حقوق الأجانب العاملين بدون تصريح عمل
حقوق الأجانب العاملين بدون تصريح عمل
ما هي حقوق الأجانب العاملين في تركيا بدون تصريح عمل من حيث الأجور والأقدمية والإشعار والعمل الإضافي والحقوق القانونية؟ وما هي حقوق العمال الأجانب غير المسجلين ومسؤوليات صاحب العمل؟.
ماذا يعني العمل بدون تصريح عمل؟
في تركيا، يحتاج الأجانب عموماً تصريح عمل . ويُطلق على الأجنبي الذي يعمل لدى صاحب عمل دون تصريح عمل، عملياً، اسم "العامل الأجنبي غير الشرعي". وقد يؤدي هذا الوضع إلى عقوبات إدارية على كل من العامل الأجنبي وصاحب العمل.
مع ذلك، ثمة فرق جوهري هنا: فعدم وجود تصريح عمل لا يُلغي العمل المنجز فعلياً ولا أي استحقاقات. بعبارة أخرى، حتى لو عمل الأجنبي بدون تصريح عمل، فإنه لا يزال بإمكانه المطالبة بأجوره واستحقاقاته الأخرى المتعلقة بالعمل عن العمل الذي أنجزه.
لذلك، ينبغي تقييم حقوق العمال الأجانب الذين لا يحملون تصاريح عمل ليس فقط من منظور قانون الهجرة، ولكن أيضًا من منظور قانون العمل وقانون الضمان الاجتماعي.
هل يحق للأجنبي الذي يعمل بدون تصريح عمل المطالبة بأي حقوق؟
نعم. يحق للأجنبي الذي يعمل بدون تصريح عمل المطالبة بأجره إذا استطاع إثبات أنه كان يعمل بالفعل. ولا يُعدّ دفاع صاحب العمل القائل "لأنك لم تكن تملك تصريح عمل، فلا يحق لك المطالبة بأي حقوق" كافيًا بحد ذاته.
المبدأ الأساسي في قانون العمل هو حماية العمل الفعلي للعامل. فإذا عمل شخص ما بناءً على أوامر وتعليمات صاحب العمل، وأنجز مهمة محددة، ويستحق الحصول على أجر مقابل ذلك، يتم تقييم تبعات علاقة العمل.
وفي إطار هذا التوجه، يجوز للعمال الأجانب طلب ما يلي:
- الأجور غير المدفوعة
- متأخر , بعد فوات الوقت
- أجر نهاية الأسبوع
- أجر العطلات الوطنية والعطلات الرسمية
- راتب الإجازة السنوية
- مكافأة نهاية الخدمة
- مكافأة نهاية الخدمة
- إذا كانت هناك شروط للتعويض عن سوء النية، فيمكن تطبيق تعويضات أخرى
- الحقوق الناشئة عن العمل بدون تأمين
بحسب جدول الغرامات الإدارية الحالي لوزارة العمل والضمان الاجتماعي، سيُغرّم أصحاب العمل الذين يوظفون أجانب بدون تصاريح عمل مبلغ 102,503 ليرة تركية، بينما سيُغرّم الأجانب العاملون كعمال تابعين بدون تصاريح عمل مبلغ 40,977 ليرة تركية . ولا تمنع هذه العقوبات الأجنبي من المطالبة بأجوره.
الأجور التي يتقاضاها الأجنبي بدون تصريح عمل
يحق للعمال الأجانب الحصول على أجور مقابل العمل الذي يؤدونه. ولا يُسقط عدم حصول صاحب العمل على تصريح عمل أو توظيفه للعامل بصورة غير قانونية حق العامل في الأجر.
على سبيل المثال، قد يكون عامل أجنبي قد عمل في مطعم، أو موقع بناء، أو ورشة نسيج، أو خدمة منزلية، أو قطاع السياحة، أو خدمات الرعاية، ولكنه لم يتقاضَ أجره. في هذه الحالة، يمكن للعامل المطالبة بأجره من خلال إثبات عدد أيام العمل والمبلغ المستحق.
تُعدّ الأدلة مهمة عند المطالبة بالأجور. يمكن استخدام المستندات التالية:
- كشوفات الحسابات البنكية
- رسائل
- محادثات واتساب
- سجلات الدخول والخروج من مكان العمل
- تسجيلات الكاميرا
- شهادات الشهود
- صور
- منشورات وسائل التواصل الاجتماعي
- ملابس العمل، وجدول المناوبات، وجدول الورديات
- المراسلات مع صاحب العمل
حتى بدون عقد عمل مكتوب، يمكن للعامل الأجنبي إثبات عمله الفعلي من خلال أدلة أخرى.
أجر العمل الإضافي، وأجر العمل في عطلات نهاية الأسبوع والعطلات الرسمية
غالباً ما يُجبر العمال الأجانب الذين لا يحملون تصاريح عمل على العمل لساعات طويلة، ويُحرمون من أيام الراحة الأسبوعية، أو يُرغمون على العمل في أيام العطل الرسمية. في مثل هذه الحالات، يحق للعامل المطالبة بأجر العمل الإضافي وأجر أيام العطل.
قد يتعرض العمال الأجانب، لا سيما في قطاعات المطاعم والفنادق والنسيج والتنظيف ورعاية المرضى ورعاية الأطفال والبناء والتصنيع، لجداول عمل مكثفة. ولا يُسقط ادعاء صاحب العمل بأن العامل كان "يعمل بشكل غير رسمي" حقه في الحصول على أجر العمل الإضافي تلقائيًا.
يحتاج الموظف إلى إثبات ساعات عمله. وتُعدّ شهادات الشهود والرسائل النصية وسجلات الورديات وظروف العمل الفعلية أموراً مهمة في هذا الصدد.
الحق في الحصول على تعويض نهاية الخدمة
يُمكن تقييم استحقاق الأجنبي العامل بدون تصريح عمل لمكافأة نهاية الخدمة بناءً على ظروف كل حالة على حدة. فإذا عمل الموظف لمدة عام على الأقل، وتم إنهاء عقد عمله بطريقة تُخوّله الحصول على مكافأة نهاية الخدمة، فإنه يحق له المطالبة بها.
مع ذلك، فإن النقاط الأساسية التي يجب مراعاتها هنا هي طبيعة علاقة العمل، ومدتها، وسبب إنهائها، والأدلة المطلوبة. إن توظيف عامل أجنبي دون تسجيل لا يُعفي صاحب العمل من المسؤولية.
العوامل التالية مهمة في مطالبة تعويض نهاية الخدمة:
- يجب أن يكون العامل قد عمل لدى نفس صاحب العمل لمدة عام واحد على الأقل
- إنهاء علاقة العمل بطريقة تخول الموظف الحصول على تعويض نهاية الخدمة
- تحديد الأجر الفعلي
- إثبات فترة العمل
- إثبات أن العامل موظف بالفعل
الحق في الحصول على تعويض نهاية الخدمة
إذا قام صاحب العمل بفصل عامل أجنبي دون إشعار مسبق، فقد يُفرض عليه تعويض نهاية الخدمة. ولا يُعفي عدم وجود تصريح عمل صاحب العمل، في جميع الأحوال، من التزامه بإشعار العامل.
وخاصة عندما يعمل الموظف لفترة طويلة ويتم فصله فجأة، يجب تقييم فترة الإشعار ومكافأة نهاية الخدمة على أساس كل حالة على حدة.
راتب الإجازة السنوية
إذا عمل عامل أجنبي لأكثر من عام ولم يستخدم إجازته السنوية، فله الحق في المطالبة بتعويض عن الإجازة غير المستخدمة عند انتهاء عقد عمله. وفي معظم الحالات، يقع عبء إثبات منح العامل إجازة سنوية على عاتق صاحب العمل.
بما أن سجلات الإجازات السنوية غالباً لا يتم الاحتفاظ بها للعمال الأجانب الذين يعملون بشكل غير رسمي، فقد يكون لذلك عواقب سلبية على صاحب العمل.
حقوق العمال الأجانب العاملين بدون تأمين
غالباً ما يعمل الأجانب الذين لا يحملون تصاريح عمل دون تغطية تأمينية اجتماعية. وقد يُرتب هذا الوضع مسؤوليات إضافية على صاحب العمل فيما يتعلق بالتأمين الاجتماعي.
في حال اكتشاف توظيف فعلي، قد يواجه صاحب العمل ديونًا متعلقة بأقساط الضمان الاجتماعي، وغرامات إدارية، وعقوبات أخرى. ويمكن للعامل الأجنبي تقييم السبل القانونية لتحديد وضعه الوظيفي على أساس كل حالة على حدة.
المهم هنا هو أن يتمكن العامل من إثبات أنه عمل بالفعل والفترات التي عمل فيها.
مسؤولية صاحب العمل
قد يواجه أصحاب العمل الذين يوظفون أجانب بدون تصاريح عمل عقوبات صارمة. وبموجب القانون رقم 6735 بشأن القوى العاملة الدولية، يخضع أصحاب العمل الذين يوظفون أجانب بدون تصريح لغرامات إدارية. علاوة على ذلك، تُضاعف هذه الغرامات في حالة تكرار المخالفات.
لا تقتصر مسؤولية صاحب العمل على الغرامات المالية فقط، بل تختلف باختلاف الحالة
- مطالبات العمال
- مكافأة نهاية الخدمة ومكافأة الإشعار
- سيحصلون على أجر إضافي مقابل العمل الإضافي
- مساهمات الضمان الاجتماعي والعقوبات
- المسؤولية عن حوادث العمل
- تكاليف ترحيل الأجنبي
- الإشراف الإداري والعقوبات
قد يُدرج هذا الموضوع على جدول الأعمال.
لذلك، فإن دفاع صاحب العمل بأن "الموظف لم يكن لديه تصريح عمل" غالباً ما يكشف عن خطأه هو أيضاً.
المخاطر التي تواجه العمال الأجانب
يُعدّ العمل بدون تصريح عمل أمراً محفوفاً بالمخاطر ليس فقط بالنسبة لصاحب العمل، بل أيضاً بالنسبة للعامل الأجنبي. فقد يواجه العامل الأجنبي غرامات إدارية والترحيل.
بموجب القانون رقم 6458 بشأن الأجانب والحماية الدولية، يجوز اتخاذ إجراءات الترحيل ضد الأجانب الذين يُكتشف أنهم يعملون بدون تصريح عمل. لذا، فإنه يتعين على العمال الأجانب، أثناء سعيهم للحصول على حقوقهم، مراعاة خطر الترحيل والقيود المفروضة عليهم بموجب قانون الهجرة.
في هذه المرحلة، تُعدّ الاستراتيجية القانونية أمراً بالغ الأهمية. عند تقديم مطالبة بالأجور غير المدفوعة، يجب مراعاة وضع الأجنبي في تركيا، وتصريح إقامته، وإمكانية التقدم بطلب للحصول على تصريح عمل، وخطر صدور قانون تقييدي بحقه، وإجراءات الترحيل، جميعها معاً.
هل يحق للأجنبي الذي يعمل بدون تصريح عمل رفع دعوى قضائية؟
نعم. يمكن للعمال الأجانب الذين لا يحملون تصاريح عمل رفع دعاوى قضائية للمطالبة بأجورهم غير المدفوعة. ومع ذلك، يُشترط اللجوء إلى الوساطة قبل رفع الدعوى.
فيما يتعلق بالمطالبات المتعلقة بالأجور، ومكافأة نهاية الخدمة، وأجر الإشعار، والعمل الإضافي، والإجازة السنوية، وغيرها من الحقوق العمالية، يجب إتمام عملية الوساطة الإلزامية قبل رفع الدعوى. وفي حال عدم التوصل إلى اتفاق من خلال الوساطة، يحق للموظف رفع دعوى قضائية أمام محكمة العمل.
ما الذي يجب مراعاته قبل رفع دعوى قضائية؟
من الضروري للعمال الأجانب جمع الأدلة قبل رفع دعوى قضائية، حيث أن الوثائق المكتوبة لا تكون متاحة دائمًا في حالات العمل غير المسجل.
ينبغي مراعاة النقاط التالية قبل المحاكمة:
- يجب توضيح مواعيد العمل
- ينبغي تحديد الأجر الفعلي
- يجب تحديد مسمى وظيفة صاحب العمل وعنوانه
- يجب تحديد هوية الشهود
- يجب حفظ الرسائل
- ينبغي تحليل كشوفات الحسابات المصرفية
- يجب حفظ الصور والوثائق المتعلقة بمكان العمل
- يجب تحديد سبب الفصل
- ينبغي أيضاً تحليل خطر الترحيل أو النزوح
الأجانب العاملون في الخدمات المنزلية
يعمل العديد من الأجانب في تركيا في مجالات مثل رعاية الأطفال، ورعاية المرضى، ورعاية المسنين، والتنظيف، والأعمال المنزلية. ويواجه عدد كبير من الأجانب العاملين في الخدمات المنزلية مشاكل تتعلق بتصاريح العمل والتأمين.
يمكن أيضاً تقييم حقوق العاملات المنزليات الأجنبيات فيما يتعلق بالأجور والإجازات والعمل الإضافي والتعويضات على أساس كل حالة على حدة. ومع ذلك، ونظراً لصعوبة إثبات ترتيبات العمل في مثل هذه الحالات، فإن الرسائل النصية والشهود والتحويلات المالية وجداول العمل اليومية تُعدّ أدلة بالغة الأهمية.
حقوق العمال الأجانب الذين يتعرضون لحوادث في مكان العمل
إذا تعرض عامل أجنبي يعمل بدون تصريح عمل لحادث في مكان العمل، فإن ذلك لا يُعفي صاحب العمل من المسؤولية. ويبقى التزام صاحب العمل باتخاذ تدابير الصحة والسلامة المهنية قائماً.
العامل الأجنبي في حالة وقوع حادث في مكان العمل:
- تعويض مالي
- التعويض المعنوي
- تكاليف العلاج
- تعويضات العجز المؤقت أو الدائم
- التعويض عن فقدان الدعم
يمكن طلب ذلك.
يمكن اعتبار توظيف صاحب العمل غير القانوني لمواطن أجنبي عاملاً خطيراً ضد صاحب العمل في قضية حادث في مكان العمل.
هل يمكن الحصول على تصريح عمل لاحقاً؟
في بعض الحالات، يمكن للعامل الأجنبي التقدم بطلب للحصول على تصريح عمل لاحقاً. مع ذلك، فإن العمل بدون تصريح في الماضي قد يُعرّضه لمخاطر تتعلق بالغرامات الإدارية وقوانين الهجرة.
تُقدّم طلبات تصاريح العمل عن طريق صاحب العمل. في معظم الحالات، لا يكفي أن يقول الأجنبي ببساطة "أريد الحصول على تصريح عمل". يجب على صاحب العمل استيفاء متطلبات الطلب وتقديم عقد العمل والوثائق اللازمة.
خاتمة
الوضع القانوني للأجنبي الذي يعمل بدون تصريح عمل معقد. فمن جهة، هناك خطر التعرض لغرامات إدارية، والترحيل، وأوامر تقييد بموجب قانون الهجرة؛ ومن جهة أخرى، بموجب قانون العمل، يمكن تقديم مطالبات بالأجور، ومكافأة نهاية الخدمة، وأجر الإشعار، وأجر العمل الإضافي، والإجازة السنوية، وغيرها من الحقوق المتعلقة بالعمل.
أهم ما في الأمر هو التالي: عدم وجود تصريح عمل لا يعني أن عمل العامل الأجنبي سيكون بلا أجر. فالعامل الأجنبي الذي يعمل بالفعل يمكنه المطالبة بالعديد من حقوقه العمالية إذا استطاع إثبات عمله.
مع ذلك، خلال هذه العملية، يجب تقييم مطالبات العمل ومخاطر قانون الهجرة معًا. ويُعدّ الدعم القانوني المتخصص بالغ الأهمية فيما يتعلق بمخاطر الترحيل، وقوانين القيود، ووضع تصريح الإقامة، وإمكانية تقديم طلبات تصريح العمل.
نبذة عن كاتب المنشور
