تصريح الإقامة البرتغالي وشراء العقارات: الإجراءات القانونية واللوائح الحالية
مدخل
أصبحت البرتغال واحدة من أكثر وجهات الاستثمار جاذبية في الاتحاد الأوروبي، إذ توفر فرصًا استثمارية مميزة للمستثمرين الأجانب، لا سيما من خلال برنامج التأشيرة الذهبية. وقد أدت التغييرات القانونية الأخيرة إلى تغيير إجراءات الحصول على تصاريح الإقامة وشراء العقارات في البرتغال. ستتناول هذه المقالة طرق الحصول على تصريح إقامة في البرتغال، وإجراءات شراء العقارات، واللوائح القانونية الحالية المتعلقة بهذه الإجراءات.
1. أنواع تصاريح الإقامة في البرتغال
توجد عدة طرق للأجانب للحصول على تصريح إقامة في البرتغال. أهم أنواع تصاريح الإقامة هي:
أ) برنامج التأشيرة الذهبية
برنامج التأشيرة الذهبية هو برنامج يمنح تصاريح إقامة في البرتغال لمواطني الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الذين يستوفون شروط استثمارية محددة. ويتيح هذا البرنامج للمستثمرين الإقامة في البرتغال لمدة خمس سنوات والتمتع بحق حرية التنقل داخل منطقة شنغن.
خيارات الاستثمار المقبولة للحصول على التأشيرة الذهبية:
- الاستثمار في الصناديق: استثمر ما لا يقل عن 500,000 يورو في صناديق الاستثمار البرتغالية.
- استثمارات البحث: استثمار 500,000 يورو في البحث العلمي والتكنولوجي.
- الاستثمار في المشاريع الثقافية والفنية: استثمار 250 ألف يورو في الحفاظ على التراث الثقافي.
- خلق فرص العمل: إنشاء شركة تضم ما لا يقل عن 10 موظفين بدوام كامل.
ملاحظة هامة: اعتبارًا من عام 2023، توقفت الحكومة البرتغالية عن قبول طلبات الحصول على التأشيرة الذهبية من خلال الاستثمار العقاري.
ب) تأشيرة D7 (تأشيرة الدخل السلبي)
تأشيرة D7 هي نوع من تصاريح الإقامة للأفراد ذوي الدخل الثابت الراغبين في العيش في البرتغال. يناسب هذا النوع من التأشيرات المتقاعدين ومن يحصلون على دخل منتظم من الإيجار أو الراتب أو الفوائد من الخارج. يُشترط على المتقدمين إثبات دخل سنوي لا يقل عن 9840 يورو (أي ما يعادل 12 ضعف الحد الأدنى للأجور في البرتغال).
ج) تأشيرة D2 (تأشيرة رواد الأعمال)
تُمنح تأشيرة D2 للأجانب الراغبين في تأسيس مشروع تجاري في البرتغال أو الاستحواذ على مشروع قائم. يجب أن تكون خطة العمل متينة وتُظهر مبادرة من شأنها تحقيق مساهمة اقتصادية إيجابية.
د) تأشيرات العمل ولم شمل الأسرة
يمكن للأفراد الذين يعملون بشكل قانوني في البرتغال والمتزوجين من مواطن برتغالي التقدم بطلب للحصول على تصريح إقامة بموجب برنامج لم شمل الأسرة.
2. عملية شراء العقارات في البرتغال
تُعدّ البرتغال من الدول التي تسمح للمستثمرين الأجانب بشراء العقارات. إلا أنه مع التعديلات التي أُدخلت على برنامج التأشيرة الذهبية، انتهى العمل بنظام شراء العقارات بهدف الحصول على تصريح إقامة. ومع ذلك، لا تزال البرتغال سوقًا جاذبة لمن لا يحتاجون إلى تصريح إقامة أو لمن يرغبون في القيام باستثمارات فردية.
أ) خطوات شراء العقارات في البرتغال
- أبحاث السوق: ينبغي على المشترين تحديد العقار المناسب بناءً على الموقع والميزانية. وتُعدّ لشبونة وبورتو ومنطقة الغارف من بين أكثر المناطق رواجاً.
- الحصول على رقم تعريف ضريبي برتغالي (NIF): يُطلب من المشترين الأجانب الحصول على رقم تعريف ضريبي برتغالي قبل شراء العقار.
- العقد التمهيدي (Contrato de Promessa de Compra e Venda – CPCV): يتم توقيع اتفاقية تمهيدية بين المشتري والبائع، ويتم دفع عربون، عادة ما يكون 10-30٪ من سعر البيع.
- المراجعة القانونية: يجب التحقق من سند ملكية العقار، وحالة الديون، والتصاريح من خلال محامٍ.
- نقل الملكية (Escritura Pública de Compra e Venda): مع توقيع نقل الملكية بحضور كاتب العدل، تنتقل ملكية العقار إلى المشتري.
- إجراءات التسجيل: يحتاج المالك الجديد إلى تسجيل العقار لدى دائرة تسجيل الأراضي وإخطار مكتب الضرائب.
ب) الضرائب والتكاليف عند شراء العقارات في البرتغال
ينطوي شراء العقارات في البرتغال على ضرائب ورسوم قانونية متنوعة:
- ضريبة الاتصالات: تتراوح بين 0-8% حسب قيمة العقار
- رسوم الطوابع: يتم دفع 0.8% من سعر البيع
- رسوم كاتب العدل والمحامي: 1000 و 3000 يورو .
- ضريبة الدخل السنوية على الممتلكات (IMI): تتراوح بين 0.3% و 0.8% من قيمة العقار
3. اللوائح القانونية الحالية المتعلقة بتصاريح الإقامة في البرتغال
- بموجب اللائحة التي دخلت حيز التنفيذ عام 2023، أُلغي إمكانية الحصول على التأشيرة الذهبية عن طريق شراء العقارات. ومع ذلك، لا تزال تأشيرتا D7 وD2 ساريتين.
- تهدف الحكومة البرتغالية إلى تحويل تركيز المستثمرين نحو قطاعات التكنولوجيا وخلق فرص العمل.
- تمت مراجعة وضع NHR (المقيم غير المعتاد)، الذي يوفر مزايا ضريبية، اعتبارًا من عام 2024، وتم تقييد بعض المزايا.
الخلاصة والتقييم
لا تزال البرتغال وجهة جذابة للراغبين في الحصول على الإقامة في أوروبا. ومع ذلك، فإن التغييرات التي طرأت على برنامج التأشيرة الذهبية تعني أن على المستثمرين النظر في أنواع تأشيرات مختلفة. أما بالنسبة للمستثمرين في العقارات، فتبقى البرتغال سوقًا تشهد نموًا متزايدًا في قيمتها على المدى الطويل.
قبل التقدم بطلب للحصول على تصريح إقامة أو القيام باستثمار عقاري، من الضروري البقاء على اطلاع دائم باللوائح القانونية الحالية وطلب المشورة من مستشار قانوني.