ما هو الأساس القانوني لطلب لم شمل الأسرة في كندا؟
1. مقدمة
يُقرّ قانون الهجرة الكندي بحماية وحدة الأسرة ولمّ شمل أفرادها كحق أساسي من حقوق الإنسان. ويُشكّل هذا النهج الأساس القانوني لبرامج رعاية الأسرة. ويستطيع المواطنون الكنديون والمقيمون الدائمون استقدام أفراد أسرهم المقربين من الخارج إلى كندا، إلا أن هذا الحق يخضع لإجراءات قانونية وإدارية محددة.
يستند هذا البرنامج، الذي تديره دائرة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية، إلى قانون الهجرة وحماية اللاجئين ولوائحه التنفيذية. ستتناول هذه المقالة بالتفصيل الأساس القانوني لطلبات لم شمل الأسر، والإجراءات المتبعة، ومن يمكنه أن يكون كفيلاً، ومن هم الأقارب المؤهلون.
2. الأساس القانوني لطلب لم شمل الأسرة
أ. قانون الهجرة وحماية اللاجئين (IRPA)
تُصنّف الأحكام الأساسية لقانون الهجرة وحماية اللاجئين (IRPA) الراغبين في الهجرة إلى كندا. وتندرج لمّ شمل الأسرة تحت إحدى هذه الفئات، وهي "الهجرة العائلية".
المادة 12(1) من قانون الهجرة وحماية اللاجئين:
"يجوز اختيار مواطن أجنبي كعضو في فئة العائلة على أساس علاقته كزوج أو شريك في علاقة زواج عرفي أو طفل أو والد أو أي فرد آخر من أفراد الأسرة المحددين لمواطن كندي أو مقيم دائم."
يُقر هذا البند بالحق في الهجرة على أساس الروابط العائلية.
ب. الميثاق الكندي للحقوق والحريات (الصكوك الدستورية)
المادة 7:
"لكل شخص الحق في الحياة والحرية والأمان الشخصي..."
وبشكل غير مباشر، تعتبر حماية الحياة الأسرية ضمن نطاق هذا الحق.
ج. الوثائق الدولية
كندا طرف في الاتفاقيات الدولية التالية وهي ملزمة باحترام وحدة الأسرة:
-
الإعلان العالمي لحقوق الإنسان (المادة 16/3)
-
العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية (المادة 23)
-
اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل (المادة 10)
3. من يمكنه أن يكون راعياً؟
الشخص الرئيسي في طلب لم شمل الأسرة هو الكفيل. وهذا يعني أن الشخص المقيم في كندا يجب أن يستوفي معايير محددة:
أ. معايير الأهلية
راعي:
-
يجب أن يكون عمرك 18 عامًا أو أكثر
-
يجب أن يكون مواطناً كندياً أو مقيماً دائماً
-
يشترط توفر الموارد المالية
-
يجب أن يكونوا قد تجاوزوا حداً معيناً للدخل في السنوات الثلاث الماضية (خاصة في رعاية الوالدين)
-
يجب ألا يكون لديه سجل جنائي
-
يجب ألا يكون الشخص متلقياً للمساعدة الاجتماعية من الدولة (باستثناء الإعاقة)
ب. الكفلاء المقيمون خارج كندا
لا يحق إلا للمواطنين الكنديين الذين يرغبون في كفالة أفراد أسرهم من الخارج أن يعلنوا كتابياً أنهم سيعودون إلى كندا.
4. من يمكن رعايته؟
وفقًا للمادة 117 من قانون العلاقات الدولية، قد يكون الأفراد التالي ذكرهم مؤهلين للتقدم بطلب للحصول على كفالة بموجب قانون لم شمل الأسرة:
-
الزوج/الزوجة (الزوج/الزوجة المتزوج/المتزوجة قانونياً)
-
الزوج/الزوجة بحكم الواقع (شريك/شريكة في علاقة زواج عرفي، يعيشان معًا لمدة عام واحد على الأقل)
-
الخطيب (الشريك الزوجي)
-
الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 22 عامًا (بشرط ألا يكونوا متزوجين)
-
الأطفال الذين تزيد أعمارهم عن 22 عامًا (إذا كانوا يعانون من إعاقة جسدية أو عقلية)
-
الأم والأب
-
الجدة – الجد
-
في بعض الحالات الخاصة، يكون الأخ أو الأخت أو ابن الأخ أو الحفيد
ملاحظة: تخضع كفالة الوالدين والأجداد لحصة سنوية.
5. اتفاقية الرعاية (اتفاقية التعهد)
يجب على الكفيل توقيع اتفاقية التزام مع الحكومة الكندية كجزء من طلب الكفالة. يجب أن تتضمن هذه الاتفاقية ما يلي:
-
سيتم تلبية جميع الاحتياجات الأساسية للشخص المكفول
-
لن يتلقى هذا الشخص أي مساعدة اجتماعية من الدولة
-
وقد تم الوعد بتقديم الدعم المالي لفترة زمنية محددة
ومن أمثلة هذه الأطر الزمنية ما يلي:
-
للزوج/الزوجة: 3 سنوات
-
للأطفال: 10 سنوات (أو حتى 25 سنة)
-
للآباء: 20 عامًا
يظل هذا الالتزام ساري المفعول حتى لو حصل الشخص المكفول على الجنسية.
6. عملية التقديم
تتضمن عملية تقديم طلب لم شمل الأسرة مرحلتين:
أ. طلب الرعاية (تقييم الراعي)
في المرحلة الأولى، يتم تقييم أهلية الكفيل من قبل دائرة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية (IRCC).
ب. طلب الهجرة
في المرحلة الثانية، يتم تقييم وضع الهجرة للكفيل.
متوسط وقت معالجة الطلبات:
-
الزوج/الشريك: 12 شهرًا
-
الوالد: 24 - 36 شهرًا
-
الأطفال: 8-12 شهرًا
7. رفض الطلب والحق في الاستئناف القانوني
قد ترفض دائرة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية طلب لم شمل الأسرة للأسباب التالية:
-
زواج غير واقعي
-
خطوبة مزيفة
-
السجل الجنائي
-
نقص الدخل
-
المستند المفقود
الطعن في قرار الرفض:
-
قسم استئناف الهجرة في كندا (IAD)
-
فترة تقديم الطلب: 30 يومًا من تاريخ إخطار القرار
-
المحكمة: المحكمة الاتحادية (إذا لم يكن لدى إدارة الهجرة واللاجئين اختصاص قضائي)
8. مراجعات الزواج الاحتيالي والمسائل القانونية
بموجب المادة 4 من قانون الهجرة وحماية اللاجئين، تعتبر زيجات المصلحة سبباً خطيراً للرفض.
تأخذ دائرة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية المعايير التالية بعين الاعتبار:
-
هل يوجد تعايش؟
-
هل لديكم حساب مصرفي مشترك، أو عقد إيجار، أو أطفال؟
-
هل تم عقد حفل الزفاف؟
-
ما هي حالتك الاجتماعية السابقة؟
قد تُجرى المقابلات والتحقيقات الميدانية في الحالات المشبوهة.
9. جمعية حقوق الطفل والأسرة
وفقًا لاتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل:
"حق الطفل في العيش مع أسرته حق أساسي."
ينطبق هذا المبدأ أيضاً على قانون الهجرة الكندي. لا يجوز فصل الأطفال عن والديهم إلا في ظروف استثنائية.
10. أمثلة على القضايا والقرارات
قضية كور ضد كندا (2020 FC 865):
رغم أن الزواج كان حقيقياً، رُفض الطلب بسبب خطأ إجرائي. نقضت المحكمة الاتحادية القرار استناداً إلى انتهاك "مبادئ العدالة الطبيعية".
سينغ ضد كندا (2019 FC 1147):
كانت وثائق دخل الكفيل غير كافية. وقد ثبت أن قرار رفض دائرة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية كان قانونياً.
الخلاصة والتقييم
في كندا، يُعدّ الحق في لمّ شمل الأسرة حقاً أساسياً مكفولاً بموجب القانون الوطني والدولي. مع ذلك، يخضع هذا الحق لبعض القيود، إذ يتطلب وثائق محددة، والتزامات، والتقيد بمبدأ حسن النية. لذا، فإنّ طلب المساعدة من مستشار قانوني متمرس خلال عملية التقديم يُسهم في تجنّب النتائج السلبية.
نبذة عن كاتب المنشور
