法律中的论坛和观众禁令

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体育赛事会对社会和平与公共秩序产生重大影响。球迷的态度和行为不仅关系到俱乐部纪律，也关系到公共安全。因此， 土耳其 和 国际体育法 允许限制观众入场、禁止球队携带球迷前往客场比赛，或下令比赛空场进行，以此作为纪律处分措施。

本文 关于客场比赛禁令、闭门比赛和体育场禁令的 ； 土耳其法律 （第 6222 号法律、土耳其足协章程、足球纪律条例）和 国际法规 （国际足联、欧洲足联、国际体育仲裁法庭的裁决）的框架内进行全面评估。

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一、土耳其体育法中的相关规定

1. 第6222号法律

第 6222 号 《防止体育运动中的暴力和骚乱法》是土耳其规范观众行为的基本立法。

根据该法第十三条规定，如果发生暴力事件，观众可能被禁止在特定时期内观看体育赛事。根据第十八条规定，俱乐部对其球迷的行为负责。如果发生大规模球迷骚乱，俱乐部可能受到处罚，例如比赛闭门进行 。

客场比赛禁令也是在第 6222 号法律和土耳其足球联合会 (TFF) 的规定范围内实施的。.

2. 土耳其足协足球纪律条例

土耳其足球联合会（TFF）的足球纪律条例规定了俱乐部和球迷违反纪律的处罚措施：

• 第 49 条： 对冒犯性和辱骂性口号处以罚款，屡犯者将被处以闭门比赛的处罚。

• 第五十条： 因场上事件导致比赛闭门进行或体育场关闭的处罚。

• 第52条： 禁止球迷进入体育场。

3. 客场比赛禁赛

土耳其足球协会（TFF）有时会 客队球迷入场 。此举旨在防止球迷引发大规模骚乱。业余比赛也可能受到此项禁令的限制。来自省份、地区甚至同一城镇内存在敌对或冲突的村庄的球队也可能受到此项禁令的影响。

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二、国际体育法框架内的规章制度

1. 国际足联纪律条例

国际足联的纪律条例还包括空场比赛和球场禁赛：

• 第八条： 俱乐部对其球迷的行为负责。

• 第十二条： 如发生暴力事件或种族主义口号，将采取诸如闭门比赛和关闭体育场等处罚措施。

2. 欧足联纪律条例

欧足联对球迷骚乱行为，特别是欧洲赛事中的骚乱行为，会施以严厉的制裁。

关闭球场、禁止客场比赛以及空场比赛等处罚措施屡见不鲜。例如，许多欧洲俱乐部就曾因种族歧视口号而受到部分球场关闭的处罚。

3. 体育仲裁法庭（CAS）的裁决

国际体育仲裁法庭（CAS）会审查诸如空场比赛和客场禁赛等决定是否符合比例原则。比例原则是指，处罚力度必须与违规行为的严重程度相称。

在许多国际体育仲裁法庭（CAS）的裁决中，都认可了俱乐部可能因其球迷的行为而承担责任，这基于客观责任原则。简而言之，客观责任是指损害或违规行为发生在相关人员的区域、控制范围或组织范围内。

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三、法律性质和正当性

1. 公共秩序和安全

这些制裁措施的主要目的是确保公共安全和秩序。为防止或最大程度地减少比赛举办地的破坏，可采取诸如关闭体育场和禁止客场比赛等措施来维护秩序和安全。根据土耳其《债务法典》中关于债务法的一般原则，俱乐部对其球迷的行为负有注意义务。这项注意义务包括组织俱乐部发出警告并采取措施，以防止违反公共秩序和道德的言论和行为，并维护活动举办时间和地点的公共安全与和平。.

2. 处罚的法律依据

• 土耳其义务法典（TBK）： 俱乐部的注意义务（TBK 第 112 条）。

• 土耳其商法典（TCC）： 作为公司的体育俱乐部的管理机构的责任。

• 宪法： 维护公共秩序是国家的职责（第5条）。

3. 比例性和适度性

尽管处罚可能造成严重后果，但国际体育法遵循比例原则。例如，在轻微事故中，仅关闭体育场的部分区域比关闭整个体育场更为可取。

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四、客场比赛禁赛

1. 在土耳其法律中

土耳其足协（TFF）有权在高风险的德比战中禁止客队球迷入场。此项决定依据第6222号法律赋予的权力以及安全考量。例如，加拉塔萨雷与费内巴切之间的德比战因其历史意义、文化底蕴和激烈对抗而享誉国际，且比赛结果将决定联赛冠军归属。根据第6222号法律，为防止紧张局势和危险发生，保护公众健康，维护公共秩序，足协有权决定是否关闭客队球迷区。安全部队和俱乐部可以采取措施执行此项决定。土耳其政府对此事拥有最终决定权和责任。.

2. 在国际法中

欧足联有时会禁止某些俱乐部前往欧洲杯赛场。那些有过多次暴力事件记录的俱乐部尤其容易受到这种处罚。例如，2000年，加拉塔萨雷就被禁止前往伊斯坦布尔观看与利兹联的欧联杯半决赛次回合比赛。原因是首回合比赛前，在伊斯坦布尔塔克西姆广场及其周边地区发生了一系列暴力事件，造成人员受伤甚至死亡。.

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五、无观众比赛

1. 土耳其体育法

土耳其足协纪律条例对此有明确规定。该条例适用于冒犯性口号、球场事件和暴力行为。.

土耳其足球联合会的这项纪律处罚规定 闭门比赛 的处罚

• 第49条 ——丑陋和冒犯性的口号

  • 首次违规将被处以罚款，再次违规可能导致体育场部分关闭或闭门比赛。

• 第五十条 ——野战事故

  • 如果球迷进入球场、打架或有暴力行为 关闭体育场并闭门进行比赛 。

• 第52条 ——观众造成的其他违纪行为

  • 球迷的扰乱行为 比赛闭门进行 。

  • 例如，在 2024 年 4 月 3 日举行的特拉布宗体育对阵费内巴切的比赛中，主队特拉布宗体育因场上发生的事件而被处以 6 场主场比赛无观众的处罚和罚款。.

2. 国际体育法

国际足联和欧足联的规定中均包含此项条款。在涉及种族主义、歧视和暴力事件的情况下，闭门比赛是最常用的制裁措施之一。.

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六、体育场禁令

1. 临时禁令

观众可能会被禁止进入体育场观看一定场次的比赛。这通常是由于大规模骚乱和辱骂性口号造成的。.

2. 无限期禁令

根据第 6222 号法律第 13 条规定，参与暴力事件的球迷可能会被无限期禁止入场。.

第三次国际申请

欧足联通常会处以部分球场关闭的处罚。这种做法更受青睐，因为它符合比例原则。.

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七、批评与法律辩论

• 俱乐部的客观责任： 这指的是让俱乐部为其球迷的所有行为负责。让俱乐部为所有球迷的行为负责可能并不恰当。我们同意这种观点。球场上有很多体育警察。观众在进入体育场前要接受数小时的安全检查和X光扫描。即使是携带打火机进入体育场也是被禁止的，尽管有严格的安保措施，但观众向场内投掷水或其他物品，或绕过警察进入场内，都应由负责执行这些安保措施的安保人员处理。考虑到一支拥有数百万球迷支持的球队，这些球迷来自不同的政治观点、宗教和种族，在平均容量为45000人的体育场内与另一支球队比赛，周围有数百名警察，接受搜查和检查，并且每分钟都有摄像头监控，这种情况无论从法律还是道德上都是不可接受的。我们认为，将这种责任强加给俱乐部既违背法律，也违背良心。

• 个人权利： 球迷观看比赛的自由和参与体育运动的权利正受到限制。这种情况应在《欧洲人权公约》框架内进行讨论。我们认为，不应像对待球迷和俱乐部那样，对球迷和俱乐部施加诸如关闭体育场、闭门比赛等惩罚措施，而应利用新兴技术对个人进行处罚，并且不应剥夺那些不参与扰乱秩序或暴力行为的人观看比赛的自由和权利。

• 经济影响： 闭门比赛和客场比赛禁令将导致俱乐部收入损失。

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第八章 建议的解决方案

1. 个性化处罚： 通过更好地识别个别球迷的行为，俱乐部整体可以避免受到严厉的处罚。

2. 技术应用： 电子票务和人脸识别系统可以减少体育场事故。

3. 与国际标准接轨： TFF 的规章制度应与 FIFA 和 UEFA 的规章制度相协调，并应遵守比例原则。

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结论

在体育法中，客场比赛禁令、闭门比赛和体育场禁赛等措施旨在保护公共安全、防止暴力事件发生并确保公平竞赛。在土耳其，这些规定的主要依据 第6222号法律 和 土耳其足球联合会纪律条例。在国际层面， 国际足联和欧足联的规定 以及 国际体育仲裁法庭的判例 也至关重要。

尽管这些处罚后果严重， 比例原则和适度原则 。否则，俱乐部的经济生存能力以及球迷的权利和自由都可能受到损害。

Utku Demiray（学生）