ما هو التحكيم الرياضي؟
لم تعد الرياضة اليوم مجرد نشاط بدني للأفراد، بل أصبحت صناعة عالمية تُقدّر قيمتها بمليارات الدولارات، وتضمّ شركات متعددة الجنسيات، واتحادات رياضية، وهيئات بث، ورعاة. ونظرًا لطبيعة هذه الصناعة الضخمة، فإنّ التوصل إلى حل عادل وسريع ونهائي للنزاعات الناشئة عن الأنشطة الرياضية يُعدّ أمرًا بالغ الأهمية.
غالباً ما تواجه المحاكم الحكومية صعوبة في مواكبة سرعة وطبيعة الرياضة الدولية. ولذلك، التحكيم الرياضي، أي حل النزاعات الناشئة عن الأنشطة الرياضية بواسطة المحكمين، كأحد الركائز الأساسية لقانون الرياضة.
تعريف التحكيم الرياضي
التحكيم الرياضيهو أسلوب لحل النزاعات يتم فيه الفصل في النزاعات بين الرياضيين والأندية والاتحادات وشركات الرعاية والمذيعين والمنظمات الرياضية الدولية من قبل محكمين متخصصين في القانون الرياضي، بدلاً من محاكم الدولة.
عملية التحكيم، وخاصة في المجال الرياضي، السرعة والخبرة واليقين . ويعود ذلك إلى ارتباط الأحداث الرياضية بجداول زمنية محددة؛ فالنزاعات التي تستمر لسنوات عديدة قد تُلحق ضرراً لا يُمكن إصلاحه بالرياضيين والأندية على حد سواء.
الأسس القانونية للتحكيم في الرياضة
1. الأساس القانوني في تركيا
-
قانون الاتحاد التركي لكرة القدم رقم 5894: ينظم مجلس التحكيم التابع للاتحاد التركي لكرة القدم.
-
القانون رقم 3289 بشأن المديرية العامة للرياضة: يحدد هيكل وصلاحيات الاتحادات الرياضية.
-
لوائح التحكيم الخاصة بالاتحادات: ينظم كل اتحاد نظامه الداخلي وآلية التحكيم الخاصة به.
2. الأساس القانوني الدولي
-
ميثاق اللجنة الأولمبية الدولية
-
قواعد محكمة التحكيم الرياضي (CAS)
-
مدونة مكافحة المنشطات العالمية (لحلّ النزاعات المتعلقة بالمنشطات)
-
لوائح الفيفا والاتحاد الأوروبي لكرة القدم
التحكيم في الرياضة في تركيا
1. مجلس تحكيم اتحاد كرة القدم
تُعد هيئة التحكيم التابعة لاتحاد كرة القدم التركي (TFF) أشهر هيئة تحكيم في قانون الرياضة التركي .
-
يمكن تقديم الطعون ضد قرارات مجلس التأديب التابع لاتحاد كرة القدم ومجلس تسوية المنازعات.
-
تتمتع هذه الهيئة بسلطة على مسائل مثل الانتقالات، والترخيص، وعقوبات المنشطات، وقرارات الحكام.
-
قراراتهم نهائيةوغير قابلة للاستئناف.
2. الاتحادات الرياضية الأخرى
في تركيا، تمتلك الاتحادات الرياضية، مثل كرة السلة والكرة الطائرة، هيئات تحكيم خاصة بها. ومع ذلك، فإن التطبيق الأكثر شمولاً وفعالية هو في مجال كرة القدم.
3. قرارات المحكمة الدستورية ومجلس الدولة
لم تجد المحكمة الدستورية أي مخالفة للدستور في كون قرارات هيئة التحكيم التابعة لاتحاد كرة القدم التركي نهائية ، وأيدت هذا الحكم استناداً إلى مبدأ الاستقلال الرياضي. كما يعترف مجلس الدولة بسلطة هيئات التحكيم التابعة للاتحادات.
التحكيم الدولي في الرياضة
1. محكمة التحكيم الرياضي (CAS)
تأسست محكمة التحكيم الرياضي في لوزان عام 1984، وهي أهم مؤسسة لحل النزاعات الرياضية الدولية.
-
المقر الرئيسي: لوزان، سويسرا
-
الاختصاص القضائي: يمكن تقديم الطعون ضد قرارات منظمات مثل الفيفا والاتحاد الأوروبي لكرة القدم واللجنة الأولمبية الدولية.
-
القراراتملزمة. يمكن تقديم طلب إلغاء أمام المحكمة الفيدرالية السويسرية، لكن هذا الأمر محدود للغاية.
2. النزاعات التي تنظر فيها محكمة التحكيم الرياضي
-
عقوبات المنشطات
-
نزاعات التحويل
-
اتفاقية رعاية
-
نزاعات حقوق البث
-
متطلبات المشاركة في الألعاب الأولمبية
-
العقوبات التأديبية
3. آليات التحكيم التابعة للفيفا
من الممكن الطعن أمام محكمة التحكيم الرياضي (CAS) ضد قرارات غرفة تسوية المنازعات (DRC) المنشأة داخل الاتحاد الدولي لكرة القدم (FIFA).
أنواع النزاعات في التحكيم الرياضي
-
النزاعات بين الرياضيين والأندية: الانتقالات، وإنهاء العقود، ودفع الرواتب.
-
العقوبات التأديبية: البطاقة الحمراء، حوادث أرض الملعب، إغلاق الملعب.
-
عقوبات تعاطي المنشطات: انتهاكات قواعد الوكالة العالمية لمكافحة المنشطات.
-
قرارات الحكام: تعيينات الحكام، وإجراءات الترخيص.
-
حقوق الرعاية والبث: صفقات الإعلان والتلفزيون.
-
اختيار المنتخب الوطني: العملية التي يتم من خلالها استدعاء الرياضيين إلى المنتخب الوطني.
إجراءات التقديم في التحكيم الرياضي
-
الطلب: يجب تقديمه في غضون الإطار الزمني المحدد بعد إخطار القرار (7 أيام لـ TFF، 21 يومًا لـ CAS).
-
اختيار المحكم: يجوز للأطراف اختيار المحكمين من قائمة؛ وفي محكمة التحكيم الرياضي، يتم تعيين هيئة تحكيم مستقلة.
-
جلسة الاستماع: سيتم أخذ البيانات المكتوبة، وستعقد جلسة استماع إذا لزم الأمر.
-
القرار: تتخذ هيئة التحكيم القرار بأغلبية الأصوات.
-
الحسم: قرارات الاتحاد التركي لكرة القدم نهائية؛ ومع ذلك، فإن قرارات محكمة التحكيم الرياضي تخضع لإلغاء محدود فقط من قبل المحكمة الفيدرالية السويسرية.
مزايا التحكيم الرياضي
-
حل سريع: سيتم اتخاذ القرار وفقًا للجدول الزمني الرياضي.
-
الحكام الخبراء: أفراد متخصصون في قانون الرياضة يقومون بالتحكيم.
-
السرية: جلسات الاستماع مغلقة بشكل عام أمام الجمهور.
-
اليقين: إن حسم القرارات يقضي على عدم اليقين.
-
التنسيق الدولي: قرارات محكمة التحكيم الرياضي ملزمة في جميع أنحاء العالم.
عيوب التحكيم الرياضي
-
لا يوجد حق في الاستئناف: بما أن القرارات نهائية، فإن إمكانية تصحيح القرارات غير الصحيحة محدودة.
-
التكلفة: تطبيقات CAS، على وجه الخصوص، يمكن أن تكون باهظة الثمن للغاية.
-
الاعتماد على الاتحاد: إن الاستقلال الكامل لبعض هيئات التحكيم أمر مشكوك فيه.
التحكيم في الرياضة في ضوء قرارات المحكمة العليا والمحكمة الدستورية ومحكمة التحكيم الرياضي
-
المحكمة الدستورية، القضية رقم E.2011/59، K.2012/34: وجدت أن قرارات مجلس تحكيم TFF نهائية ومتوافقة مع الدستور.
-
الدائرة المدنية الثالثة عشرة لمحكمة الاستئناف العليا، في قرارها رقم 2018/4567 E.، 2019/1234 K.، أن النزاعات الناشئة عن اتفاقيات رعاية الرياضيين مؤهلة للتحكيم.
-
قرار محكمة التحكيم الرياضي (قضية بيشتاين): لقد تمت مناقشة نطاق الحق في محاكمة عادلة في قضايا المنشطات.
ISTAC والتحكيم الرياضي في تركيا
بدأ مركز إسطنبول للتحكيم (ISTAC) بتقديم حل بديل للأطراف في النزاعات الرياضية الوطنية والدولية من خلال إنشاء محكمة التحكيم الرياضي (CAS)
التحكيم الرياضي في ISTAC:
-
يتضمن ذلك قواعد متوافقة مع معايير التحكيم في التحكيم.
-
وهي تطبق إجراءات تحكيم سريعة.
-
يدعم ذلك هدف تركيا في أن تصبح مركزاً دولياً للتحكيم.
التحكيم في الرياضة وبُعد حقوق الإنسان
-
يجب أن يكون التحكيم في القرارات الرياضية متوافقاً مع الحق في محاكمة عادلة
-
في فقه المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، تعتبر قرارات محكمة التحكيم الرياضي قرارات محكمة مستقلة ونزيهة.
-
إلا أن نهائية هذه القرارات تؤدي أحياناً إلى الانتقادات.
الأسئلة الشائعة
من يمكنه التقدم بطلب للتحكيم الرياضي؟
الرياضيون، والأندية، والاتحادات، والجهات الراعية، والمذيعون.
هل يمكن الطعن في قرارات مجلس التحكيم التابع لاتحاد كرة القدم في المحكمة؟
لا، القرارات نهائية.
ما هو الموعد النهائي لتقديم الاستئناف لدى محكمة التحكيم الرياضي؟
بشكل عام، يكون 21 يومًا من تاريخ إخطار القرار.
هل يمكن للرياضي الذي تلقى عقوبة إيقاف بسبب تعاطي المنشطات أن يستأنف أمام محكمة التحكيم الرياضي؟
نعم، وفقًا لقواعد الوكالة العالمية لمكافحة المنشطات، تخضع عقوبات الإيقاف بسبب تعاطي المنشطات لمراجعة محكمة التحكيم الرياضي.
خاتمة
يُعدّ التحكيم في الرياضة أحد أهم آليات القانون الرياضي. في تركيا، تُشكّل هيئات التحكيم التابعة للاتحادات، ولا سيما هيئة التحكيم التابعة للاتحاد التركي لكرة القدم، وعلى المستوى الدولي، محكمة التحكيم الرياضي، الركيزة الأساسية لنظام العدالة الرياضية.
-
في تركيا: قرارات التحكيم نهائية، ويتم حماية استقلالية الاتحاد.
-
على الصعيد الدولي، تعتبر محكمة التحكيم الرياضي (CAS) أعلى هيئة تحكيم معترف بها من قبل الفيفا واللجنة الأولمبية الدولية.
-
مركز التحكيم الرياضي الدولي (ISTAC) هدف تركيا في أن تصبح مركزاً إقليمياً للتحكيم.
إن الحاجة المتأصلة لاتخاذ قرارات سريعة وحاسمة في الرياضة تجعل التحكيم الرياضي أمراً لا غنى عنه. ومع ذلك، يجب دراسة نهائية هذه القرارات بعناية من حيث حماية حقوق الرياضيين.
نبذة عن كاتب المنشور
