EXÉCUTION DES JUGEMENTS RELATIFS AUX ENFANTS

Les enfants doivent pouvoir maintenir le contact avec les membres de leur famille séparés. Or, dans le cours normal de la vie, il arrive qu'une ou les deux parties empêchent l'autre d'établir un contact personnel avec l'enfant. Face à cette situation, la pratique, longtemps répandue, de « remise forcée » d'enfants par les services d'exécution des décisions et les huissiers a engendré des incidents moralement répréhensibles, incitant le législateur à agir. La procédure de remise d'enfants a été retirée du champ d'application de la loi sur l'exécution des décisions et est désormais spécifiquement régie par la loi sur la protection de l'enfance.

Si l'on examine la logique législative de la loi sur l'exécution des jugements et la faillite (İİK), on constate que la remise d'un enfant est encadrée par l'exécution d'une décision de justice. Auparavant, une décision de justice était donc nécessaire pour la remise de l'enfant à l'un des parents et l'établissement d'un contact personnel. Selon l'ancienne pratique prévue à l'article 25/a de l'İİK, une « ordonnance d'exécution » était délivrée au service d'exécution suite à une demande d'exécution du jugement, exigeant la remise de l'enfant à la personne concernée dans un délai de sept jours. En cas de non-respect de cette ordonnance, l'enfant était remis de force par un huissier . De même, si la personne recevant l'enfant refusait de le restituer à l'issue du délai imparti, l'enfant lui était également retiré de force. Toutefois, il était admis que la remise forcée ne garantissait pas le consentement des personnes concernées ; c'est pourquoi l'article 341 de l'İİK a instauré une sanction en cas d'opposition à l'ordonnance de remise d'enfant. En conséquence, ceux qui refusent de livrer l'enfant ou qui rendent la livraison difficile sont passibles de six mois d'emprisonnement coercitif sur plainte de la personne en faveur de laquelle le jugement a été rendu

Les règles relatives à la garde des enfants ne relèvent plus de la loi sur l'exécution forcée et la faillite (İİK), mais de l'article 41/A-İ et de l'article 2 temporaire de la loi sur la protection de l'enfance (ÇÇK). Il convient de noter que ces nouvelles dispositions, introduites par la loi n° 7343, sont entrées en vigueur le 24 novembre 2021 et seront appliquées sur l'ensemble du territoire national dans un délai d'un an. Par conséquent, la nouvelle réglementation prévoyant la création de nombreuses nouvelles institutions, les anciennes pratiques de l'İİK continueront de s'appliquer dans les zones où ces institutions n'ont pas encore été mises en place, tandis que les dispositions de la ÇÇK s'appliqueront dans les provinces ou régions où les nouvelles institutions ont été créées. L'un des changements les plus importants apportés par l'article 41 et les réglementations subséquentes est la création de ces nouvelles institutions. Les personnes titulaires d'une décision de justice relative au droit de visite de leurs enfants peuvent désormais en faire exécuter non plus par les services d'exécution, mais en s'adressant aux directions d'aide judiciaire et d'assistance aux victimes créées par le ministère de la Justice en vertu de l'article 41/A de la loi sur la protection de l'enfance (ÇÇK). La direction compétente est celle du lieu de résidence de l'enfant. Toutefois, si la personne concernée estime que la direction compétente a agi de manière irrégulière lors de la procédure de remise de l'enfant, conformément à l'article 41/E de la loi sur la protection de l'enfance, « une plainte peut être déposée auprès du tribunal de la famille du lieu de juridiction de la direction ayant procédé à l'exécution, dans un délai d'une semaine à compter de la date à laquelle elle a eu connaissance de l'action ou de la notification, contre les actes et décisions pris par ladite direction concernant l'exécution des décisions ou les mesures conservatoires relatives à la remise de l'enfant et à l'établissement de relations personnelles avec lui ».

La question de l'opposition au jugement relatif à la garde de l'enfant

Conformément à l'article 41/F de la loi sur la protection de l'enfance : « Quiconque agit à l'encontre de l'ordonnance de remise concernant l'exécution de l'ordonnance du tribunal ou de la décision de mesure conservatoire relative à la remise d'un enfant, et quiconque fait obstruction à l'exécution de l'ordonnance, est puni d'une peine d'emprisonnement disciplinaire pouvant aller jusqu'à trois mois, même si l'acte constitue un crime, sur plainte déposée dans un délai d'un mois. »

Conformément à l'article 41/F-2 de la loi sur la protection de l'enfance : « Quiconque agit contrairement à une ordonnance de remise relative à l'exécution d'une décision de justice ou d'une mesure conservatoire concernant l'établissement d'un contact personnel avec un enfant, ou quiconque fait obstacle à l'exécution de l'ordonnance, est puni d'une peine d'emprisonnement disciplinaire de trois à dix jours, sur plainte déposée dans un délai d'un mois. »

Il est important de noter que le paragraphe 1 concerne la remise de l'enfant, tandis que le paragraphe 2 concerne l'établissement d'un contact personnel avec l'enfant. Les sanctions prévues diffèrent selon la situation.

Les personnes concernées doivent déposer leur plainte auprès du tribunal de la famille. Ce dépôtdoit être effectué dans un délai d'une semaine à compter de la date à laquelle le tribunal a eu connaissance de la plainte ou l'a reçue, et ce, auprès du même tribunal que la direction. Un appel peut être interjeté auprès du tribunal de la famille contre la décision rendue sur la plainte. Le délai d'appel est d'une semaine.

Frais et dépenses

Conformément à l'article 41/H de la loi sur la protection de l'enfance : « Les procédures relatives à l'exécution des décisions de justice ou aux mesures conservatoires concernant le placement d'enfants et l'établissement de relations personnelles avec eux sont exemptées de tous les frais prévus par la loi n° 492 du 2 juillet 1964 relative aux frais et autres dispositions législatives. De plus, tous les frais engagés pour l'exécution de ces procédures, à l'exception des honoraires d'avocat, sont pris en charge par le budget du ministère de la Justice. »

Autrement dit, alors qu'auparavant les particuliers devaient se rendre au bureau d'exécution et payer des frais et charges similaires à ceux d'une procédure de recouvrement de créance, pour la garde d'enfants et le droit de visite, désormais tous les frais de transaction seront pris en charge par le ministère de la Justice et aucun frais ne sera facturé aux parties.