VIOLATION DE L'OBLIGATION DE PROTÉGER, DE SURVEILLER, D'ASSISTER OU DE NOTIFIER EN VERTU DU DROIT PÉNAL TURC

La réglementation éparse et insuffisante du Code pénal turc (CPT) sous la loi n° 765, désormais abrogée, a été modernisée par la loi n° 5237, qui a structuré de manière plus systématique les obligations de solidarité sociale et de protection de la vie et de l’intégrité physique. Dans ce contexte, de violation de l’obligation de protéger, surveiller, assister ou signaler , notamment prévue à l’article 98 du CPT, qui relève des catégories « Crimes contre la vie » ou « Crimes contre l’intégrité physique » dans la section « Crimes contre les personnes » du deuxième livre du deuxième CPT .

Ce délit incarne les obligations minimales de solidarité, d'entraide et de protection juridique que les individus ont les uns envers les autres au sein de la société, obligations garanties par des sanctions pénales. Les devoirs d'« aider » et de « protéger », qui relèvent de la morale, sont soumis à des sanctions pénales par le législateur dans des conditions spécifiques.

L'OBJET JURIDIQUE DU CRIME ET LA VALEUR JURIDIQUE PROTÉGÉE

1. Valeur juridique protégée

Les valeurs juridiques fondamentales protégées par le délit de violation du devoir de protection, de surveillance, d'assistance ou de notification sont les suivantes :

• Vie humaine et intégrité physique : Dans le cadre matériel de l’infraction, la vie ou la santé physique de la victime est directement menacée. Le législateur exige que lorsqu’une personne est incapable de se protéger elle-même, son entourage ou les personnes légalement tenues de le faire interviennent.

• Solidarité sociale et devoir de sécurité : L’ordre social moderne présuppose que les individus, outre le respect des droits fondamentaux d’autrui, ont une responsabilité morale et juridique minimale d’assistance à toute personne en danger. Ce délit est l’expression juridique de cet esprit de solidarité sociale.

2. Nature et structure du délit de négligence

Ce type d'infraction relève de la catégorie des délits de négligence pure (négligence spécifique) en droit pénal turc . L'infraction est constituée lorsque l'auteur manque à une obligation légale (apporter assistance, protection, surveillance ou signalement aux autorités). Il n'est pas nécessaire que l'auteur accomplisse un acte actif ; c'est le manquement à l'obligation légale (négligence) qui constitue l'infraction.

Éléments constitutifs et types d'infractions relevant de l'article 98 du Code pénal turc

L'article 98 du Code pénal turc réglemente deux formes distinctes d'infractions dans deux paragraphes différents :

1. Violation de l'obligation générale d'assistance et de notification (article 98/1 du code pénal turc)

Selon l'article 98/1 du Code pénal turc : « Si une personne est incapable de fournir une assistance satisfaisante à une personne incapable de prendre soin d'elle-même en raison de son âge, d'une maladie, d'une blessure ou de toute autre raison, ou si la situation doit être immédiatement signalée aux autorités compétentes, cette personne est passible d'une peine d'emprisonnement ou d'une amende si elle ne le fait pas ou si elle ne signale pas la situation aux autorités compétentes. »

Les conditions requises pour l'application du présent paragraphe sont les suivantes :

• Situation de la victime : La victime doit être incapable de prendre soin d'elle-même ou de protéger sa propre vie ou sa santé en raison de son âge avancé, d'une maladie, d'une blessure grave ou de raisons similaires (par exemple, un accident, une perte de conscience, le fait d'être bloqué dans des conditions météorologiques extrêmes).

• Statut et connaissance de la situation par l'auteur de l'infraction : L'auteur de l'infraction doit avoir eu connaissance, ou aurait dû avoir connaissance, de la situation. Il est essentiel qu'il dispose des moyens de porter assistance (par exemple, si une personne ne sachant pas nager est incapable de secourir une personne en difficulté dans l'eau, cette obligation ne s'applique pas, mais elle est tenue de signaler la situation aux autorités).

• Conduite négligente : L’auteur des faits doit soit porter assistance lui-même, soit signaler immédiatement la situation aux autorités compétentes, telles que les forces de l’ordre ou les services de santé. Le fait de ne pas choisir l’une de ces deux options constitue une infraction.

2. Circonstances aggravées par la décision (article 98/2 du Code pénal turc)

Selon l'article 98/2 du Code pénal turc, si la victime est blessée ou décède , la peine est aggravée.

• Ce paragraphe régit la circonstance aggravante de négligence pure. L'auteur n'a pas l'intention de tuer ou de blesser la victime ; toutefois, si la victime décède ou est blessée du fait du manquement de l'auteur à son obligation, la peine est alourdie et la nature de l'infraction est modifiée.

OBLIGATIONS SPÉCIALES DE SURVEILLANCE ET DE PROTECTION (RELATION DE GARANTIE)

Si l’obligation générale d’assistance (article 98 du Code pénal turc) constitue un devoir minimal qui incombe à chacun au sein de la société, certaines personnes ont une obligation particulière de protection et de surveillance . Ces obligations sont exprimées en droit pénal par la notion de « garantie ».

1. Qu'est-ce qu'une garantie et quelles sont ses sources ?

Un garant est une personne tenue de prévenir un dommage portant sur une valeur juridique déterminée. Si le garant manque à cette obligation, intentionnellement ou par négligence, et qu'un dommage (décès, blessure) en résulte, il peut être tenu responsable d'une infraction commise intentionnellement ou par négligence (articles 83 et 88 du Code pénal turc – Infractions commises intentionnellement par négligence). Les sources de la relation de garant sont les suivantes :

• Obligations découlant de la loi : L’obligation des parents de prendre soin de leurs jeunes enfants, les relations de garde et de tutelle.

• Obligations contractuelles : Un agent de sécurité privé est tenu de protéger la zone dont il est responsable ; une infirmière est responsable des soins prodigués au patient ; un maître-nageur est responsable de la surveillance des personnes ne sachant pas nager.

• Responsabilité découlant d'un acte dangereux antérieur (conduite négligente propre) : La responsabilité du garant survient lorsqu'un conducteur, après avoir heurté quelqu'un avec son véhicule, abandonne la personne blessée à son sort au lieu de la conduire à l'hôpital ou de lui porter assistance.

EXEMPLES PRATIQUES ET QUESTIONS CONTROVERSÉES

Le délit de violation d'une obligation de protection, de surveillance, d'assistance ou de notification se présente dans de nombreux scénarios différents en pratique juridique :

1. Accidents de la route et abandons

Si un conducteur prend la fuite après un accident de la route au lieu de conduire la victime à l'hôpital ou d'appeler les secours (112), il fera l'objet d'une enquête pour délit de fuite et manquement à son obligation de porter assistance (article 98 du Code pénal turc). Si l'accident est imputable au conducteur et que la victime décède faute d'assistance, les poursuites peuvent être engagées, passant d'un simple manquement à l'obligation de porter assistance à un homicide involontaire par négligence .

2. Responsabilités de surveillance familiale et négligence

Si de jeunes enfants ou des personnes âgées sont laissés seuls à domicile, sans nourriture ni protection dans des conditions hivernales rigoureuses, et subissent par conséquent un préjudice, les dispositions relatives au manquement au devoir de protection et de surveillance s'appliquent aux parents ou aux personnes qui en ont la charge.

PRATIQUES ET CRITÈRES DE PRÉCÉDENCE DE LA COUR SUPRÊME

Les chambres criminelles de la Cour suprême mettent l'accent sur les principes fondamentaux suivants dans l'application de l'article 98 du Code pénal turc et des obligations de protection/assistance connexes :

• Privilège et facilité d’assistance : Il est essentiel d’évaluer au cas par cas si l’auteur des faits était en mesure de porter assistance. Il est fondamental que ceux qui se soustraient à cette responsabilité, bien qu’ayant les moyens d’apporter leur aide sans mettre leur propre vie en danger, soient punis.

• Signalement alternatif : Bien qu’il soit irréaliste d’attendre de chacun une intervention médicale immédiate, le signalement aux autorités compétentes (police, gendarmerie, centre d’appels d’urgence 112) est une obligation légale. Le respect de cette obligation de signalement permet d’éviter que l’infraction ne se produise.

CONCLUSION

Le manquement au devoir de protection, de surveillance, d'assistance ou de notification constitue l'une des normes les plus importantes du droit pénal, incarnant la solidarité interpersonnelle et la valeur accordée à la vie humaine. Ces obligations, encadrées par l'article 98 du Code pénal turc et la notion de caution, garantissent que la conscience sociale trouve un fondement juridique. Ces dispositions, qui définissent les conséquences juridiques de l'indifférence des individus face au danger, renforcent la responsabilité individuelle et consolident la protection de l'État de droit.

Quelques décisions de la Cour suprême concernant les violations de l'obligation de protéger, de surveiller, d'assister ou de signaler : 

4e Chambre criminelle, affaire n° 2020/27941 E., décision n° 2021/4925 K.

« Texte de jurisprudence »

TRIBUNAL : Tribunal pénal de première instance
CRIME : Relevant du droit de la famille obligation violation
VERDICT : Relégation

DÉCISION

Le jugement rendu par le tribunal local a fait l'objet d'un appel, et l'affaire a été réexaminée en tenant compte de la recevabilité de l'appel, de la nature de la décision et de la date du crime :
Comme il n'y avait aucun motif de rejeter l'appel, l'affaire a été examinée sur le fond.
Après examen des transcriptions, des documents et du raisonnement reflétant le processus judiciaire au cours duquel la conviction de conscience a été formée, aucune autre raison n'a été jugée appropriée.
Cependant;
Le premier paragraphe de l'article 97 du Code pénal turc, qui définit le délit d'abandon, stipule que l'âge de la personne.. ou  L’abandon d’une personne incapable de prendre soin d’elle-même en raison d’une maladie et donc placée sous la protection et la surveillance d’un tiers constitue un délit, et l’acte d’abandon est considéré comme une infraction distincte. La victime est victime d’une infraction liée à l’âge ou  La personne incapable de prendre soin d'elle-même en raison d'une maladie, ainsi que l'auteur des faits, sont soumis à la loi relative à ces personnes ou  Ce sont les personnes tenues d'assurer la protection et la surveillance en vertu du contrat.
La valeur juridique protégée par cette loi est le droit à la vie et à l'intégrité physique, ainsi que la garantie que ceux qui ont un devoir de protection et de diligence remplissent leurs responsabilités, et le bénéfice social qui en découle.
L'élément matériel de l'infraction est l'âge ou  L’« abandon » consiste à laisser une victime à son propre sort, incapable de subvenir à ses besoins en raison d’une maladie et donc placée sous la protection et la surveillance d’une personne. Dans le contexte de cette infraction, l’« abandon » signifie que l’auteur rompt temporairement ou définitivement tout lien physique avec la victime et la soustrait à son influence, la laissant se débrouiller seule. L’infraction est consommée dès l’instant de l’« abandon ». La durée de l’abandon est longue ou  La durée d'un abandon peut être brève. L'essentiel est de savoir si cette période est suffisante pour mettre la victime en danger. Il y a abandon lorsqu'une personne placée sous protection et surveillance est privée de cette protection, où que ce soit, par la personne qui en a assumé la responsabilité.
L'acte d'abandon implique, outre l'auteur des faits, protection et surveillance obligation Le délit n'est pas constitué si l'acte est commis de manière et dans un environnement où les individus capables et désireux de le commettre peuvent exercer leur initiative.
Pour que le crime soit constitué, l'auteur doit être une personne en mesure d'assumer le devoir de protection et de surveillance de la victime ou  l'acte de « laisser la victime à son propre sort » sans la placer sous le contrôle de l'institution ou  Il est difficile de déterminer qui assumera ces obligations au moment de l'abandon.
L'abandon est un délit qui ne peut être commis que de manière intentionnelle. Le mobile de l'auteur est sans importance. L'auteur est une personne qui, en raison de son âge ou d'une maladie, est incapable de subvenir à ses propres besoins et abandonne donc son partenaire en raison d'une relation de dépendance légale, contractuelle ou naturelle ou  L'auteur de l'abandon doit agir en toute conscience et avec la volonté d'abandonner une personne dont il a la charge, pour une raison concrète. Autrement dit, il doit connaître et désirer les conséquences de cet abandon.
L'abandon d'une victime peut se faire par un comportement actif ou passif. Ce délit d'abandon constitue une négligence caractérisée et se produit lorsqu'un acte obligatoire (ne pas abandonner), tel que défini par la loi, est délibérément omis.
L'article 447 du Code civil turc n° 4721 stipule : « Le tuteur doit protéger la personne sous tutelle et l'assister dans toutes ses affaires personnelles. » aide L'obligation de « le faire » est précisée à l'article 445 de la même loi, de même que le devoir de diligence. En conséquence, le tuteur a l'obligation de prendre les mesures nécessaires en faisant preuve d'un minimum de soin et de diligence pour assurer la protection de la personne sous tutelle.
Au vu des déclarations faites concernant l'incident faisant l'objet de l'enquête, le chef du village, entendu comme témoin, a déclaré que l'accusé ne s'était pas occupé de la défunte, l'avait abandonnée au village sans rien dire à ses proches, et qu'elle était restée seule chez elle où elle est décédée. Le rapport de gendarmerie du 5 novembre 2012 indique que la défunte, Nuriye Soydaş, vivait seule, qu'aucun membre de sa famille ne lui rendait visite et qu'elle était incapable de marcher. Considérant qu'après avoir été abandonnée au village par l'accusé, ses besoins en nourriture, en eau et en médicaments ont été assurés par ses voisins, la décision de classer l'affaire sans suite pour défaut de plainte, fondée sur un raisonnement non étayé au titre de l'article 233/1 du Code pénal turc, a été prise sans examiner si l'acte de l'accusé constituait le délit d'« abandon » au sens de l'article 97 du même code
Le jugement étant contraire à la loi et les motifs d'appel du procureur local et du procureur général étant jugés valables, conformément à la notification, il a été décidé à l'unanimité le 18/02/2021 d'ANNULER LE JUGEMENT et de renvoyer l'affaire devant le tribunal de première instance pour que la procédure soit poursuivie et conclue à partir du stade antérieur à l'annulation.

4e Chambre criminelle, affaire n° 2019/4766 E., décision n° 2021/27502 K.

« Texte de jurisprudence »

TRIBUNAL : Tribunal correctionnel de première instance
INFRACTION : Abandon du domicile
VERDICT : Condamnation

DÉCISION
Le jugement du tribunal local a fait l'objet d'un appel, et l'affaire a été réexaminée en tenant compte de la recevabilité de l'appel, de la nature de la décision et de la date du crime.
Comme il n'y avait aucun motif de rejeter l'appel, l'affaire a été examinée sur le fond.
Sur la base d’un examen des transcriptions, des documents et du raisonnement reflétant le processus judiciaire au cours duquel la conviction de conscience a été formée ;
1- Compte tenu du conflit d'intérêts entre l'enfant victime et les défendeurs, la mère (dont le jugement est devenu définitif) et le père, le tribunal compétent aurait dû désigner un tuteur pour représenter l'enfant victime conformément à l'article 426 du Code civil turc n° 4721, et un avocat aurait dû être désigné par le barreau conformément à l'article 234/2 du Code de procédure pénale, empêchant ainsi la victime d'exercer ses droits de porter plainte et de participer à l'affaire, et le jugement a été rendu avec des poursuites incomplètes et une caractérisation erronée
2- Au premier paragraphe de l'article 97 du Code pénal turc, qui réglemente le délit d'abandon d'enfant, l'âge ou  L’abandon d’une personne incapable de prendre soin d’elle-même en raison d’une maladie et donc placée sous la protection et la surveillance d’un tiers constitue un délit, et l’acte d’abandon est considéré comme une infraction distincte. La victime est victime d’une infraction liée à l’âge ou  La personne incapable de prendre soin d'elle-même en raison d'une maladie, ainsi que l'auteur des faits, sont soumis à la loi relative à ces personnes ou  Ce sont les personnes tenues d'assurer la protection et la surveillance en vertu du contrat. Obligation Pour déterminer si elle découle de la loi, les lois pertinentes, principalement la loi n° 6284 sur la protection de la famille et la prévention de la violence à l'égard des femmes et le code civil turc n° 4721, sont utilisées, tandis que celles qui découlent d'un traité sont également prises en compte obligation L'étendue et le contenu du contrat sont pris en compte pour déterminer l'obligation de protection et de surveillance. Ce contrat ne requiert aucune forme particulière : il peut être écrit, oral ou résulter d'un engagement volontaire. Des personnes telles que les médecins, les infirmiers, les aides-soignants, les gardiens d'enfants, les employés de maison, les guides touristiques et les enseignants peuvent être tenues d'assurer la protection et la surveillance conformément aux termes du contrat.
La valeur juridique protégée par cette loi est le droit à la vie et à l'intégrité physique, ainsi que la garantie que ceux qui ont un devoir de protection et de diligence remplissent leurs responsabilités, et le bénéfice social qui en découle.
L'élément matériel de l'infraction est l'âge ou  L’« abandon » consiste à laisser une victime à son propre sort, incapable de subvenir à ses besoins en raison d’une maladie et donc placée sous la protection et la surveillance d’une personne. Dans le contexte de cette infraction, l’« abandon » signifie que l’auteur rompt temporairement ou définitivement tout lien physique avec la victime et la soustrait à son influence, la laissant se débrouiller seule. L’infraction est consommée dès l’instant de l’« abandon ». La durée de l’abandon est longue ou  La durée d'un abandon peut être brève. L'essentiel est de savoir si cette période est suffisante pour mettre la victime en danger. Il y a abandon lorsqu'une personne placée sous protection et surveillance est privée de cette protection, où que ce soit, par la personne qui en a assumé la responsabilité.
Pour que le crime soit constitué, l'auteur doit être une personne en mesure d'assumer le devoir de protection et de surveillance de la victime ou  l'acte de « laisser la victime à son propre sort » sans la placer sous le contrôle de l'institution ou  Il est difficile de déterminer qui assumera ces obligations au moment de l'abandon.
L'abandon est un délit qui ne peut être commis que de manière intentionnelle. Le mobile de l'auteur est sans importance. L'auteur est une personne qui, en raison de son âge ou d'une maladie, est incapable de subvenir à ses propres besoins et abandonne donc son partenaire en raison d'une relation de dépendance légale, contractuelle ou naturelle ou  La personne doit agir en ayant conscience et la volonté d'abandonner, pour un motif réel, la personne dont elle a le devoir de protection et de surveillance.
Compte tenu des explications ci-dessus et du contenu du dossier, dans l'incident où la victime, née d'une relation informelle, a été confiée à l'épouse légitime du prévenu par la femme avec laquelle ce dernier entretenait une relation, à son insu, l'élément d'« abandon » n'est pas constitué et, par conséquent, le délit d'abandon n'est pas formé. Toutefois, l'obligation du prévenu de prendre soin de l'enfant victime et de le surveiller demeure obligation La poursuite de cet acte, qui fait l'objet d'une plainte en raison de sa violation, est régie par l'article 233 du Code pénal turc, qui relève du droit de la famille obligation violation Condamnation pour le délit d'abandon fondée sur un motif infondé, sans considération du fait qu'il s'agisse d'un crime
3- L'absence du dossier d'enregistrement familial de l'enfant victime,
Le jugement étant contraire à la loi et les moyens d'appel du défendeur étant jugés fondés, le jugement est cassé car contraire à la notification ; conformément à l'article 325 du Code de procédure pénale, la Cour tient compte du fait que la décision s'applique également à [nom du défendeur] dont le jugement est devenu définitif ; l'affaire est renvoyée devant la juridiction de première instance pour que la procédure soit poursuivie et conclue à partir du stade antérieur à la cassation ; décision rendue à l'unanimité le 24 novembre 2021.