向宪法法院提出的个人申请

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个人申诉是一种补救措施，适用于宪法保障和《欧洲人权公约》保护的基本权利和自由遭到侵犯的情况。其目的是预防侵权行为的发生，在侵权行为发生后予以消除，并恢复个人的权利。在土耳其，个人申诉于2010年9月12日通过宪法修正案引入我国法律体系，并自2012年起正式向公民开放。.

1）什么是个人申请？

这是一份向宪法法院提出的申请，指控公共当局侵犯了宪法保障和《欧洲人权公约》涵盖的权利。其目的是防止侵权行为的发生；如果侵权行为已经发生，则旨在消除侵权行为及其后果。.

2）个人申请的法律依据；

• 《宪法》第148/3条 → 任何人均可向宪法法院提出申请，指控公共机关侵犯了其受宪法保障和《欧洲人权公约》保护的权利。
• 第6216号法律（第45-49条）→ 规定了个人申请的程序、条件和受理标准。
• 第6216号法律第47条 → 明确规定了申请书中必须包含的信息（身份、被侵犯的权利、理由、证据、费用等）。

3）可以申请哪些权利？

该适用范围仅限于宪法和《欧洲人权公约》共同保护的权利。例如：
• 生命权、禁止酷刑/虐待、
• 人身自由和安全权、
• 获得公正审判的权利、辩护权、
• 言论和思想传播自由、
• 宗教和良心自由、•
集会和结社自由
• 财产权、受教育权、自由选举权、平等原则和禁止歧视权，以及获得有效补救的权利。

个人不能直接针对立法行为或监管行政行为提出申请；但是，如果由于实施这些行为而导致出现具体的违法行为，则可以提出申请。.

4）哪些人可以申请？

根据宪法和《宪法法院设立及程序规则法》，任何人声称其受宪法保障且属于《欧洲人权公约》范畴的基本权利和自由因公共权力机构的行为而受到侵犯，均有权提出个人申请。然而，法律中的“任何人”并非绝对。个人申请的性质决定了其适用范围存在一定的限制，法律已通过具体规定对此作出明确规定。.

简而言之，哪些人可以申请？

• 自然人（包括外国人；但不包括国际法规定的某些政治权利），
• 私人法人实体（协会、基金会、公司、工会）——仅限于与其自身法人实体相关的侵权行为。
公共法人实体（例如，市政当局、大学）不适用。

5) 受理（程序）要求
1. 必须提交书面申请；这确保申请的陈述系统且可核实。
2. 申请必须包含：
• 申请人及其代理人（如适用）的身份/地址信息；
• 导致侵权的行为、作为或不作为；
• 被指控侵犯的权利以及所依据的宪法条款；
• 理由；以及用尽国内救济途径的阶段；
• 如果没有国内救济途径，则需说明知悉侵权行为的日期；
• 所遭受的损失（如有）；
• 证据，例如被指控导致侵权的行为/决定；
• 已缴纳费用的证明。
3. 时限：申请必须在用尽国内救济途径后30天内提出。这是确保救济有效性的严格期限。
4. 确定性行为/作为/不作为的要求：所指控的侵权行为必须基于已确定的公共行为、作为或不作为。
5. 重大损害标准和“明显无根据”：以微不足道/抽象的主张和证据提出的申请可能被视为不予受理。

6) 申请流程是怎样的？ 
• 申请应在最终决定作出后30天内（或在所有有效的国内补救措施都已失效后）准备。
• 申请书应分章节阐述事实经过、权利受到侵害的分析、比例原则/不可逆转的损害等要素。
• 申请书应附上证据清单（案例样本、会议记录、专家意见、信函、收据等）。
• 申请书应缴纳费用，并以书面形式按照规定程序提交。

7) 申请表结构
：• 摘要/结论：简要概述侵权行为和请求。
• 事件和司法程序：按时间顺序排列的表格。
• 被侵犯的权利：应说明侵权行为对应的《宪法》/《欧洲人权公约》条款及其理由。
• 法律评估：分析干预的合法性、合法目的和比例性。
• 国内补救措施：已提出的申请及其无效的原因。
• 结论和请求：确定侵权行为、必要时的重审、赔偿和诉讼费用。

8）决策类型及其后果 

• 不予受理决定：如果申请未在规定时限内提交、不符合程序要求或明显缺乏依据，则作出此项决定。因此，案件将被驳回，无需审理案情实质，且该决定为最终决定。
• 侵权决定：如果认定申请人所主张的基本权利受到侵犯，则作出此项决定。因此，可以进行重审，可以裁定赔偿，并可以消除侵权行为的后果。
• 无侵权决定：如果法院认定所指控的侵权行为不存在，则作出此项决定。因此，申请将被驳回，程序结束。
• 驳回决定：如果申请人撤回申诉、损害已消除或申请已失去意义，则作出此项决定。因此，申请将被终止，无需审理案情实质。
• 试点决定：如果发现系统性和普遍性的侵权行为，则作出此项决定。因此，该决定可为立法机关和行政机关解决结构性问题提供指导。

9) 常见错误 
：• 错过30天期限 → 必须严格遵守期限；需提供证据，记录最终决定通知/获悉日期。
• 申请/附件不完整 → 《宪法》第47/3条所列的所有要素（身份、权利、理由、内部救济、证据、费用）必须完整。
• 对违规行为的描述过于抽象 → 应将每项指控与具体事件和证据联系起来。
• 收件人/主题错误 → 不能直接针对法规；必须证明实际发生的违规行为。

10) 这对哪些人特别重要？
• 旷日持久的审判或侵犯公平审判权的指控，
• 侵犯财产权（没收、无偿征用等），
• 限制言论/结社自由， •
反对人身自由和安全（拘留、逮捕），
• 在教育和获得公共服务等领域的平等/歧视投诉。

常见问题解答

问：我可以对行政通告直接提出上诉吗？
答：不可以。您不能直接对监管措施提出上诉；但是，您可以针对该措施实施过程中发生的具体违规行为提出上诉。

问：我们可以代表公司申请吗？
答：可以；私营法人实体可以就与其自身相关的违规行为提出申请。公共法人实体不能提出申请。

问：我应该何时开始计算时限？
答：一般情况下，从您得知或收到（最终）决定通知之日起 30 天内，且已用尽所有国内补救措施。

 

 

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