Закон о запрете на посещение трибун и присутствие зрителей

Вход

Спортивные мероприятия могут иметь серьезные последствия для общественного порядка и спокойствия. Поведение и отношение болельщиков влияют не только на дисциплину в клубе, но и на общественную безопасность. Поэтому как турецкое так и международное спортивное право допускают ограничения на вход зрителей на матчи, запрещают командам привозить болельщиков на выездные игры или предписывают проведение матчей без зрителей в качестве дисциплинарных мер.

В данной статье запрета на выездные матчи, игры без зрителей и запрета на использование стадионов ; турецкого законодательства (Закон № 6222, Устав Турецкой футбольной федерации, Дисциплинарный регламент футбола) и международных норм (решения ФИФА, УЕФА, CAS).

I. Нормативы турецкого спортивного права

1. Закон № 6222

№ 6222 «О предотвращении насилия и беспорядков в спорте»является основным законодательным актом, регулирующим поведение зрителей в Турции.

Согласно статье 13 закона, зрителям может быть запрещено посещать спортивные мероприятия на определенный период в случае совершения насильственных действий . Согласно статье 18, клубы несут ответственность за поведение своих болельщиков. В случаях массовых беспорядков среди болельщиков клуб может быть наказан проведением матчей без зрителей .

Запрет на выездные матчи также осуществляется в рамках Закона № 6222 и регламента Турецкой футбольной федерации (ТФФ).

2. Дисциплинарные правила футбольной федерации TFF

В Дисциплинарном регламенте Турецкой футбольной федерации (TFF) предусмотрены наказания за нарушения дисциплины со стороны клубов и болельщиков:

Статья 49: Штраф за оскорбительные и бранные кричалки, а также наказание в виде проведения концерта за закрытыми дверями при повторном нарушении.
Статья 50: Наказание в виде проведения матчей без зрителей или закрытия стадиона в связи с инцидентами на поле.
Статья 52: Запрет на вход болельщиков на стадион.

3. Запрет на проведение выездных матчей

Турецкая футбольная федерация (TFF) периодически запреты на посещение болельщиками . Цель этого запрета — предотвратить риск массовых беспорядков со стороны фанатов. Запрет может распространяться и на любительские матчи. Также под действие запрета могут подпадать команды из провинций, районов и даже деревень, расположенных в пределах населенных пунктов, между которыми существуют соперничества и конфликты.

II. Нормативы в рамках международного спортивного права

1. Дисциплинарный регламент ФИФА

В дисциплинарные правила ФИФА также входят запреты на проведение матчей без зрителей и на использование стадионов:

Статья 8: Клубы несут ответственность за поведение своих болельщиков.
Статья 12: В случае насилия или расистских выкриков применяются такие меры наказания, как проведение матчей без зрителей и закрытие стадиона.

2. Дисциплинарный регламент УЕФА

УЕФА применяет строгие санкции против беспорядков среди болельщиков, особенно на европейских соревнованиях

Нередко применяются такие санкции, как закрытие стадионов, запрет на выездные матчи и проведение игр без зрителей. Например, многие европейские клубы частичное наказание в виде закрытия стадионов из-за расистских выкриков.

3. Решения CAS (Спортивного арбитражного суда)

CAS рассматривает вопрос о том, соответствуют ли такие решения, как проведение матчей без зрителей и запрет на выездные игры, принципу соразмерности . Принцип соразмерности подразумевает, что должен быть баланс между наложенным наказанием и совершенным деянием

Во многих решениях CAS признавалось, что клубы могут быть привлечены к ответственности за действия своих болельщиков на основании принципа объективной ответственности . Объективная ответственность, если коротко, означает, что ущерб или нарушение произошли в пределах сферы деятельности, под контролем или в организации соответствующего лица

III. Правовая природа и обоснование

1. Общественный порядок и безопасность

Основная цель этих санкций — обеспечение общественной безопасности и порядка. Для предотвращения или минимизации ущерба в районе проведения матча могут быть приняты такие меры, как закрытие стадионов и запрет на выездные игры, чтобы обеспечить порядок и безопасность. В соответствии с общими принципами долгового права, изложенными в Турецком кодексе обязательств, клубы обязаны проявлять заботу о поведении своих болельщиков. Эта обязанность включает в себя предупреждения и меры, принимаемые организующим клубом для предотвращения заявлений и действий, противоречащих общественному порядку и морали, а также для защиты общественной безопасности и мира как во время, так и в месте проведения мероприятия.

2. Правовая основа для наложения штрафов

Турецкий кодекс обязательств (ТБК): Обязанность клубов проявлять должную осмотрительность (статья 112 ТБК).
Торговый кодекс Турции (ТКК): Ответственность руководящих органов спортивных клубов, являющихся компаниями.
Конституция: Защита общественного порядка является обязанностью государства (статья 5).

3. Пропорциональность и умеренность

Несмотря на то, что наказания могут иметь серьезные последствия,принцип соразмерности. Например, в случае незначительного инцидента предпочтительнее закрыть только отдельные секции стадиона, чем весь стадион целиком.

IV. Запрет на выездные матчи

1. В турецком праве

Турецкая футбольная федерация (TFF) может вводить запреты на посещение гостевых матчей болельщиками в дерби, представляющих высокий риск для болельщиков. Это решение принимается на основании полномочий, предоставленных Законом № 6222, и по соображениям безопасности. Например, решение о закрытии гостевого сектора на матче между «Галатасараем» и «Фенербахче», дерби, признанном на международном уровне за свою историческую значимость, культуру и уровень соперничества, определяющий чемпионство, может быть принято на законных основаниях в соответствии с Законом № 6222 для предотвращения напряженности и опасности, защиты общественного здоровья и обеспечения общественного порядка. Силовые структуры и клубы могут принимать меры для реализации этого решения. В этом вопросе полномочия и ответственность несет губернаторство.

2. В международном праве

УЕФА иногда запрещает некоторым клубам выезжать на матчи европейских кубков. Клубы, имеющие историю неоднократных случаев насилия, особенно подвержены этому наказанию. Например, в 2000 году «Галатасарай» был отстранен от участия во втором матче полуфинала Лиги Европы УЕФА против «Лидс Юнайтед». Причиной были названы инциденты, травмы и смертельные драки, произошедшие в районе Таксим в Стамбуле перед первым матчем.

V. Игра без зрителей

1. Турецкое спортивное законодательство

Это четко регламентировано в Дисциплинарном регламенте TFF. Он применяется в случаях оскорбительных выкриков, инцидентов на поле и насилия.

Данное положение Турецкой футбольной федерации, регулирующее дисциплинарные санкции, прямо предусматривает наказание в виде проведения матчей без зрителей :

Статья 49 – Непристойные и оскорбительные скандирования
- За первое нарушение налагается штраф, а повторное нарушение может привести к частичному закрытию стадиона или проведению матчей без зрителей
Статья 50 – Инциденты на местах
- Закрытие стадионов и проведение матчей без зрителей могут быть введены в случае, если болельщики выбегают на поле, участвуют в драках или проявляют насилие .
Статья 52 – Другие дисциплинарные нарушения, совершенные зрителями.
- Деструктивное поведение болельщиков проведение матчей без зрителей .
- Например, в матче «Трабзонспор» — «Фенербахче», состоявшемся 3 апреля 2024 года, «Трабзонспор», игравший на домашнем поле, был наказан проведением 6 домашних матчей без зрителей, а также оштрафован за инциденты, произошедшие на поле.

2. Международное спортивное право

Это предусмотрено регламентами ФИФА и УЕФА. Игра без зрителей — одна из наиболее часто применяемых санкций в случаях расизма, дискриминации и насилия.

VI. Запреты на стадионах

1. Временный запрет

Зрителям может быть запрещен вход на стадионы на определенное количество матчей. Обычно это делается из-за массовых беспорядков и оскорбительных выкриков.

2. Бессрочный запрет

Согласно статье 13 Закона № 6222, болельщики, причастные к насильственным инцидентам, могут быть подвергнуты бессрочному запрету на вход на стадион.

3-я международная заявка

УЕФА обычно налагает штрафы в виде частичного закрытия стадионов. Это предпочтительно, поскольку соответствует принципу соразмерности.

VII. Критика и правовые дебаты

Объективная ответственность клубов: это подразумевает возложение на клубы ответственности за все действия их болельщиков. Возложение ответственности на клубы за все действия болельщиков может быть непропорциональным. Мы согласны с этой точкой зрения. На поле находится множество сотрудников спортивной полиции. Зрители проходят проверку безопасности и рентгеновское сканирование в течение нескольких часов перед входом на стадион. Даже пронос зажигалок на стадион запрещен, и, несмотря на строгий контроль безопасности, случаи, когда зрители бросают воду или другие предметы на поле, или обходят полицию и проникают на поле, являются прерогативой сил безопасности, ответственных за обеспечение этих мер безопасности. Это неприемлемо как с юридической, так и с моральной точки зрения, учитывая, что команда, поддерживаемая миллионами людей всех политических взглядов, религий и рас, играет против команды на стадионе вместимостью в среднем 45 000 человек, в окружении сотен полицейских, подвергающихся обыскам и проверкам, и находящихся под видеонаблюдением каждую минуту. Возложение этой ответственности на клуб, на наш взгляд, противоречит как закону, так и совести.
Права личности: Свобода болельщиков смотреть матчи и их право на спорт ограничиваются. Эта ситуация открыта для обсуждения в рамках Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ). Вместо таких санкций, как закрытие стадионов и проведение матчей без зрителей, мы утверждаем, что следует применять индивидуальные санкции с использованием развивающихся технологий, и что свобода и право людей, не совершающих деструктивных действий или актов насилия, смотреть матчи не должны быть ущемлены.
Экономические последствия: Проведение матчей без зрителей и запрет на выездные игры приведут к снижению доходов клубов.

VIII. Предлагаемые решения

Персонализированные наказания: Благодаря более точному выявлению действий отдельных болельщиков, клуб в целом может избежать применения суровых санкций.
Использование технологий: электронные билеты и системы распознавания лиц могут снизить количество инцидентов на стадионах.
Соответствие международным стандартам: Регламент ТФФ должен быть приведен в соответствие с регламентами ФИФА и УЕФА, и должен соблюдаться принцип соразмерности.

Заключение

В спортивном праве запреты на выездные матчи, игры без зрителей и запреты на посещение стадионов вводятся для защиты общественной безопасности, предотвращения насилия и обеспечения честной игры. В турецком законодательстве основной основой для этих правил является Закон № 6222 и Дисциплинарные правила Турецкой футбольной федерации . На международном уровне также важны правила ФИФА и УЕФА, а также судебная практика CAS

Несмотря на то, что эти санкции влекут за собой серьезные последствия, принципами соразмерности и умеренности, . В противном случае могут пострадать как экономическая жизнеспособность клубов, так и права и свободы болельщиков.

Утку Демирай (студент)

#CAS, Европа, пенальти, запрет на выездные матчи, FIFA, футбол, закон, наказание за игру без зрителей, спорт, болельщики, TFF, дисциплинарные правила TFF, запрет на посещение стадионов, УЕФА

Заголовок блога (один заголовок)