Безгражданство в праве
Правовые аспекты безгражданства и статуса защиты
В идеале каждый человек в мире должен находиться под защитой государства, однако сегодня миллионы людей «лица без гражданства ». Эти люди, не связанные с государством гражданством, сталкиваются со значительными трудностями в реализации своих основных прав.
В данной статье будет рассмотрено понятие безгражданства, конвенции Организации Объединенных Наций (ООН), участником которых является Турция, механизмы защиты в турецком законодательстве, а также подход судебных органов к этому вопросу.
1. Что такое безгражданство? (Юридическое определение)
В юридической литературе безгражданство рассматривается по двум основным критериям:
-
Правомочное безгражданство (де-юре): согласно Конвенции 1954 года, это лица, которых ни одно государство не признает гражданами в соответствии со своим собственным законодательством.
-
Фактическое отсутствие гражданства: это ситуация, когда человек может иметь гражданство на бумаге, но не может пользоваться защитой этого государства или полностью разорвал с ним связи.
2. Основы международного права: Уставы ООН
Турция является участницей двух ключевых конвенций ООН, направленных на решение проблемы безгражданства на глобальном уровне:
А. Конвенция 1954 года о статусе лиц без гражданства
Цель этого соглашения — предоставить лицам без гражданства минимальный уровень прав. Согласно соглашению, лицам без гражданства должны быть предоставлены как минимум те же права, что и иностранцам, в таких областях, как свобода вероисповедания, право собственности, образование и право на труд.
Б. Конвенция 1961 года о сокращении безгражданства
Турция присоединилась к этой конвенции в 2014 году. Ее основополагающий принцип гласит: «Ребенок должен получить гражданство страны своего рождения, если в противном случае он останется лицом без гражданства». Это направлено на то, чтобы разорвать порочный круг безгражданства, передающийся из поколения в поколение.
3. Лица без гражданства в турецком законодательстве: Закон № 6458 об иностранцах
Турция обеспечила правовую защиту статуса лиц без гражданства Законом № 6458 об иностранцах и международной защите (ЮКК)
Документ, удостоверяющий личность лица без гражданства (статья 50)
Лица, проживающие в Турции и не имеющие гражданства какой-либо страны, «Удостоверение личности лица без гражданства», .
Правовые последствия данного документа:
-
Выполняет функцию вида на жительство: Лицам, имеющим этот документ, не требуется получать отдельный вид на жительство.
-
Принцип недепортации: Лица, чей статус безгражданства подтвержден, не могут быть депортированы, если они не представляют серьезной угрозы общественной безопасности.
-
Право на труд: Они имеют право на труд при условии получения разрешения от Министерства.
4. Безгражданство в свете судебных решений
Поскольку процедуры получения гражданства и статуса носят административный характер, споры, как правило, рассматриваются Государственным советом и Конституционным судом (КСС)
Решение Конституционного суда (заявление № 2014/15636)
Инцидент: Лицо, заявившее о своем негражданстве, было задержано в рамках административного процесса на длительный срок.
Решение Конституционного суда: Суд постановил, что содержание лица в центре депортации в течение необоснованно длительного периода до определения его статуса лица без гражданства является нарушением права на свободу и личную неприкосновенность. Была подчеркнута обязанность государства оперативно определять правовой статус лиц без гражданства.
Решение 10-й палаты Государственного совета (E. 2016/11252)
Дело: Заявление о признании лица без гражданства отклонено на том основании, что «не было представлено никаких конкретных доказательств».
Судебное заключение: Государственный совет постановил, что доказать «негативное обстоятельство», такое как отсутствие гражданства, сложно, и что администрация должна не только запрашивать документы, но и тщательно расследовать этот процесс, переписываясь с возможными странами происхождения данного лица.
5. Основные права лиц без гражданства
Лица, получившие статус, могут пользоваться следующими правами в Турции:
-
Образование: Дети имеют такой же доступ к образовательным услугам, как и граждане Турции.
-
Здоровье: Доступ к медицинским услугам предоставляется в рамках системы общего медицинского страхования (GSS).
-
Юридическая помощь: В юридических спорах физические лица могут обратиться за бесплатной юридической помощью в коллегии адвокатов.
Заключение
Отсутствие гражданства — одна из самых серьезных проблем «юридических лиц», которую должны решить современные правовые системы. Турция стремится предоставить этим лицам «юридическую идентичность» как путем ратификации международных конвенций, так и посредством норм в своем внутреннем законодательстве. Однако на практике бремя доказывания и бюрократические процедуры по-прежнему остаются серьезными препятствиями.