国际登记处（开普敦公约）与土耳其登记处的区别

入口

由于航空资产价值高、涉及跨境运营以及合同层级复杂，航空融资对透明度和债权人担保权益优先权问题高度敏感。该领域有两个主要支柱：(i) 根据《开普敦公约》和《航空器议定书》设立的国际航空器登记处；(ii)土耳其民航总局 (GDCA)下属的土耳其民用航空器登记处。实践中，对投资者、融资方和承租人而言，最稳妥的做法是“双重登记策略” （同时在国际航空器登记处和土耳其航空器登记处进行登记）。

本文首先探讨国际破产登记制度的逻辑及其在土耳其声明框架内的运作方式，然后详细讨论土耳其破产登记制度的基础和应用；随后， 通过清晰的表格和示例场景，阐述了两个制度在范围、优先权、强制执行（破产）、访问和程序方面的 。最后一部分总结了实用清单和常见问题解答。

一）《开普敦公约》和国际登记册

1. 目标和核心逻辑

开普敦的架构旨在：(a) 确保基于合同的担保在不同的法律体系下产生相同的结果；(b) 建立一个电子化的全球通知/优先权系统，用于向第三方主张权利；(c)在违约/破产情况下建立快速且可预测的执行机制。这些目标通过国际登记处 (IR)实现。IR是一个完全在线的 24 小时平台，根据时间戳确定优先权。

2. 范围：“航空器物”和可登记权利

《航空器协议》 机身、 直升机 和 航空发动机 （具有特定推力输出的发动机）等资产定义为“航空器物”。以下各项可在国际注册簿中注册：

• 国际利益 （安全权）
• 潜在的国际关注 （为未来权利进行预登记），
• 转让 （担保权转移）
• 根据缔约国的声明 登记某些强制/法律权利 （非自愿）。

注： 国际登记处 不负责确立国家层面的所有权转移；但是， 全球公示和优先权 。这降低了跨境交易的信贷成本，并使合同更具可预测性。

3. 土耳其的声明（摘要）

土耳其根据《航空器议定书》的声明，采取了有利于债权人的制度：第十条（快速临时措施）得到全面实施；替代方案A （第十一条）有效，但需等待60天；第八条（法律适用）、第十二条（转让）和第十三条（ IDERA ）均适用。实际上，这意味着在发生违约/破产的情况下，可以迅速启动交付/扣押和出口程序。

4. 国际注册机构的运作和实践

IR 系统通过用户角色（交易用户/管理员）运行。 同意 完成 优先检索 和 注册确认 输出文件包含在交易完成时的标准文件中。对于国际优先交易， “先到先得”的 原则。

5. 经合组织“开普敦折扣”及其融资影响

将反条款合同（CTC）有效纳入国内法的国家， 最低保费减免 。土耳其在完成必要的立法协调步骤后，已被列入该名单；这为航空公司和包机人降低了融资成本。

二）土耳其民用飞机登记处（SHGM）

1. 基础和制度框架

土耳其注册制度的基石是《土耳其民用航空法》第2920号（TSHK） 、 《SHY-7号条例》（航空器国籍和注册标志条例）以及土耳其民航总局（SHGM）的注册/处理指南。TSHK第68/A条和《执行与破产法》附件2条建立了与《民用航空法》（CTC）合规的关键联系。此外， SHT-IDERA指南详细说明了IDERA的注册、注销和执行流程。

2. 注册的功能和效果

土耳其的产权登记制度旨在确保所有权的透明度和物权对第三方的可执行性。在理论和实践中，产权登记记录在飞机抵押/质押案件中具有构成性效力；然而，在所有权转移中，产权登记记录主要发挥确保透明度和可执行性的作用。这一区别在贷款结清的实践中至关重要。

3. 注册流程（流程概要）

• 注册商标预留 （以TC-***为前缀的注册），
• 首次注册 （第一架在土耳其注册的飞机）
• 所有权/经营者变更 及 销售承诺/租赁 登记，
• 抵押/质押的 设立和取消程序
• 从注册簿中删除 （IDERA 或一般程序）并开除。

文件办理流程： 公证、海牙认证/证明、必要时的宣誓翻译、SHGM格式和 注册证书） ；以及 注册证书 和 识别牌 布局。

4. 与强制执行和破产相关的规定：强制执行和破产法第2条及操作细则

《执行与破产法》第二条将CTC的执行方面纳入土耳其法律，允许在安卡拉执行办公室无需法院命令即可就某些CTC权利（特别是取得占有权/控制权和终止合同+占有权/控制权）进行程序。该条款与《IDERA》相结合，也加快了注册/出口流程。

三）国际注册簿与土耳其注册簿：系统性差异

1. 范围

• 国际登记册（IR）：仅限航空器对象和基于 CTC 的权利，根据 CTC/航空器议定书（国际利益、预期、转让、某些非自愿登记）。
• 土耳其民用航空登记处（SHGM）：涵盖土耳其境内所有民用航空器的所有权、抵押/质押、租赁、销售协议、注销和出口等广泛交易；国家法律的效力。

2. 法律影响和“创立”

• IR： 全球 通知/优先 功能； 不建立所有权转移。
• 土耳其登记： 质押/抵押 的 构成效力 （通过登记产生）；所有权转移的公开性/可执行性。

3. 优先制度

• IR： “先到先得对第三方具有 全球强制执行力。
• 土耳其登记处： 登记日期/编号 是主要来源；约束力 仅限于土耳其。

4. 强制执行和破产程序（违约/破产情形）

• IR + 土耳其声明：根据替代方案 A（60 天等待期）和第十条，在10/30 天内采取预防措施/交付/固定等机制。
• 土耳其登记处 + 《执行和破产法》第 2 条：无需法院命令即可在安卡拉执行办公室执行某些 CTC 权利；IDERA还加快了注册/出口速度。

5. 获取途径、透明度和语言

• IR： 全 电子化/24-7，英语； 优先检索证书 和实时验证。
• 土耳其注册： 根据 SHGM（民航总局）的 文档；需要公证/翻译/海牙认证和官方格式；申请和查询通过行政渠道进行。

6. “内部交易”例外

土耳其 《开普敦议定书》不适用于其国内交易 （第50条）。因此，对于仅在土耳其境内进行的某些交易，CTC制度可能无效；国家登记规则优先适用。

7.IDERA（第十三条）制度

IDERA已获得国际监管委员会（IR）的认可，并通过SHT-IDERA获得了在土耳其开展注册、注销和强制执行程序的权限。在信贷协议中，IDERA提供无保留退出机制和“一键式”注销/出口担保。

IV) 应用场景和工作流程

情景A：融资租赁（出租人-承租人）

1. 交割前：
   • 资产识别（机身/发动机序列号）和CTC覆盖范围确认，
   • 建立IR用户/角色和同意流程，
   • IDERA文本和SHGM格式的准备（公证/认证/翻译），
   • 完成 SHGM 注册文件（注册表格、证书、识别牌办理程序）。.
2. 结束语：
   • IR记录 （国际兴趣/前景/转让），
   • SHGM登记记录 （租赁、销售协议、抵押/质押），
   • IDERA的注册.
3. 交易结束后：
   • 在 IR 中 优先搜索证书 进行验证
   • 检查 SHGM 注册文件（如有必要，进行更正/补充文件）。.

风险提示：

• 在土耳其， 不足以满足；SHGM（民航总局）记录 构成性 效力。
• IDERA的合同和形式缺陷 减缓了。
• 向安卡拉以外的错误机构提出申请将妨碍根据《强制执行和破产法》第 2 条迅速执行。

方案 B：违约/破产（方案 A + 破产法第 2 条 + IDERA）

• T0： 债务人违约/破产； 方案 A 生效。
• T0-T+10/30 天：根据第十条采取临时措施（交付/扣押/销售收入强制执行）的窗口期。
• T+60 天： 一旦等待期结束，债权人的 交付/履约 期望将变得更加严格。
• 与此并行：根据《强制执行和破产法》第 2 条，通过安卡拉强制执行办公室强制执行 IDERA ，而无需寻求法院判决；从登记册中删除和驱逐程序。

实用提示： 飞机实际位置（机场管理部门、海关、停机坪使用权）与 运行停飞 与法律程序同等重要。行政流程（航班时刻分配、燃油、维护记录、适航性）可能会造成地面拥堵。

V) 对比表

标题	国际注册（IR）	土耳其注册处（SHGM）
范围	根据《CTC/航空器协议》，航空器对象和基于CTC的权利	所有在土耳其注册的民用航空器及相关程序。
法律影响	全球通知/优先权并不构成所有权的转移。	对于担保/抵押，由创始人负责；对于财产，由宣传/可主张的地位负责。
优先事项	第一条记录 - 优先级最高（时间戳）	注册日期/编号（全国通用）
强制执行/破产	方案A（60天），第十条（10/30天）	根据《强制执行和破产法》第 2 条，在安卡拉无需法庭听证即可强制执行。
使用权	全天候在线，英语授课，即时颁发证书。	基于文件的行政流程；公证/翻译/海牙认证
IDERA	根据第十三条予以承认	SHT-IDERA注册注销强制执行程序
内部交易	根据政府声明，他们可以待在室外。	国家法律得到全面执行。

六）常见错误和最佳实践

• 不要仅仅依赖 IR（重要信息系统）： 抵押/担保 需要 SHGM（民航总局）注册。
• 未通过 IDERA 程序关闭：会增加破产/违约时的退出成本。
• 管辖权/地点错误：安卡拉执法办公室对《刑事执法法》范围内的直接执法具有管辖权。
• 时间安排： 方案 A 的 60 天 等待期和条款 X 的 10/30 天 窗口期是具有战略意义的。
• 文件和翻译： 海牙认证、公证以及翻译/格式错误都可能延误流程。

七）申请清单

A) “双重登记”成交清单

1. 资产识别： 机身/发动机/直升机序列号、CTC覆盖范围确认。
2. IR角色： 用户/管理员分配、同意流程。
3. IR记录： 国际关注度、前景、转让； 优先搜索。
4. SHGM文件： 注册证书、证书、识别牌；销售承诺/租赁/质押协议。
5. IDERA： 根据SHGM格式编写的文本，适合记录。
6. 交易完成后： IR记录核实、SHGM文件审查、补充缺失信息。

B) 违约/开除检查表

1. 合同触发条件： 违约/破产条款和通知流程。
2. 方案 A 日历： 60 天等待期 + 第 X 条 10/30 天窗口期。
3. 根据《执行与破产法》第 2 条提出的申请： 安卡拉的 非司法 执行渠道
4. IDERA实施： 注销登记和出口步骤；机场、海关和当局协调。
5. 运行安全： 适航性、维护记录、保险和燃油/停机费。

VIII) 常见问题解答（简短版）

在土耳其，仅凭IR登记就足够了吗？不够。IR登记是获得国际优先权所必需的；然而，抵押权/留置权是通过在土耳其进行SHGM登记而产生的。

在土耳其，哪个机构负责快速执行？ 对于《刑事诉讼法》规定的特定权利 由安卡拉执行办公室负责 （ 第2条）。

IDERA是强制性的吗？ 它不是强制性的；但是， 注销/出口 流程的行业标准。

什么是内部交易？ 根据缔约国的声明， 这些是《共同贸易公约》不适用的国内交易；土耳其已接受这一例外。

九）结论

国际注册处 提供全球优先权和透明度；土耳其注册处 国家层面的制度性影响和行政监督 从财务安全和可执行性的角度出发 处（IR）与国际民航局（SHGM 设计 《替代​​条款A/第十条》 和 （IDERA ）保持一致，实际上是最稳健的方法。土耳其 第68/A条 和 《土耳其执行和破产法》附件2条 为债权人 可预测且快捷的 执行机制

附录：SEO助手

• 建议的 URL 别名： cape-town-international-registry-vs-turkish-registry-differences-administration-iik-appendix-2
• H1： 国际登记处（开普敦）与土耳其登记处之间的差异
• H2s： 开普敦公约和国际登记；土耳其民用飞机登记；比较分析；应用场景；常见问题解答；结论
• 常见问题解答（节选）：
  • 什么是国际注册处？它在土耳其是如何运作的？
  • IDERA是什么？如何注册？如何使用？
  • 方案 A 和条款 X 的期限分别是多久？
  • IR注册和土耳其注册在构成性效力上有何区别？

结构化数据（JSON-LD – 常见问题解答页）