转会窗口和球员流动性

1. 引言

体育产业中的转会窗口机制旨在规范球员在特定时期内于俱乐部间的自由流动。然而，这些周期性限制可能在经济和法律层面上构成对竞争的限制。根据《第4054号竞争保护法》，这些对球员转会市场施加的限制，一方面确保了“市场秩序”，另一方面却限制了“工作自由”和“自由竞争”的原则。

本文将从竞争法的角度，结合欧盟和国际体育仲裁法庭的判例法以及土耳其的实践，探讨转让窗口制度的法律性质，并将其评估为纵向和横向限制。.

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2. 传输窗口的概念和目的

转会窗口是指球员可以从一家俱乐部转会到另一家俱乐部的特定时期。
国际足联《 球员身份和转会条例》（RSTP） ，每个足球协会每年设定两个转会窗口：

• 夏季转会窗口（主窗口）

• 冬季转会窗口

该体系的目的是使俱乐部能够建立稳定的阵容，确保联赛顺利进行，并保持竞技平衡。.

然而，从经济角度来看，转会窗口 一种限制俱乐部运营权 并干预俱乐部供求平衡的法规。
因此，在竞争法分析中，它们属于“必要但限制性”法规的范畴。

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3. 第4054号法律框架下的竞争分析

3.1. 球员转会市场是一个“劳动力市场”

竞争法也将运动员视为一种“企业”，因为他们从事经济活动。因此，足球运动员的转会意味着劳动力市场的价格竞争。

转会窗口制度可能会限制该市场的自由竞争，因为球员只能在特定期限内与新俱乐部签约。
这种情况 《第4054号法律》第4条 所定义的“限制竞争”的协议或决定

3.2. 土耳其足球联合会（TFF）和各俱乐部的角色：企业联盟的性质

在土耳其，转会窗口 土耳其足球协会（TFF） 决定
由于TFF是各俱乐部所属的管理机构，其决定 整个组织的决定 。
因此，TFF关于转会日期的规定受第4054号法律的约束。

在编号为 2019/20-102 的决定中，竞争管理局表示，“只要联合会为规范体育运动而施加的限制在比例原则的范围内，就不构成违反竞争法的行为。”.

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4. 水平约束和垂直约束的区别

4.1 水平约束

横向限制是指限制经济水平相同的参与者（例如俱乐部）之间的竞争。如果俱乐部就转会日期或球员转会条款达成一致，则构成卡特尔。

正如最高上诉法院第 11 民事庭在 2018/2345 E. 和 2019/4213 K. 号判决中所述，“俱乐部关于价格或就业限制的决定违背了竞争的性质”。.

4.2 垂直约束

纵向限制是指上级机构（土耳其足协、国际足联）与下级机构（俱乐部、球员）之间的限制。
转会窗口就属于此类，因为足协会为体育赛事的运作设定具体的日期。

这些规定并不直接限制竞争；但是，如果适用不成比例， 纵向协议违约 （第 4054 号法律第 4 条和第 6 条）。

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5. 免税（第4054号法律，第5条）评估

并非所有限制竞争的法规都被禁止。如果该做法能够促进经济或技术发展，并为消费者（赞助商）带来利益，则可根据第4054号法律第5条获得豁免。

从这个意义上讲，转运窗口系统：

• 运动平衡 。

• 组织秩序 ，

• 比赛的质量 。

因此，只要符合“比例原则且必要”，这种做法在法律上就是允许的。
但是，如果转会期限过短或限制球员终止合同的权利，则豁免的理由就消失了。

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6. 欧盟法律和欧洲法院判例法

6.1. 博斯曼判决 (C-415/93)

欧盟法律中，转会制度很大程度上受到 博斯曼裁决的 影响
该裁决认定，阻止合同到期的球员转会至新俱乐部 侵犯了劳动自由 ，限制转会费也是非法的。
在此裁决之后，国际足联被迫采纳了球员自由转会制度。

6.2.麦卡-麦地那和马伊琴决定 (C-519/04 P)

欧盟法院在该裁决中指出，与体育相关的法规受竞争法约束；但是， 与体育目的相称 时，才能被视为合法
转会窗口也须接受这一相称性检验。

6.3.莱托宁审判 (C-176/96)

在这一针对篮球的裁决中，欧盟法院承认，虽然转会期“阻止在特定日期之后进行的转会”，具有一定的限制性，但为了“维护联赛秩序”，这些转会期是合法的。.

鉴于这些决定，转让窗口制度 限制了竞争，但当用于必要和合法目的时，则是合法的。

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7. 体育仲裁法庭（CAS）的裁决

体育仲裁法庭（CAS）在众多涉及转会窗口和球员流动性的案件中都运用了比例原则。
尤其是 CAS 2008/A/1548号案件（马图扎莱姆诉国际足联） ，转会禁令被认定为“不成比例”。
同样， CAS 2012/A/2850号案件（锡永足球俱乐部案） ，转会禁令被推翻，理由是该禁令“限制了球员的基本权利”。

根据国际体育仲裁法庭（CAS）的说法，可以采取转会限制措施来保护体育秩序；但是， 这些限制措施的持续时间、范围和影响必须与体育秩序相称。

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8. 土耳其案例研究：土耳其足球协会（TFF）与竞争管理局之间的关系

土耳其足协（TFF）设定转会截止日期的权力依据是土耳其足协和国际足联规章第5894号法律第3条。然而，这项权力并非绝对。根据第4054号法律，土耳其足协的决定须接受竞赛委员会的监督。

在编号为2022/23-178 K.的决定中，竞争委员会指出，电子竞技联赛中过短的转会期限制了选手的经济自由。这一先例也适用于传统体育项目。

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9. 比例性和必要性检验

为使转会窗口申请被视为合法合规，必须同时满足以下三个条件：

1. 目标必须是正当的： 维护体育秩序和联赛的完整性。

2. 车辆必须合适： 交接期必须真正达到此目的。

3. 限制必须是必要的且相称的： 如果用不那么严格的方法（例如，罚分制）可以达到同样的效果，那么限制就是非法的。

该测试是欧洲法院（ECJ）、国际体育仲裁法庭（CAS）和土耳其竞争管理局实践中的一个基本标准。.

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10. 结论与评价

转会窗口是现代体育经济不可或缺的组成部分，但它与竞争法的基本原则密切相关。这些旨在规范体育运动的限制措施，只要有助于维护体育平衡，就是合法的；然而，如果适用不当，则属于违法行为。

根据第4054号法律第4条和第5条的规定，转会窗口操作应被视为“豁免”事项。
然而，俱乐部操纵转会期、阻碍球员自由或建立纵向垄断的行为，则构成明显的违规行为。

在未来的数字化足球市场中， 电子转会系统 和 合同数据库 重新定义这些限制
体育法不再仅仅是比赛规则，也是市场规则。