Requête en annulation de la pénalité spéciale pour irrégularité

Requête en annulation de la pénalité spéciale pour irrégularité

À L'HONORABLE JUGE DU TRIBUNAL DES DROITS DE DOUANE,
ANKARA

PLAIGNANT : Yıldız Metal San. ve Tic. A.Ş.
      (N° fiscal : 123 456 7890)
      Zone industrielle organisée, 5e rue, n° 12, Sincan / ANKARA

REPRÉSENTANT : Me Irem EPÇAÇAN
      Adresse

DÉFENDEUR : … Direction des impôts – ANKARA

impôt et de pénalité faisant l'objet du litige
: Pénalité spéciale pour irrégularité (Loi sur la procédure fiscale, article 355)
Montant : 8 000,00 TL
Période : Exercice fiscal des sociétés 2023

NOTIFICATION
Date : 10/07/2024
Numéro : 2024/ÖU-4587
Date de signification : 15/07/2024

OBJET DU PROCÈS : La société plaignante demande l'annulation d'une pénalité spéciale pour irrégularité de 8 000,00 TL imposée en vertu de l'article 355 (répété) de la loi n° 213 sur la procédure fiscale, au motif que la notification n'a pas été soumise électroniquement

EXPLICATIONS

La société plaignante a déposé sa déclaration annuelle d'impôt sur les sociétés pour l'exercice 2023 auprès de la Direction des impôts en personne, dans les délais impartis . La déclaration a été déposée dans les temps, l'impôt a été calculé et acquitté dans les délais. Toutefois, l'administration fiscale, invoquant le défaut de dépôt électronique de la déclaration , lui a infligé une pénalité spéciale pour irrégularité de 8 000,00 TL le 10 juillet 2024 (avis n° 2024/ÖU-4587), conformément à l'article 355 de la loi n° 213 relative à la procédure fiscale ; cet avis a été notifié à la plaignante le 15 juillet 2024. (Annexe 1 : Avis de pénalité) Il apparaît que la plaignante n'a en réalité manqué à aucune obligation de dépôt; elle a seulement commis une irrégularité de forme en déposant sa déclaration en personne au lieu de la déposer par voie électronique . Cette situation n'entraîne aucun préjudice fiscal, aucune sous-déclaration ni aucun dommage pour le Trésor public.

Conformément à l'article 257/4 de la loi n° 213 relative à la procédure fiscale , le ministère des Finances est habilité à autoriser ou à imposer le dépôt électronique des déclarations et notifications fiscales. Ce pouvoir a été exercé par les communiqués généraux n° 340 et 346 de ladite loi ; le dépôt électronique des déclarations d'impôt sur les sociétés est désormais obligatoire. L'article pertinent du communiqué général n° 346 prévoit que tout dépôt, en main propre ou par voie postale, de déclarations fiscales devant être déposées par voie électronique sera sanctionné par une pénalité spéciale pour irrégularité, conformément à l'article 355 de la loi. Toutefois, cette disposition du communiqué ne saurait modifier ni étendre les dispositions expresses de la loi . L'article 355 de la loi relative à la procédure fiscale ne mentionne pas explicitement le défaut de dépôt électronique des déclarations fiscales ; il réglemente plutôt les sanctions liées à l'« obligation de fournir des informations et de soumettre des documents » .

L'article 355 (répété) de la loi sur la procédure fiscale stipule que dans les notifications concernant l'obligation de fournir des informations et de soumettre des documents, les parties concernées doivent être informées par écrit qu'une pénalité sera appliquée .

Conformément à cette disposition, pour qu'une sanction spéciale soit infligée en cas d'irrégularités :

Premièrement, le contribuable informé par écrit .

Cette notification indique clairement qu'une pénalité sera appliquée si l'obligation n'est pas remplie dans le délai imparti

L’objet de l’obligation doit également relever du champ d’application d’une obligation de fournir ou de soumettre des « informations », comme indiqué dans le texte de la loi

En l'espèce, la société plaignante n'a reçu aucun avertissement écrit préalable pour défaut de transmission électronique de sa déclaration , ni aucune notification concernant le respect de ses obligations de communication d'informations ou de documents. Une pénalité spéciale pour irrégularités de procédure a été appliquée d'emblée, sans avertissement ni délai. Par ailleurs, l'article 355 (repris) ne prévoit pas explicitement de sanction pour défaut de transmission électronique des déclarations; il porte davantage sur la fourniture d'informations et la transmission de documents. Dès lors, étendre le champ d'application de la loi par l'interprétation de la notification et créer un nouveau régime de sanctions à l'encontre du contribuable est également contraire au principe de légalité en matière fiscale

La société plaignante a rempli son obligation de déclaration en déposant sa déclaration d'impôt sur les sociétés 2023 en personne et dans les délais impartis, et en s'acquittant de l'impôt dû dans les délais également. Le dépôt en personne de la déclaration n'a eu aucune incidence sur l'assiette fiscale, le calcul correct de l'impôt ni son recouvrement dans les délais impartis ; aucun préjudice fiscal n'a été constaté. En l'espèce, l'imposition d'une pénalité spéciale pour irrégularité de 8 000,00 TL à la contribuable, fondée uniquement sur un vice de forme et sans respect des exigences procédurales prévues par la loi, est manifestement contraire au principe de proportionnalité. La société plaignante a rempli son obligation de déclaration volontaire conformément aux exigences du système fiscal ; seule la forme du dépôt de la déclaration diffère. Pour toutes ces raisons, la pénalité spéciale pour irrégularité imposée en application de l'article 355 du Code de procédure fiscale est illégale tant sur le fond que sur la forme, et doit être annulée.

PREUVE

1. Exemple de déclaration d'impôt sur les sociétés pour 2023

2. Avis de sanction daté du 10/07/2024 et numéroté 2024/ÖU-4587

3. Accusé de réception de notification / certificat de notification

4. Reçus de factures et de paiements

5. Dossiers et correspondance des contribuables du bureau des impôts défendeur (obtenus auprès de l'administration défenderesse)

6. Toute preuve légale requise.

FONDEMENTS JURIDIQUES

La loi de procédure fiscale n° 213 (en particulier les articles 25, 257 (répétés) et 355 (répétés)), les communiqués généraux n° 340 et 346 de la loi de procédure fiscale, les principes de légalité et de proportionnalité en matière d'imposition consacrés dans la Constitution, la loi de procédure administrative n° 2577 et autres législations pertinentes.

CONCLUSION ET DEMANDE

Pour les raisons exposées et expliquées ci-dessus, et pour d'autres raisons que votre tribunal pourrait considérer d'office ;

1. La pénalité spéciale pour irrégularité de 8 000,00 TL imposée à la société plaignante par l'avis daté du 10/07/2024 et numéroté 2024/ÖU-4587, sur la base de l'article 355 (répété) de la loi de procédure fiscale n° 213, est par la présente ANNULÉE .

2. Les frais de justice et les honoraires d'avocat sont à la charge de l'administration défenderesse

En ma qualité de représentante de la société plaignante, je demande respectueusement qu'une décision soit prise. …/…/2024

Avocat du demandeur,
İrem EPÇAÇAN

Signature

Pièces jointes :

1. Exemple de procuration

2. Exemple d'avis de pénalité

3. Exemple de déclaration de revenus des sociétés pour 2023

4. Facture et reçu de paiement

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