КООПЕРАТИВЫ

Часть I: Определение и правовое происхождение кооператива

В отличие от коммерческих компаний, кооперативы представляют собой особые структуры, созданные с целью «удовлетворения потребностей своих членов», а не «получения прибыли», и они приобретают свое юридическое существование при условии соблюдения строгих формальных требований.

1. Определение и характерные особенности кооперативов (статья 1)

Закон определяет кооператив не просто как коммерческое предприятие, а как механизм «взаимной помощи и солидарности».

• Юридическое лицо: Кооператив — это юридическое лицо, независимое от своих членов.
• Переменное членство и капитал: это наиболее отличительная черта кооператива. По мере увеличения числа членов капитал автоматически увеличивается, а по мере его уменьшения — уменьшается. В отличие от акционерных обществ, нет необходимости вносить изменения в устав каждый раз при «увеличении капитала».
• Солидарность и гарантия: кооператив — это не просто организация, основанная на капитале, но и союз «гарантии» и «солидарности».

2. Процесс учреждения и условия действия (статьи 2-3)

В результате изменений 2018 года процесс создания был упрощен с бюрократической точки зрения, но его строгая процедура была сохранена.

• Требование к 7 партнерам: Для создания кооператива по закону необходимо как минимум 7 партнеров-учредителей.
• Формальное требование: Устав компании должен быть подписан в присутствии уполномоченных сотрудников Управления торгового реестра. Это обеспечивает достоверность и прозрачность сделки.
• Одобрение и регистрация в Министерстве: Устав представляется в Министерство торговли. После получения одобрения (разрешения) Министерства кооператив регистрируется и регистрируется в Торговом реестре .
• Приобретение правосубъектности (статья 7): Кооператив приобретает правосубъектность с момента регистрации. Лица, действующие от имени кооператива до регистрации (учредители), личную и солидарнуюответственность за свои действия.

3. Устав: Конституция кооператива (статьи 4-6)

Закон делит устав на три типа положений:

А. Обязательные положения (статья 4)

Если эти пункты не включены в договор, кооператив не может быть создан.

• Степень ответственности: Необходимо четко указать, в какой степени партнеры будут нести ответственность за долги (ограниченная, неограниченная или с дополнительными платежами).
• Требование к уставному капиталу в размере 1/4: Обязательным условием является то, что не менее одной четверти уставного капитала должно быть внесено авансом в момент учреждения.

Б. Факультативное положение (статья 5)

Эти вопросы оставлены на усмотрение партнеров. К этой категории относятся срок существования кооператива или его отношения с ассоциациями.

C. Положения, касающиеся толкования (статья 6)

Если в уставе компании есть определенные пробелы (например, порядок созыва собрания), вступает в силу закон. Например, если это не оговорено в договоре, созыв заказным письмом, через местную газету или новостной сайт в интернете .

4. Защита имени и титула (статья 2)

Название «Кооператив» применяется только к организациям, созданным в соответствии с данным законом. Кроме того, запрещается использование в названиях наименований государственных учреждений (например, «Национальный образовательный кооператив», с прямым указанием названия учреждения). Это положение направлено на предотвращение обмана потребителей и третьих лиц обещаниями «государственного органа».

5. Специальные льготы для жилищных кооперативов

Закон ускорил этот процесс, признав обязательства жилищных кооперативов по передаче недвижимости (документы о передаче права собственности) своим членам действительными без необходимости проведения каких-либо других формальных процедур (например, нотариального заверения).

ЧАСТЬ II: ПРИОБРЕТЕНИЕ И УТРАТА ПАРТНЕРСКОГО СТАТУСА

1. Вступление в партнерство: процесс воли и принятия (статьи 8-9)

Членство в кооперативе представляет собой договорные отношения, регулируемые определенными условиями.

• Правоспособность и порядок подачи заявления: Физические лица должны обладать правоспособностью для осуществления своих гражданских прав. Заявление подается в письменной форме , в котором указывается, что заявитель принимает на себя все права и обязанности, предусмотренные уставом .
• Роль совета директоров: Совет директоров должен завершить рассмотрение заявки в течение одного месяца . Это обязательный срок для предотвращения произвола.
• Строительные кооперативы с ограниченной вместимостью: В строительных кооперативах количество членов не может превышать количество строящихся жилых или коммерческих объектов. Это делается для поддержания финансовой и физической стабильности проекта.
• Кооперативы, финансируемые государством: В кооперативах, получающих государственную поддержку, прием правомочных членов является обязательным; совет директоров не имеет права отказывать в членстве (в целях защиты демократического участия).

2. Выход из партнерства: «открытая дверь» и ее пределы (статьи 10-13)

Одним из основополагающих принципов кооперативов добровольное участие и выход из него. Однако это право не должно ставить под угрозу финансовую стабильность кооператива.

• Право на уход: Никто не может быть насильно удержан в кооперативе; соглашения, противоречащие этому, недействительны.
• Пятилетнее ограничение: Для защиты инвестиций кооператива право на выход из него может быть ограничено уставом максимум на 5 лет .
• Сроки: Увольнения, как правило, происходят в конце финансового года и требуют уведомления за шесть месяцев.
• Нотариальное заверение: Если совет директоров не принимает отставку, уход партнера юридически считается завершенным после отправки уведомления через нотариуса.

3. Передача права собственности и наследования (статьи 14-15)

Партнерский статус — это не просто личное право, это экономическая ценность.

• Наследование: В случае смерти одного из партнеров партнерство прекращается; однако, продолжение деятельности партнерства для наследников может быть обеспечено посредством устава.
• Передача прав: Права участника партнерства могут быть переданы другому лицу. Если приобретатель соответствует требованиям партнерства, совет директоров обязан принять это лицо.
• Совместное владение имуществом (статья 15): В некоторых случаях совместное владение может быть связано с владением недвижимостью (например, жилым комплексом или бизнесом). В этом случае в земельном реестре делается соответствующая запись, и при смене собственника совместное владение автоматически переходит к новому владельцу.

4. Исключение из партнерства и право на защиту (статья 16)

Исключение партнера из кооператива является наиболее суровой санкцией и регулируется очень строгими процессуальными правилами.

• Исключение допускается только по письменному обоснованию: партнера нельзя исключить по причине, не указанной явно в уставе.
• Процедура: Решение об исключении члена организации должно быть принято советом директоров (или общим собранием), должно быть обоснованным и должно быть заверено нотариусом
• Порядок обжалования: Партнер имеет право подать иск в суд или обжаловать решение в общем собрании в течение 3 месяцев с момента получения уведомления
• Условие окончательности: До принятия решения об исключении судом или общим собранием права партнера (право голоса и т. д.) сохраняются, и новый партнер не может быть принят на его место.

5. Урегулирование спора с уходящим партнером (статья 17)

Лицо, покинувшее кооператив или исключенное из него, может потребовать выплаты денежной компенсации в рамках кооператива.

• Расчет: Выплаты рассчитываются согласно балансу года, в котором были осуществлены инвестиции (за исключением резервов).
• Отсрочка платежей: Если массовые увольнения угрожают существованию кооператива, общее собрание может отложить эти платежи на срок до 3 лет .
• Срок исковой давности: на иски выбывающего партнера 5 лет не поданы в течение этого срока.

ЧАСТЬ III: ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТНЕРОВ

1. Сертификаты и акции партнерства (статьи 18-19)

Права каждого члена, вступающего в кооператив, подтверждаются свидетельством.

Доказательства: Партнерское соглашение не является оборотным инструментом (например, чеком или векселем); это всего лишь документ, подтверждающий права партнера и произведенные платежи.

Стоимость акций и лимит: Каждый член кооператива должен приобрести как минимум одну акцию. Стоимость одной акции составляет 100 турецких лир (Министерство может увеличить эту сумму). Член кооператива может заложить максимум 5000 акций. Этот лимит установлен для предотвращения финансового доминирования одного лица в кооперативе.

Ситуация с кредиторами: Личные кредиторы партнера не могут напрямую изъять долю партнера в кооперативе или его дом; они могут изъять только долю партнера в прибыли (разница между доходами и расходами) и долю при ликвидации.

2. Капитал в натуральной форме и оценка (статьи 20-22)

Партнеры могут вносить в кооператив не только денежные средства, но и недвижимость, оборудование или бизнес (натуральный капитал).

Экспертная оценка: недостаточно просто сказать: «Я определил стоимость товара». Стоимость будут определять эксперты, избранные генеральным собранием или назначенные судом.

Прозрачность: экспертное заключение направляется акционерам и выносится на голосование общего собрания.

3. Право на информацию и равенство (статьи 23-26)

Краеугольным камнем кооперативных движений является демократия.

Равенство прав: Каждый партнер равен в правах и обязанностях, независимо от его доли.

Период действия KOOPBIS: В соответствии с поправкой 2021 года, совет директоров обязан предоставлять баланс, отчеты и списки членов кооператива для ознакомления через KOOPBIS (Кооперативную информационную систему). От этого права нельзя отказаться по договору.

Конфиденциальность: Партнер обязан сохранять конфиденциальность в отношении коммерческих секретов, полученных в результате осуществления своего права доступа к информации. Несоблюдение этого требования может повлечь за собой тюремное заключение или штраф.

Право голоса: Любой, кто являлся членом кооператива в течение 3 месяцев до этого, может присутствовать на общем собрании (в жилищных кооперативах нет ограничений по времени).

4. Режим ответственности партнеров (статьи 27–37)

Расторжение товарищества (статья 27): Партнер, не выплативший долг, будет уведомлен нотариусом или заказным письмом. Если он не произведет оплату в течение одного месяца, его товарищество автоматически распадется.

Статус новых членов (статья 35): Если лицо, недавно вступившее в кооператив, сделало это осознанно, оно несет ответственность за долги, возникшие до его вступления в кооператив, наравне с другими членами.

Ответственность после выхода (статья 36): Если кооператив обанкротится в течение одного года (или периода, указанного в договоре) после выхода члена, этот член остается ответственным за непогашенные долги. Это делается для предотвращения злонамеренных уходов (покидания тонущего корабля).

КООПЕРАТИВНЫЙ СЧЕТ И УПРАВЛЕНИЕ ДОХОДАМИ И РАСХОДАМИ (Статьи 38–41)

В отличие от коммерческих предприятий, кооперативы «Ристурн» (возмещение разницы между доходами и расходами) . Цель здесь не в получении прибыли, а в предоставлении услуг по себестоимости. Если в конце года образуется излишек (разница между доходами и расходами), судьба этих денег строго регулируется законом.

1. Распределение разницы между доходами и расходами (статья 38)

В то время как в коммерческих компаниях распределение прибыли (дивидендов) осуществляется в зависимости от доли участия, в кооперативах ситуация следующая:

• Коэффициент распределения доходов и расходов: Если разница между доходами и расходами распределяется между членами кооператива, это объему сделок (транзакций),. (Например, член, который продает кооперативу больше товаров или совершает больше покупок у кооператива, получит большую долю.)
• Проценты на акционерный капитал: Для выплаты процентов по акционерным долям необходимо, чтобы акционерам было выплачено не менее 50% разницы между доходами и расходами . Выплачиваемые проценты не могут превышать максимальную ставку по государственным облигациям
• Сделки с лицами, не являющимися членами кооператива: Доход, полученный от сделок между кооперативом и лицами, не являющимися его членами, не может быть распределен между членами, если это не предусмотрено уставом; в специальный фонд .

2. Резервные фонды: кооперативные гарантии (статьи 39-41)

Для обеспечения устойчивости кооператива к потенциальным будущим убыткам закон обязывает осуществлять сбережения.

• Обязательное распределение средств: Выплаты партнерам не могут производиться до тех пор, пока не будет выделено не менее 10% разницы между доходами и расходами в резервный фонд. В головных организациях дополнительно выделяется 5% в чрезвычайный резервный фонд.
• Запрет на распределение: Резервные средства являются «резервным фондом на случай непредвиденных обстоятельств» кооператива. Любое положение в уставе, предусматривающее распределение этих средств между членами, является недействительным (статья 39).
• Порядок приоритета: При возникновении подлежащей распределению разницы в первую очередь откладываются резервы и уставные фонды; остаток возвращается акционерам (статья 41).

3. Возмещение убытков

Если финансовый год заканчивается убытком (отрицательным результатом):

1. Убытки в первую очередь за счет резервных фондов .
2. Если резервных средств окажется недостаточно, дополнительных платежей или долей в партнерстве .
3. Разница между доходами и расходами, а также проценты по ним не могут быть распределены в последующие годы до тех пор, пока все убытки предыдущих лет не будут полностью возмещены.

4. Фонды помощи (статья 40)

Кооперативы могут создавать «Фонды помощи» для своих сотрудников или членов, руководствуясь чувством социальной ответственности. Эти фонды хранятся отдельно от основных активов кооператива и используются только по назначению (здравоохранение, образование и т. д.).

ГЛАВА V: ОРГАНЫ СОТРУДНИЧЕСТВА

1. Генеральная Ассамблея: Высшая и непередаваемая власть (статьи 42-54)

Общее собрание акционеров является центральным органом, в котором представлены все акционеры.

• Полномочия, не подлежащие передаче: Право избирать совет директоров и наблюдательный совет, вносить изменения в устав, определять лимиты купли-продажи недвижимости, а также освобождать (оправдать) членов совета директоров от должности исключительно находится в компетенции общего собрания.
• Созывание собраний: Очередное общее собрание проводится в течение первых 6 месяцев каждого года. Если совет директоров не инициирует созыв собрания, это может сделать аудиторы, вышестоящее объединение или, по запросу акционеров, владеющих 1/10 долей, суд или министерство.
• Цифровизация и KOOPBIS: Благодаря обновлениям 2021 и 2024 годов стало возможным проводить общие собрания в электронном виде ; было оговорено, что в собрании могут участвовать только те, чьи имена внесены в список KOOPBIS
• Право голоса: Принцип «один член — один голос» является основополагающим. В рамках представительства член, как правило, может представлять только одного человека (в крупных кооперативах это число может увеличиться до 9).

2. Совет директоров: Исполнительный и представительный орган (статьи 55–64)

Это орган, управляющий повседневной деятельностью кооператива, состоящий как минимум из 3 человек.

• Кооперативное обучение: важнейшее нововведение, внедренное в 2021 году. Кооперативы определенного размера обязаны пройти программу кооперативного обучения в течение девяти месяцев после избрания на должность управляющего .
• Требования к участникам: Кандидаты должны быть гражданами Турции и не иметь судимости за какие-либо тяжкие преступления.
• Ответственность: Члены правления наказываются как «государственные служащие» при исполнении своих обязанностей. Это означает, что в случаях растраты или злоупотребления служебным положением к ним относятся как к государственным служащим.
• Ответственность за причинение вреда: Кооператив несет ответственность за ущерб, причиненный управляющими при исполнении ими своих обязанностей; однако кооператив может потребовать возмещения этого ущерба от недобросовестного управляющего.

3. Ревизионная комиссия: Механизм внутреннего аудита (статьи 65-68)

Они осуществляют надзор за советом директоров от имени общего собрания.

• Требования к обучению: Как и менеджеры, аудиторы также обязаны проходить обучение в рамках программы повышения квалификации.
• Значение отчета: Если аудиторский отчет не будет представлен общему собранию акционеров, решения, принятые на этом общем собрании акционеров относительно утверждения баланса и освобождения от обязанностей членов совета директоров, недействительными .

4. Внешний аудит: новая эра прозрачности (статья 69)

Это одна из важнейших поправок к закону 2021 года. Теперь кооперативы проверяются не только собственными внутренними аудиторами, но и профессиональными внешними аудиторами.

• Кто может это сделать? Независимые аудиторы (уполномоченные Советом по общественному надзору), сертифицированные бухгалтеры/дипломированные бухгалтеры или организации, уполномоченные Министерством.
• Область применения: Аудит охватывает не только ведение бухгалтерского учета, но и то, насколько финансовая отчетность точно отражает реальное положение дел.

5. Отмена решений и ответственности (статья 53)

Если решение, принятое на общем собрании, противоречит закону, уставу или правилам добросовестности, в течение одного месяца . Иск об аннулировании может быть подан партнерами, выразившими несогласие на собрании, советом директоров или управляющими, несущими личную ответственность.

ГЛАВА VI: ВЫСШИЕ ОРГАНИЗАЦИИ (ПРОФСОЮЗЫ И ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ПРОФСОЮЗЫ)

Кооперативы образуют пирамидальную структуру, чтобы объединить свою экономическую мощь, укрепить механизмы контроля и получить международное представительство.

1. Организационная пирамида (статьи 70, 72, 76, 77)

Высшее организационное звено кооператива состоит из четырех основных уровней:

1. Унитарное кооперативное объединение: базовая структура, состоящая как минимум из 7 членов.
2. Кооперативные союзы (статья 72): Они создаются путем объединения не менее 7 кооперативов, деятельность которых одинакова или связана с другими . Если определены регионы, то в одном регионе не может быть создано более одного союза по одной и той же тематике
3. Центральные союзы (статья 76): Это головная организация, созданная кооперативными союзами между собой.
4. Турецкий национальный союз кооперативов (статья 77): это высшая зонтичная организация. Она создана союзами и центральными профсоюзами.

2. Критические функции: надзор и обучение (статьи 70-75)

Руководящие структуры — это не просто организации, существующие на бумаге; они обладают значительной властью над подчиненными подразделениями.

• Надзорный орган: Центральные профсоюзы несут ответственность за надзор за профсоюзами и кооперативами, находящимися под их контролем. Это механизм «саморегулирования», предшествующий государственному надзору.
• Образование: Развитие культуры сотрудничества и обучение менеджеров являются основополагающими задачами головных организаций.
• Ограничение ответственности (статья 71): Кооператив не может быть обременен большей задолженностью или обязательствами, чем предусмотрено в его уставе, просто вступив в профсоюз. Член не может нести прямую ответственность за долги головной организации.

3. Стимулы и обязательства (статья 72/4)

В результате изменений, внесенных в 2021 году, вступление в головную организацию перестало быть «выбором» и стало «экономической необходимостью»:

• Условия предоставления кредитов и поддержки: Если кооператив не является членом профсоюза, а профсоюз не является членом центрального профсоюза, он не может предоставлять гарантии по кредитам, финансируемым из государственного бюджета , или выступать в качестве посредника при предоставлении сельскохозяйственных субсидий.
• Обязанность принять: Столкнувшись с этой обязанностью, головные организации не могут отказать в приеме в свои ряды кооперативов, подавших заявки на членство.

4. Управление и представительство (статьи 73, 74, 78)

• Демократическое представительство: Генеральные собрания профсоюзов состоят из представителей, избранных кооперативами-членами. Кооператив может направить максимум 5 представителей .
• Совет директоров: Совет директоров профсоюза должен состоять из представителей разных кооперативов; весь совет не может состоять из членов одного и того же кооператива (статья 74).
• Классификация как должностное лицо: Руководители профсоюзов, как и руководители кооперативных подразделений, должностные лица .

5. Консультативный совет турецких кооперативов (статья 80)

Это платформа, объединяющая государство и кооперативный сектор для определения политики в области кооперативного движения.

• участников – руководители Партии национального единства, а также представители администрации президента (бывшие представители Государственной плановой организации), министерств торговли, сельского хозяйства, финансов и национального образования, а также банков.
• Цель: Привести планы развития штата в соответствие с целями кооперативов.

ГЛАВА VII: РАСПУЩЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ КООПЕРАТИВОВ

1. Основания для роспуска (статья 81)

Кооператив вступает в процесс ликвидации при возникновении одной из следующих ситуаций:

• Добровольная ликвидация: по истечении срока, установленного в решении общего собрания или уставе организации.
• Финансовый крах: Объявление о банкротстве.
• Пренебрежение и инерция: Неспособность проводить очередное общее собрание в течение трех лет подряд (это указывает на то, что кооператив фактически прекратил свое существование).
• Достижение цели: В жилищных кооперативах передача свидетельств о праве собственности на жилые/коммерческие помещения означает, что кооператив достиг своей цели и автоматически распускается.
• Решение министерства/суда: Определение того, что достижение цели больше невозможно или обстоятельства противоречат закону.

2. Процесс ликвидации и ликвидационная комиссия

После принятия решения о ликвидации кооператив получает название «В процессе ликвидации...».

• Ликвидаторы: Если суд или общее собрание не назначают их, ликвидацию проводит совет директоров. Ликвидаторы, как и директора, несут те же обязанности, что и «государственные служащие».
• Кворум для принятия решений: В кооперативах, находящихся в процессе ликвидации, если иное не оговорено в уставе, кворум (большинство голосов) для проведения общих собраний не требуется; достаточно большинства голосов присутствующих.

3. Распределение ликвидационного излишка (статья 83)

Если после погашения долгов у кооператива остались какие-либо активы:

1. Приоритет: сначала погашаются долги, затем возвращаются доли капитала партнеров.
2. Остаток суммы: Если в уставе компании отсутствует пункт, гласящий «оставшаяся сумма будет распределена между партнерами », то оставшиеся средства не могут быть распределены между партнерами.
3. Доля национального единства: Нераспределенная сумма Турецкого национального союза кооперативов.

4. Ликвидация путем слияния (статьи 84-85)

В случае поглощения (приобретения) одного кооператива другим кооперативом:

• Защита кредиторов: Активы ликвидированного кооператива отдельно . Это гарантирует, что права бывших кредиторов не будут утрачены в новой структуре.
• Статус участников: После регистрации участники распущенного кооператива становятся участниками нового кооператива со всеми своими правами и обязанностями.
• Поглощение государственным учреждением: Если муниципалитет или государственное юридическое лицо поглощает кооператив, общее собрание может принять решение не начинать процедуру ликвидации.

5. Особые случаи для жилищных кооперативов

• Индивидуальная собственность: Процедура передачи права собственности (владение квартирой в кондоминиуме) должна быть завершена в течение максимум 1 года после получения разрешения на ввод здания в эксплуатацию
• Исключенный член: Член, покинувший кооператив или исключенный из него в процессе его ликвидации, не может вернуть себе жилое/коммерческое помещение. Однако этот человек обязан внести свой вклад в покрытие расходов по ликвидации.

ГЛАВА VIII: ОБЯЗАННОСТИ И ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВ

1. Основная роль Министерства: руководство и вмешательство (статья 86)

Министерство является не только надзорным органом, но и покровителем кооперативов

• Организационная поддержка: Оказывает методическую помощь и консультации руководству на этапе создания организации.
• Координация кредитования: Выступает в качестве «координатора» с другими министерствами для облегчения доступа к кредитным ресурсам для производственных кооперативов.
• Полномочия на роспуск: Суд подает ходатайство о роспуске кооперативов, действующих незаконно или не достигающих своих целей.

2. Представитель министерства (Правительственный уполномоченный) (Статья 87)

Для того чтобы общие собрания считались действительными, необходимо присутствие государства

• Обязательный призыв: не позднее чем за 15 дней до начала .
• Открытие и наблюдение: Заседание не может быть открыто без представителя (исключение: если представителя заблаговременно попросят опоздать на один час, заседание начнется без представителя).
• Задача: Представитель не участвует в голосовании; он лишь следит за соответствием решений закону, уставу и повестке дня, а также фиксирует несогласные мнения в протоколе.

3. Порядок ведения учета и бухгалтерского учета (статьи 88-89)

• Образец устава: Министерство готовит проекты устава, который считается «конституцией» кооперативов. Это обеспечивает правовое единообразие.
• Соответствие Торговому кодексу Турции (ТКК): Благодаря поправкам 2018 года, процедуры бухгалтерского учета и ведения бухгалтерской документации кооперативов напрямую основаны на положениях Торгового кодекса Турции . Это обеспечивает полную интеграцию кооперативов в коммерческую жизнь

ГЛАВА IX: РАЗЛИЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И НАКАЗАНИЯ

1. Налоговые льготы (статья 93)

Это главное преимущество кооперативов перед коммерческими компаниями. Если ваш кооператив является членом организации более высокого уровня (профсоюза), он пользуется следующими льготами:

• Бухгалтерские книги и устав: процедуры заверения освобождаются от всех сборов и гербового сбора.
• Налог на имущество: Недвижимость, находящаяся в собственности, освобождается от налога, если она не сдается в аренду и не приносит дохода.
• Налог на банковские и страховые операции (BSMV): Проценты и комиссионные, возникающие в результате сделок с партнерами, освобождаются от этого налога.
• Женские и кооперативы для инвалидов: В соответствии с постановлением 2021 года, кооперативы, большинство членов которых составляют женщины или инвалиды, освобождаются от регистрационных/объявительных сборов и регистрационных сборов торговой палаты.

2. Уголовная ответственность (Дополнительная статья 2)

Совместное управление – это серьезная ответственность. Закон напрямую связывает определенные акты халатности с тюремным заключением:

• Суровые наказания (от 3 месяцев до 2 лет лишения свободы): Непередача бухгалтерских книг, денежных средств или документов новой администрации; непредоставление информации аудиторам; незаконные действия при покупке недвижимости.
• Мелкие наказания (до 9 месяцев лишения свободы): несозыв общего собрания в установленный срок; ненадлежащее ведение реестра акционеров.
• Судебные штрафы: Помимо тюремного заключения, также налагаются судебные штрафы в размере от 30 до 500 дневных заработных плат.

3. Несовместимые обязанности (Дополнительная статья 3)

Этот пункт, введенный для предотвращения конфликтов интересов, гласит:

• Руководители и аудиторы кооперативов также не могут занимать оплачиваемые должности или входить в состав советов директоров компаний или фондов, в которых кооператив является акционером.
• Запрет на кумовство: Супруги и родственники второй степени родства руководителей не могут быть приняты на работу в компании, где кооператив владеет более чем 50% акций.

4. Цифровая трансформация: KOOPBIS (Дополнительная статья 5 и Временная статья 8)

В 2021 году началась новая эра в кооперативных движениях.

• Обязательно: Все данные кооператива (список членов, балансы, отчеты) в Кооперативную информационную систему (KOOPBIS).
• Ответственность: Совет директоров несет ответственность за любые нарушения, связанные с ненадлежащим внесением информации.
• Продление сроков: В соответствии с последней поправкой, внесенной в 2024 году, министерству было предоставлено право предоставлять дополнительное время для процесса перехода на новую систему (адаптации).

5. Важные технические детали

• Коммерческие дела (статья 99): Дела с участием кооперативов считаются «коммерческими делами», даже если сторонами являются представители различных профессий, и упрощенной процедурой судебного разбирательства (более быстрым способом разрешения споров).
• Ссылка на акционерные общества (статья 98): Во всех случаях, не охваченных настоящим законом, применяются положения Торгового кодекса Турции, касающиеся акционерных обществ
• Обязательство по адаптации (Временная статья 9): Действующие кооперативы обязаны адаптировать свои уставы к положениям нового закона к концу 2026 года (в течение 5 лет с даты вступления закона в силу). В противном случае они будут считаться распущенными.

6. Проверка и отстранение от исполнения обязанностей (статьи 90-91)

Наиболее строгие полномочия министерства сосредоточены в следующих статьях:

• Аудиторская группа: Инспекторы, контролеры и назначенный персонал имеют право проверять все фонды, активы, бухгалтерские книги и конфиденциальные документы кооператива.
• Временное отстранение от должности: Если министерство установит, что руководители действовали явно в нарушение закона, оно может временно отстранить этих лиц от должности во имя «общественных интересов». В этом случае министерство созовет внеочередное общее собрание в течение одного года.
• Обязанность по раскрытию информации: Должностные лица кооператива обязаны предоставлять всю информацию в полном объеме и правдиво во время проверок. Это не просьба, а юридическая обязанность.

7. Кредитный надзор (статья 90/4)

Государственные учреждения, предоставляющие кредиты кооперативам (такие как банк «Зираат», муниципалитеты и т. д.), всегда могут на месте проверить, используются ли средства по назначению, качество строительства и соответствие техническим требованиям проекта.

В заключение : 

Закон № 1163 определяет кооперативы как некоммерческую, демократическую и прозрачную модель солидарности, где каждый член имеет один голос . Система возлагает на руководителей значительную ответственность, аналогичную ответственности государственных служащих , одновременно поощряя производство и приобретение жилья за счет налоговых льгот и государственной поддержки. В соответствии с действующими правилами, цифровое отслеживание всех финансовых процессов через KOOPBIS и профессиональный аудит стали обязательными, что обеспечивает защиту прав членов.