).

4. ينبغي أن يوضح الطلب الأولي جميع الطلبات الرئيسية بوضوح.

5. يجب إرسال جميع المراسلات عبر نظام تبادل المعلومات في مكتب CAS.

13. الخاتمة والتقييم

نجاح الطلب المقدم إلى محكمة التحكيم الرياضي على الاعتبارات الإجرائية والزمنية .
نموذج الطلب والمواعيد النهائية والرسوم والاختصاص القضائي متطلبات أساسية.

إن انتهاك أي من هذه الشروط سيؤدي إلى رفض الدعوى قبل وصولها إلى مرحلة البتّ في القضية.
لذا، يُعدّ التوقيت الاستراتيجي وإعداد المذكرة الفنية من الجوانب الحاسمة لدور المحامي في التحكيم الرياضي.