جريمة التسبب في التلوث الحضري

تنص المادة 184 من قانون العقوبات التركي، بعنوان "الجرائم ضد البيئة"، على جريمة التلوث البيئي من خلال البناء غير القانوني. وتُعتبر البيئة هي القيمة القانونية المحمية لهذه الجريمة.

تُعدّ جريمة التلوث البيئي واقعةً عند تشييد منشأة غير قانونية داخل حدود البلدية أو في مناطق تخضع لأنظمة تقسيم المناطق الخاصة، أو عند توفير خدمات البنية التحتية اللازمة لاستخدام منشأة مُشيّدة بشكل غير قانوني. وتهدف هذه الجريمة إلى معاقبة الأنشطة التي لا تتوافق مع أنظمة تقسيم المناطق والبناء المصممة لحماية البيئة وخلق بيئة معيشية صحية. وتُعتبر جريمة التلوث البيئي انتهاكًا للوائح التي تهدف إلى حماية البيئة وخلق بيئة معيشية صحية، وقد تُؤدي إلى عقوبات جنائية. ومع ذلك، ولأن جريمة التلوث البيئي تُعتبر جريمة ضد المجتمع، لا يُمكن للأفراد أو الكيانات القانونية التدخل في القضية بصفتهم ضحايا. ولحماية الحقوق القانونية للمتضررين من هذه الجريمة، توجد إجراءات إدارية أو دعاوى قضائية يُمكن رفعها بموجب التشريعات البيئية. وفي مثل هذه الحالات، يُمكن تقديم مطالبات قانونية لجبر الضرر البيئي، وإعادة البيئة إلى حالتها الأصلية، أو منع التلوث البيئي.

يمكن ارتكاب جريمة التسبب في التلوث البيئي من خلال البناء داخل حدود البلديات أو في المناطق الخاضعة لأنظمة بناء خاصة من خلال الإجراءات التالية:

• بناء المباني أو تغيير خصائصها بما يخالف خطط تقسيم المناطق
• بناء المباني في مواقع لا تتوافق مع خطط تقسيم المناطق، أو العمل بما يخالف خطة تقسيم المناطق من حيث ارتفاع المبنى، وعدد الطوابق، والواجهات، والفتحات، والمساحات الخضراء، وغيرها من السمات الهيكلية
• استخدام الأرض بطريقة لا تتوافق مع خطط تقسيم المناطق، أو استخدام الأرض لأغراض لا تتوافق مع خطط تقسيم المناطق
• عدم الحصول على التصاريح اللازمة بموجب لوائح تقسيم المناطق أو عدم الامتثال للشروط المذكورة في التصاريح
• الانخراط في أنشطة تلوث البيئة أو تضر بالبنية الطبيعية (مثل إلقاء النفايات السامة، وتدمير المناطق الطبيعية، وما إلى ذلك)
• استخدام المناطق المخصصة للمنفعة العامة لأغراض خاصة أو التسبب في فتح هذه المناطق للبناء

قد تشكل هذه الأفعال جريمة تلوث بيئي وقد تؤدي إلى عقوبات جنائية.

تُعدّ جريمة التسبب في التلوث البيئي من خلال البناء غير القانوني من الجرائم التي لا تتطلب تقديم شكوى للمقاضاة. ولذلك، يجوز للنيابة العامة بدء تحقيق ورفع دعوى قضائية علنية من تلقاء نفسها، حتى دون وجود معلومات أو شكوى بشأن ارتكاب الجريمة. ويجوز للنيابة العامة إجراء تحقيق بناءً على معلومات مستقاة من جهات إنفاذ القانون أو مصادر أخرى، أو بمبادرة منها، بشأن شبهات التلوث البيئي الناتج عن البناء غير القانوني. وعند الكشف عن أدلة على الجريمة، ترفع النيابة العامة دعوى قضائية علنية، ويُعاقب المدانون.

مع ذلك، يمكن لضحايا التلوث البيئي اللجوء إلى القضاء لمعاقبة المسؤولين، وللتعويض عن الأضرار البيئية، وإعادة البيئة إلى حالتها الأصلية، أو لمنع المزيد من التلوث. ويمكن رفع هذه الدعاوى أمام المحاكم الإدارية.

تختلف مدة التقادم في الملاحقة القضائية تبعًا لطبيعة الجريمة والأحكام الواردة في قانون العقوبات. ففي جريمة التلوث البيئي الناتج عن البناء غير القانوني، تبلغ مدة التقادم، كما هو منصوص عليه في المادة 184 من قانون العقوبات التركي، ثماني سنوات. تبدأ هذه المدة من تاريخ ارتكاب الجريمة، ويجب البدء بالتحقيق في غضون ثماني سنوات كحد أقصى. ويعني التقادم أنه بعد انقضاء فترة معينة من ارتكاب الجريمة، يسقط الحق القانوني في التحقيق فيها أو معاقبة مرتكبيها. مع ذلك، في بعض الجرائم، كالتلوث البيئي الناتج عن البناء غير القانوني، قد تستمر آثار الضرر البيئي لفترة طويلة. لذا، من المهم تحديد الأنشطة المسببة للتلوث البيئي ومعاقبة المسؤولين عن إصلاح البيئة.

تنص المادة 184/6 من قانون العقوبات التركي على حكم خاص بالتوبة الفعالة عن جريمة مخالفة قوانين تقسيم المناطق. وبموجب هذا الحكم، إذا قام شخص بتعديل مبنى شُيّد بدون ترخيص أو بالمخالفة للترخيص ليتوافق مع مخطط تقسيم المناطق والترخيص، فإنه يستفيد من أحكام التوبة الفعالة، حتى لو كان بصدد ارتكاب الجريمة أو في مرحلة التحقيق أو الملاحقة القضائية.

تُتيح أحكام التوبة الفعّالة فرصًا مثل تخفيف العقوبة أو إلغائها إذا أبدى الجاني ندمًا من خلال منع ارتكاب الجريمة أو المساعدة في كشفها. مع ذلك، فإنّ أحكام التوبة الفعّالة لجريمة التلوث البيئي، بدلًا من أن تُتيح فرصة لمنع ارتكاب الجريمة، تهدف إلى منعها وحماية البيئة من خلال إتاحة فرصة لمعالجة الوضع القائم.

وفقًا لهذا البند، لا يُلاحق قضائيًا من يُصلح مبنىً شُيّد بدون ترخيص أو بالمخالفة لشروط الترخيص، ويُسقط أي دعوى قضائية جارية ضده. كما يُلغى الحكم الصادر بحقه نهائيًا. مع ذلك، للاستفادة من أحكام التوبة الفعّالة، يجب أن تتوافق المباني المُصلحة مع شروط الترخيص.

وبما أنه قد تم وضع حكم خاص بالتوبة الفعالة لجريمة مخالفات تقسيم المناطق، فإنه لا يمكن إصدار قرار بتأجيل إعلان الحكم للمتهم.

يُعدّ تأجيل النطق بالحكم إجراءً يُتخذ لإزالة التبعات القانونية لجريمة المتهم. ومع ذلك، ونظرًا لوجود نصّ خاص بالتوبة الفعّالة لجريمة التلوث البيئي، فإنه يُمكن للشخص المتهم بهذه الجريمة الاستفادة من أحكام التوبة الفعّالة حتى لو كان في مرحلة ارتكاب الجريمة أو أثناء التحقيق أو المحاكمة.

لذلك، لا يمكن تأجيل إعلان الحكم ضد المدعى عليه في جريمة التلوث البيئي، ويجب تطبيق الأحكام الجزائية المنصوص عليها لهذه الجريمة.