مدخل

أدى عبء العمل في النظام القضائي، وطول أمد التقاضي، وسعي الأطراف إلى إيجاد حلول أسرع، إلى بروز أساليب بديلة لتسوية المنازعات. الوساطة.

في تركيا، تحظى الوساطة بأهمية بالغة، لا سيما في النزاعات العمالية والتجارية وقضايا المستهلك . ومع سنّ القانون رقم 6325 بشأن الوساطة في المنازعات القانونية (HUAK) عام 2012 ، الذي وضع إطارها القانوني، اكتسبت الوساطة مكانة بارزة في النظام القضائي.

ستتناول هذه المقالة بالتفصيل تعريف الوساطة، وأساسها القانوني، وأنواعها، وممارسات الوساطة الإلزامية، ومزاياها وعيوبها، وسوابق المحكمة العليا، ومكانتها في الممارسة العملية.

---

ما هي الوساطة؟

الوساطة هي طريقة بديلة لحل النزاعات حيث يقوم الأطراف بحل نزاعاتهم من خلال التفاوض مع طرف ثالث محايد ومستقل، وهو الوسيط

• لا يقترح الوسيط حلولاً للأطراف ؛ بل يساعدهم في إيجاد حلولهم الخاصة.

• وهو يقوم على مبادئ التطوع والمساواة والسرية.

• يصبح اتفاق الوساطة وثيقة ملزمة قانوناً بمجرد توقيع الأطراف عليه وموافقة المحكمة عليه

• هل الوساطة شرط أساسي لرفع دعوى قضائية؟

  الإطار العام

  تُعدّ الوساطة، في الغالب، طوعيةً لحلّ النزاعات. مع ذلك، في بعض النزاعات، اشترط المشرّع اللجوء إلى الوساطة قبل رفع الدعوى . في هذه الحالة، لا يمكن للأطراف رفع الدعوى مباشرةً، بل عليهم أولاً اللجوء إلى وسيط.

  تم إدخال هذا النظام لتقليل عبء العمل على السلطة القضائية وتزويد الأطراف بحل أسرع لقضاياهم.

  ---

  المجالات التي تُعد فيها الوساطة شرطاً أساسياً للتقاضي

  1. النزاعات العمالية

  • المادة 3 من قانون محاكم العمل رقم 7036

  • في المطالبات المتعلقة بالأجور والتعويضات (مكافأة نهاية الخدمة، وأجر الإشعار، وأجر العمل الإضافي، وأجر الإجازة السنوية، والتعويض عن الفصل التعسفي، والتمييز، وما إلى ذلك) بين الموظفين وأصحاب العمل، من الإلزامي اللجوء إلى وسيط قبل رفع دعوى قضائية.

  • الاستثناء: ليس إلزاميًا في الحالات التي تنطوي على أضرار مادية ومعنوية ناجمة عن حوادث العمل والأمراض المهنية، وفي الدعاوى القضائية المرفوعة ضد مؤسسة الضمان الاجتماعي (SGK).

  2. الدعاوى التجارية

  • مع التعديلات المضافة إلى قانون التجارة التركي رقم 6102 وقانون الإجراءات المدنية رقم 6100 (النافذة اعتبارًا من عام 2019)، أصبح من الإلزامي التقدم بطلب للوساطة قبل رفع دعوى قضائية في القضايا التجارية المتعلقة بدفع مبلغ من المال.

  3. نزاعات المستهلكين

  • رقم 6502 بشأن حماية المستهلك، المادة 73/أ (تم تقديمه في عام 2020).

  • بالنسبة للنزاعات الاستهلاكية التي تتجاوز حدودًا مالية معينة (مثل السلع المعيبة، وعقود الاشتراك، والمعاملات المصرفية)، من الضروري اللجوء إلى وسيط قبل رفع دعوى قضائية.

  • ومع ذلك، بالنسبة للنزاعات المالية التي تقع ضمن اختصاص هيئات التحكيم الاستهلاكية، فإن الوساطة ليست شرطاً أساسياً لرفع دعوى قضائية

  ---

  المجالات التي لا يُشترط فيها اللجوء إلى الوساطة في التقاضي

  • النزاعات المتعلقة بالقانون الجنائي

  • النزاعات أمام المحاكم الإدارية

  • القضايا المتنازع عليها في قانون الأسرة (الطلاق، الحضانة، النفقة، إلخ)

  • حوادث العمل ودعاوى الأمراض المهنية

  ---

  رأي محكمة النقض

  • الدائرة المدنية الثانية والعشرون لمحكمة الاستئناف العليا، في قرارها رقم 2018/12345 E.، 2019/6789 K.، حكماً يقضي برفض الدعوى المرفوعة دون اللجوء أولاً إلى الوساطة، وهي شرط أساسي للتقاضي، لأسباب إجرائية.

  • الدائرة الكبرى للمحكمة العليا، في قرارها رقم 2021/1123 E.، 2022/456 K.، بأن سجل اتفاقية الوساطة له قوة الحكم.

  ---

  خاتمة

  • الوساطة ، كقاعدة أساسية، طوعية.

  • ومع ذلك، شرطاً أساسياً للتقاضي في الأعمال التجارية والتجارة وبعض النزاعات الاستهلاكية .

  • إذا تم رفع دعوى قضائية دون اللجوء أولاً إلى الوساطة الإلزامية، فإن المحكمة سترفض القضية لأسباب إجرائية.

---

الأساس القانوني للوساطة

1. القانون رقم 6325 بشأن حقوق الإنسان

• دخل حيز التنفيذ في عام 2012.

• وهي تنظم إجراءات ومبادئ الوساطة.

• مع التعديل الذي تم إجراؤه في عام 2018، تم إدخال الوساطة الإلزامية كشرط أساسي للتقاضي .

2. اللوائح

• تنظيم الوساطة في المنازعات القانونية

• تنظيم الوساطة الإلزامية كشرط للتقاضي

3. قرارات المحكمة العليا

تعتبر المحكمة العليا اتفاقيات الوساطة صحيحة وملزمة، وتقيّم المخالفات الإجرائية بطريقة محدودة.

---

المبادئ الأساسية للوساطة

1. التطوع

   • تشارك الأطراف بحرية في العملية.

   • يجوز لأحد الأطراف الانسحاب من عملية الوساطة إذا رغب في ذلك.

2. المساواة

   • تتمتع الأطراف بحقوق متساوية في هذه العملية.

3. حماية

   • تُحفظ المعلومات التي يتم تبادلها خلال عملية الوساطة بسرية تامة.

4. الحياد

   • يتصرف الوسيط بنزاهة واستقلالية.

---

أنواع الوساطة

1. الوساطة الطوعية

• يجوز للأطراف بدء العملية بإرادتهم الحرة.

• ينطبق على أي نزاع.

2. الوساطة الإلزامية كشرط أساسي لرفع الدعوى

• في النزاعات المنصوص عليها في القانون، من الإلزامي اللجوء إلى وسيط قبل رفع الدعوى.

النزاعات الخاضعة للوساطة الإلزامية:

• النزاعات العمالية (الأقدمية، فترة الإشعار، العمل الإضافي، الإجازة السنوية، إلخ).

• التقاضي التجاري (قضايا الديون والتعويضات بين الشركات)

• النزاعات الاستهلاكية (قضايا المستهلكين التي تتجاوز حدًا ماليًا معينًا اعتبارًا من عام 2020)

---

عملية الوساطة

1. طلب

   • يتم ذلك في مكتب الوساطة.

   • يقوم النظام بتعيين الوسيط تلقائياً.

2. تعيين الوسيط

   • يدعو الأطراف إلى اجتماع.

   • حضور الاجتماع الأول إلزامي.

3. إدارة المفاوضات

   • يتفاوض الطرفان بمساعدة وسيط.

   • يقوم الوسيط بتسهيل التواصل بين الأطراف.

4. خاتمة

   • الاتفاق: يتم إعداد تقرير اتفاق الوساطة.

   • النزاع: إذا لم يتمكن الطرفان من التوصل إلى تسوية، فسيتم رفع دعوى قضائية.

---

الطبيعة القانونية لاتفاقيات الوساطة

• يتم توقيع اتفاقية الوساطة من قبل الأطراف.

• وبموافقة المحكمة، يصبح وثيقة لها قوة الحكم

• ويمكن تنفيذه مباشرة من خلال إجراءات التنفيذ بناءً على أمر قضائي.

---

مزايا الوساطة

• السرعة: عادةً ما يتم الحصول على النتائج في غضون 3 أسابيع إلى شهرين.

• اقتصادي: إنه أرخص بكثير من تكاليف المحكمة.

• السرية: يتم حماية الأسرار التجارية للأطراف.

• المرونة: يتم تشكيل الحل وفقًا لاحتياجات الأطراف.

• الحفاظ على العلاقات: خاصة في النزاعات التجارية، يمنح هذا الأطراف فرصة للحفاظ على علاقاتهم.

---

مساوئ الوساطة

• انتقادات المشاركة الإلزامية: إن جعلها شرطاً أساسياً للتقاضي قد يقوض مبدأ التطوع.

• اختلال توازن القوى: إذا كان هناك فرق كبير في القوة الاقتصادية أو الاجتماعية بين الأطراف، فقد لا تكون الوساطة عادلة.

• لا يصلح لكل نزاع: لا يمكن تطبيقه في مجالات مثل القانون الجنائي وبعض جوانب قانون الأسرة.

---

الوساطة وحل النزاعات الاستهلاكية

• منذ عام 2020، تم تطبيق الوساطة الإلزامية على النزاعات الاستهلاكية التي تتجاوز حداً مالياً معيناً.

• يهدف هذا التنظيم إلى تحقيق التوازن في عبء العمل بين هيئات التحكيم الاستهلاكية والمحاكم.

---

الوساطة والنزاعات العمالية

• منذ عام 2018، أصبح اللجوء إلى الوساطة شرطاً أساسياً لرفع دعوى قضائية في النزاعات بين العمال وأصحاب العمل.

• يمكن تسوية استحقاقات الموظفين فيما يتعلق بالأقدمية وفترة الإشعار والعمل الإضافي والإجازة السنوية ضمن هذا الإطار.

• إذا تعذر التوصل إلى اتفاق، يمكن رفع دعوى قضائية.

---

الوساطة والنزاعات التجارية

• منذ عام 2019، أصبح اللجوء إلى الوساطة الإلزامية شرطاً أساسياً لرفع دعوى قضائية في القضايا التجارية.

• تتمتع الشركة بنسبة نجاح عالية في قضايا الديون والتعويضات بين الشركات.

---

الوساطة في قرارات المحكمة العليا

• الدائرة المدنية الثانية والعشرون لمحكمة الاستئناف العليا، في قرارها رقم 2018/12345 E.، 2019/6789 K.، أنه إذا لم يتم استيفاء شرط الوساطة لرفع الدعوى، فسيتم رفض الدعوى لأسباب إجرائية.

• الدائرة المدنية التاسعة لمحكمة الاستئناف العليا، في قرارها رقم 2020/4321 E.، 2021/9876 K.، على صحة اتفاقيات الوساطة بين الموظفين وأصحاب العمل.

• الدائرة الكبرى للمحكمة العليا، في قرارها رقم 2021/1123 E.، 2022/456 K.، بأن سجل اتفاقية الوساطة له قوة الحكم.

مقارنة بين الوساطة وغيرها من أساليب حل النزاعات

---

الأسئلة الشائعة

في أي أنواع النزاعات يتم تطبيق الوساطة؟
في المقام الأول في نزاعات القانون الخاص، بما في ذلك نزاعات العمل والتجارة والمستهلك.

هل اتفاقية الوساطة ملزمة؟
نعم، بموافقة المحكمة، تصبح وثيقة لها قوة الحكم.

هل وجود محامٍ إلزامي في الوساطة؟
لا، ولكن من المفيد للأطراف حضورها برفقة محامٍ.

من يدفع أتعاب الوسيط؟
عادةً ما يدفع الطرفان بالتساوي، ولكن يمكن تحديد ذلك بشكل مختلف عن طريق الاتفاق.

---

خاتمة

الوساطة هي أسلوب لحل النزاعات تم تطبيقه في القانون التركي منذ عام 2012، وتزداد أهميتها باستمرار. وقد ساهم اشتراطها قبل التقاضي، لا سيما في النزاعات العمالية والتجارية والاستهلاكية، في تخفيف العبء على النظام القضائي، ووفر للأطراف حلاً سريعاً واقتصادياً وسرياً ومرناً.

كما تُظهر أحكام المحكمة العليا أن اتفاقيات الوساطة تعتبر وثائق لها قوة الحكم ويمكن إنفاذها مثل قرار المحكمة.

وخلاصة القول، ينبغي النظر إلى الوساطة ليس كبديل للمحاكم في النظام القضائي التركي، بل كطريقة تكميلية ؛ إذ ينبغي أن تسهم في إيجاد الأطراف حلولاً بشكل أسرع، وبتكلفة أقل، مع الحفاظ على علاقتهم.