متطلبات الحصول على الجنسية الإيطالية: بعد الإقامة الطويلة
الحصول على الجنسية الإيطالية بعد الإقامة الطويلة: إثبات الإقامة والتقييم الإداري (دليل محدّث لعام 2026)
كيف تثبت "الإقامة القانونية" (residenza legale) عند التقدم بطلب للحصول على الجنسية الإيطالية من خلال الإقامة طويلة الأمد (cittadinanza per residenza / naturalizzazione)؟ يغطي هذا الدليل الشامل فترات الإقامة، وخطر "شغور الإقامة" (buco di residenza)، وتقييم الدخل، ومتطلبات اللغة B1، والتقديم عبر الإنترنت (Ali Cittadinanza)، والعملية التقديرية للإدارة.
1) دعونا نضع المسألة في سياقها الصحيح: "الحصول على الجنسية عن طريق الإقامة" هو عملية تقديرية
في إيطاليا، الجنسية عن طريق الإقامة (concessione della cittadinanza per residenza / naturalizzazione) في معظم الحالات "اعترافًا بالحق الموروث"، بل هي يتم فيها منح الجنسية .
الإطار الأساسي لهذه الطريقة هو المادة 9 من القانون 91/1992 . عمليًا، يُعدّ شرط الإقامة القانونية لمدة 10 سنوات على الأقل للأجانب من خارج الاتحاد الأوروبي هو الأكثر شيوعًا . ( ambubiana.esteri.it )
باختصار: في هذا النوع من الطلبات، لا يكفي مجرد "الالتزام بالموعد النهائي". العامل الحاسم إثبات الإقامة بشكل متواصل و"بنية ملف متينة" تصمد أمام المراجعة الإدارية.
2) الجداول الزمنية (المادة 9) وتحديثات 2025-2026: ليس "10 سنوات" للجميع
في إيطاليا، تختلف المدة الزمنية اللازمة للحصول على الجنسية عن طريق الإقامة باختلاف فئة المتقدم. وفيما يلي ملخص عام (منطق موجز):
- مواطنو الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي: كقاعدة عامة، عشر سنوات من الإقامة القانونية (السيناريو الأكثر شيوعًا). (ambulibiana.esteri.it)
- مواطنو الاتحاد الأوروبي: قد تُطبق فترات أقصر (غالباً ما يُذكر 4 سنوات في الممارسة العملية؛ وقد يختلف ذلك باختلاف الفئة). (cittadinanzattiva.it)
- الفئات الخاصة: قد تكون فترات التقديم الأقصر ممكنة أيضاً لأسباب مثل مكان الميلاد، أو الأصل الإيطالي، أو الخدمة الحكومية، وما إلى ذلك.
التغييرات الملحوظة بعد عام 2025 (سؤال متكرر)
يُعلن موقع "علي سيتادينانزا" عن التحديث التالي في أعقاب القانون رقم 74/2025 : بموجب المادة 9/1، الفقرة أ، تم تخفيض الحد الأدنى لفترة الإقامة القانونية المطلوبة لتقديم الطلبات (لبعض الأجانب الذين وُلد آباؤهم أو أجدادهم في إيطاليا) إلى سنتين على الأقل ؛ ومع ذلك، يستمر العمل بنظام الثلاث سنوات للأجانب المولودين في إيطاليا (الفقرة أ-ب الثانية الجديدة). ( portateservizi.dlci.interno.it )
هذا تحديث يكسر قاعدة "الجميع ينتظر عشر سنوات". إذا كانت حالتك تندرج ضمن هذه الفئة، فسيتم أيضاً هيكلة استراتيجية إثبات الإقامة الخاصة بك بشكل مختلف.
3) ما هو محل الإقامة؟ "محل الإقامة القانوني" و "إعلان العنوان" ليسا نفس الشيء
المفهوم الرئيسي الذي تسعى إليه الإدارة الإيطالية غير المنقطعة التي تستمر حتى اكتمال الطلب. عمليًا، يرتكز هذا المفهوم على ركيزتين:
- يجب أن يكون تصريح الإقامة قانونيًا (تصريح ساري المفعول / حالة ذات صلة لمواطن الاتحاد الأوروبي)
- استمرارية السجل التناظري (استمرار السجل التناظري دون انقطاع)
يُشدد على هذا الأمر بشكل خاص في ملخص موقع Cittadinanzattiva: يجب أن تكون الإقامة "قانونية"؛ أي أنه تصريح إقامة نظامي واستمرار التسجيل في السجل المدني ؛ علاوة على ذلك، يُتوقع أن تكون الإقامة "سارية" حتى يتم الانتهاء من معالجة الطلب. (cittadinanzattiva.it)
ماذا تعني "Buco di residenza" (مساحة الإقامة)؟
عمليًا، السبب الأكثر شيوعًا للرفض/التعليق هو وجود فجوة (حذف، عدم الإبلاغ عن نقل، تأخر في التسجيل، إجراءات بلدية غير صحيحة، إلخ). حتى لو كانت هذه الفجوة بضعة أيام فقط، فقد تعيد الإدارة فتح الملف للمناقشة على أساس أنها "غير متصلة".
النقطة الأساسية: يجب الإبلاغ عن أي تغييرات في مكان الإقامة أو العنوان للسلطات المختصة. ويوضح قسم الأسئلة الشائعة في موقع "بييمونتي للهجرة" بوضوح ضرورة الإبلاغ عن أي تغييرات في مكان الإقامة أثناء إجراءات الهجرة. ( بييمونتي للهجرة )
4) كيف يتم إثبات الإقامة القانونية؟ لا يوجد شيء اسمه "وثيقة واحدة": الملفات عبارة عن سلسلة
في طلبات الحصول على الجنسية القائمة على الإقامة، لا يقتصر إثبات الإقامة على وثيقة واحدة، بل سلسلة من الوثائق . وتُعدّ "مجموعة الإثباتات الأساسية" التالية النموذج الأقلّ مشاكل في التطبيق العملي:
4.1. سجلات أناغراف: منطق "التاريخ" (storico)
- Certificato di residenza (شهادة الإقامة الحالية)
- Certificato storico di residenza (سجل الإقامة - سجل يوضح عدد السنوات، والتواريخ التي تم خلالها التسجيل، والبلديات التي تم فيها التسجيل)
تُشير بعض الجهات الرسمية إلى إمكانية حصول المواطنين على أنواع مختلفة من الشهادات عبر موقع anagrafe؛ وتُعدّ هذه الشهادات المصدر الرئيسي، لا سيما لإثبات الهوية/معلومات الإقامة. (anagrafenazionale.interno.it)
نصيحة عملية: إذا قمت بتغيير محل إقامتك، فضع مستندًا يوضح تاريخ الإقامة (storico) في منتصف الملف، بدلاً من مجرد "مستند الإقامة الحالي". وذلك لأن الإدارة تفسر مفهوم الإقامة "غير المنقطعة" من خلال البيانات التاريخية.
4.2. جانب تصريح الإقامة: استمرارية "الإقامة القانونية"
- أنواع وفترات صلاحية Permesso di soggiorno
- طلبات التجديد (rinnovo) ونتائجها
- إذا كان لديك تصريح إقامة طويل الأجل في الاتحاد الأوروبي (soggiornate di lungo periodo)، فيجب الاستمرار في هذا الوضع
يشكل هذا القسم المرحلة الأولى من "الإقامة القانونية".
4.3. الحركات والتحولات: لحظات حاسمة يمكن أن تخلق فجوات
تشمل الأحداث التي تعطل استمرارية العمل بشكل عام ما يلي:
- تأخير عند تغيير البلدة
- إلغاء سجل أناغراف
- تأخير التسجيل بسبب نزاع حول اتفاقية الإيجار/توافر السكن
- الشعور بوجود "فجوة في الوضع القانوني" خلال فترة تجديد تصريح الإقامة
لذلك، يجب جدولة "تواريخ الانتقال" و"تواريخ الدخول والخروج" المكتوبة بخط متقطع.
5) عملية تقديم الطلبات الإدارية: بوابة علي سيتادينانزا، والمواعيد النهائية، وحالة الملف
في إيطاليا، تتم عملية التقديم للحصول على الجنسية عن طريق الإقامة إلكترونياً : يُقدّم الطلب عبر "علي سيتادينانزا ، ويتم تحميل المستندات، ويُنشأ رقم ملف (K10/…)، ويتم التواصل في الغالب عبر القنوات الرقمية. (portaleservizi.dlci.interno.it)
5.1. المهلة الزمنية (مهمة للغاية)
ينص الموقع الإلكتروني صراحةً على ما يلي:
- بالنسبة للطلبات المقدمة بعد 20 ديسمبر 2020 ، تبلغ مدة البتّ فيها 24 شهرًا ، ويمكن تمديدها إلى 36 شهرًا عند الضرورة . ( portaleservizi.dlci.interno.it ) وتؤكد الأسئلة الشائعة لهيئة الهجرة في بييمونتي على نفس الإطار الزمني؛ كما تنص على استمرار العمل بنظام الـ 48 شهرًا للطلبات المقدمة قبل 20 ديسمبر 2020. ( Piedmonte Immigrazione )
ينبع سوء الفهم الأكثر شيوعًا في التواصل مع العملاء من هذا: العبارة الصحيحة ليست "لقد أكملت 10 سنوات، سيتم إطلاق سراحي على الفور"، بل "لقد أكملت 10 سنوات، وقد بدأت فترة المراجعة الإدارية التي تبلغ 24/36 شهرًا".
5.2. عدم تطابق هوية البوابة: خطأ بسيط، تأخير كبير
ينصّ موقع "علي سيتادينانزا" على أنه في حال وجود اختلاف في البيانات بين بيانات اعتماد SPID/CIE والمعلومات المُدخلة في الطلب ، يجب على مقدم الطلب تقديم "esatte generalità" (بيانات اعتماد صحيحة) autodichiarazione إلى المحافظة ؛ وستسمح المحافظة بعد ذلك بتصحيح النظام بعد التحقق. ( portaleservizi.dlci.interno.it )
يرتبط هذا التحذير بشكل مباشر بإثبات الإقامة: لأن التناقضات في الهوية/الاسم/لقب العائلة تجعل تاريخ الكتابة القديمة و"استمراريتها" موضع شك.
6) متطلبات اللغة (B1): العتبة الرئيسية التي تم إدخالها بموجب المادة 9.1
بالنسبة للحصول على الجنسية عن طريق الإقامة، لم يعد الأمر يتعلق فقط بـ "المدة"؛ فإتقان اللغة هو أيضاً شرط أساسي.
توضح المعلومات القنصلية الإيطالية أنه مع تحويل المرسوم التشريعي رقم 113/2018 إلى القانون رقم 132/2018 (الذي دخل حيز التنفيذ في 4 ديسمبر 2018)، أُضيفت المادة 9.1 إلى القانون رقم 91/1992 ، مُشترطةً إتقان اللغة الإيطالية بمستوى B1 كحد أدنى للحصول على الجنسية بموجب المادتين 5 و9. ( conslugano.esteri.it ) كما يتضمن هذا البند صراحةً شرط B1 في "النص الجديد للقانون رقم 91/1992". ( conscolonia.esteri.it )
إذا كان إثبات الإقامة هو "الجدول الزمني"، فإن شرط الحصول على تأشيرة B1 هو "تذكرة الدخول إلى القضية". وإذا كانت شهادة اللغة مفقودة، يصبح الطلب محفوفًا بالمخاطر، بغض النظر عن مدى قوة القضية نفسها.
7) التقييم الاقتصادي للإدارة: الجانب الرئيسي الثاني في قضية "ريديتو"
شهادة الإقامة مكتملة؛ فما الذي تنظر إليه الإدارة؟
في طلبات الحصول على الجنسية عن طريق الإقامة، تقوم الإدارة القدرة الاقتصادية الكافية(adeguati mezzi di sostentamento) في معظم الحالات. ويترتب على هذا التقييم نتيجتان عمليتان:
- لا يتم فحص "لدي دخل هذا العام" فقط؛ بشكل عام، تتم مراجعة استقرار الدخل من السنوات القليلة الماضية (الإقرارات الضريبية، CU/730/UNICO، إلخ)
- يمكن أخذ النواة الأسرية (nucleo familiare) في الاعتبار؛ إذ يتضمن تعميم صادر عن وزارة الداخلية عام 2007 تعليقًا حول مراعاة النواة الأسرية في تقييم الدخل. ( www1.interno.gov.it )
7.1. في المحاسبة عن الدخل، قد لا يُعتبر "كل المال" دخلاً
توجد سوابق قضائية في هذا المجال. فعلى سبيل المثال، في قرار محكمة الاستئناف الإدارية في لاتسيو، نوقشت مسألة ما إذا كان ينبغي اعتبار بعض المزايا الاجتماعية "دخلاً" عند تقييم الكفاية الاقتصادية؛ وهناك تقييمات ومراجع تشير إلى أنه لا ينبغي أخذ المدفوعات المشابهة لـ "استحقاق المواطنة" في الاعتبار عند استيفاء هذا المعيار. ( dirittoimmigrazionecittadinanza.it )
7.2. لماذا تم ذكر عتبة الدخل مع "assegno sociale"؟
في الممارسة العملية، غالبًا ما يتم شرح مناقشة "الحد الأدنى للدخل" assegno sociale (على الرغم من أن المعايير قد تختلف حسب الحالة وتقييم الإدارة).
تم تحديث مبلغ اشتراك الضمان الاجتماعي لعام 2026 وفقًا لتعميم المعهد الوطني للضمان الاجتماعي رقم 153 وسيبلغ 546.24 يورو (7101.12 يورو سنويًا) في عام 2026؛ وقد أُعلن عن ذلك أيضًا على صفحات المعلومات البلدية، بالإشارة إلى تعميم المعهد الوطني للضمان الاجتماعي. (informastranieri.comune.parma.it)
ملاحظة هامة: تتغير هذه المبالغ سنوياً. إذا كنت ستكتب "عتبة 2026" في الملف، فتأكد من الرجوع إلى تحديث نظام معلومات المحاربين القدامى الدولي (INPS) للعام ذي الصلة، وحافظ على تحديث المبلغ باستمرار.
8) فحص السجل الأمني والجنائي: بغض النظر عن مدى قوة الإقامة، هناك فلتر "النظام العام"
تُعدّ الجنسية عن طريق الإقامة عمليةً تُجري الإدارة فحصها أيضاً من منظور النظام العام والأمن. لذلك:
- شهادات السجل الجنائي من بلد المنشأ وبلدان الإقامة السابقة
- اتساق الهوية (الوضوح بأنك نفس الشخص)،
- دقة هذه التصريحات
بالغة الأهمية في هذه القضية.
على الرغم من أن هذا الدليل يركز على "الإقامة"، فمن المهم أن نوضح بوضوح: حتى مع وجود سلسلة إقامة مثالية، فإن المشكلات في مجالات الأمن/السجل الجنائي يمكن أن تدمر القضية.
9) أكثر 10 أخطاء شيوعًا في إثبات الإقامة (ومنطق الحل العملي)
- عدم الإبلاغ عن التغييرات للبلدية ← يجب الإبلاغ عن التغييرات في محل الإقامة للإدارة. (هجرة بيدمونت)
- تجاهل المسافات القصيرة في سجلات الكتابة القديمة → سيؤدي "buco di residenza" إلى قفل الملف؛ أغلقه باستخدام وثيقة تاريخية.
- ترك "فجوة في الحالة" أثناء تجديد تصريح الإقامة ← تقديم طلبات وإيصالات Rinnovo.
- التناقض بين SPID/CIE وبيانات التطبيق ← تنشيط آلية "esatte Generalità" autodichiarazione كما هو متوقع من قبل البوابة. (portaleservizi.dlci.interno.it)
- تأجيل الحصول على شهادة B1 إلى اللحظة الأخيرة ← يُعدّ شرط المادة 9.1 أساس الطلب. (conslugano.esteri.it)
- عرض مستندات الدخل بطريقة غير منظمة ← عرض مستندات الضرائب/الدخل من السنوات الأخيرة بطريقة منظمة ومفصلة. (www1.interno.gov.it)
- بافتراض أن دخل الرعاية الاجتماعية "كافٍ في جميع الظروف" ← هذا الأمر مثير للجدل في الأحكام القضائية؛ فلا تعتمد على هذا المصدر وحده. (dirittoimmigrazionecittadinanza.it)
- ترك اتفاقية العنوان/إثبات الإقامة ضعيفة → تنقطع السلسلة إذا تأخر تسجيل العنوان.
- سوء فهم فترة التقديم ← إدارة نظام الـ ٢٤/٣٦ شهرًا بشكل صحيح. (portateservizi.dlci.interno.it)
- تفويت فرصة تخفيض المدة بعد عام ٢٠٢٥ ← إذا كان ملفك يندرج تحت المادة ٩/١ الفقرة أ، فتحقق من نظام السنتين. (portateservizi.dlci.interno.it)
10) الخلاصة: ملف الجنسية عن طريق الإقامة هو معادلة "الوقت + سلسلة الإقامة + الإقناع الإداري"
في إيطاليا، يُعدّ التقدم بطلب للحصول على الجنسية بعد فترة إقامة طويلة بمثابة إثبات من الشخص الذي أكمل هذه الفترة للإدارة استمرارية إقامته القانونية ومدى ملاءمة طلبه . ولا تقتصر الإقامة القانونية على التواجد في إيطاليا فحسب، بل تشمل أيضاً استمرارية كل من الإقامة القانونية وتسجيل الإقامة الدائمة ( cittadinanzattiva.it ) . ويمكن الاطلاع على إجراءات التقديم والجدول الزمني بوضوح على بوابة "المواطنة" (Ali Cittadinanza)؛ كما أشارت الإعلانات الرسمية إلى تقليص المدد الزمنية لبعض الفئات بعد عام 2025 ( portaleservizi.dlci.interno.it )
نبذة عن كاتب المنشور
