إلغاء تعديل تقسيم المناطق وقرار المجلس
إلغاء خطة التطوير وعملية تقسيم الأراضي
(طلب تعليق التنفيذ)
إلى المحكمة الإدارية المختصة
………….
المدعي:
… المحافظة، الخزانة، المديرية الوطنية للعقارات – العنوان
المحامي:
اسم المحامي ولقبه – العنوان
المدعى عليه:
… بلدية العاصمة – العنوان
موضوع الدعوى القضائية: هذا طلب لإلغاء وتعليق تنفيذ طلب تقسيم المناطق والتقسيم الذي وافق عليه مجلس بلدية العاصمة بموجب قرار مؤرخ في …/…/… ومرقم …، على أساس أنه غير قانوني .
تاريخ الإخطار:
…/…/…
التفسيرات
١- ملخص خطة تقسيم المناطق وعملية التقسيم:
حددت إدارة المدعى عليه منطقة التطوير التي تشمل العقارات الواقعة ضمن حدود المنطقة …، ونفذت عملية التقسيم وفقًا للمادة ١٨ من قانون تقسيم المناطق رقم ٣١٩٤. وقد تمت الموافقة على هذه العملية بقرار مجلس بلدية … بتاريخ …/…/… ورقم …. ونتيجةً للتقسيم الجديد، طرأت تغييرات جوهرية على هيكل الملكية، حيث بقيت حصص الخزانة العامة قطع أراضٍ متفرقة ذات قيمة منخفضة .
٢- مخالفة أحكام قانون تقسيم المناطق ولوائحه: تنص المادة ١٠ من "لائحة تنظيم الأراضي والقطع"، الصادرة استنادًا إلى المادة ١٨ من قانون تقسيم المناطق ، صراحةً على ما يلي: "يُضمن، قدر الإمكان، تخصيص قطع الأراضي المُنشأة بموجب هذا التنظيم للقطع القديمة في الموقع نفسه أو بالقرب منه". إلا أنه في الواقع، نُقلت حصص الخزانة العامة من مواقعها الأصلية إلى قطع أقل قيمة ، بينما تركزت حصص البلدية في قطع أراضٍ زاوية ذات قيمة تنظيمية أعلى . هذا الوضع غير عادل ويُخالف مبدأ المساواة بشكلٍ واضح
3- السوابق القضائية لمجلس الدولة:
في قرار الدائرة السادسة لمجلس الدولة، رقم E:2018/2456، K:2020/1406؛
: "في طلبات التخطيط العمراني، تُعدّ التخصيصات التي تُؤدي إلى انخفاض القيمة بشكلٍ يُشكّل انتهاكًا لحقوق الملكية مُخالفةً لمبدأ المساواة والحق في الملكية"
. وفي هذه الحالة تحديدًا، نُقلت ممتلكات الخزانة إلى قطع أراضٍ أخرى بطريقةٍ أدّت إلى انخفاض قيمتها.
في قرار مجلس غرف التقاضي الإداري للدولة، رقم E:2017/1504، K:2019/284؛
قضت المحكمة بأنه "لا يجوز تجاهل مبادئ التخطيط، ومبادئ التخطيط الحضري، والمصلحة العامة في خطط تقسيم المناطق وإجراءات تقسيم الأراضي". ومع ذلك، فقد انتُهكت مبادئ المصلحة العامة والعدالة في الصفقة محل النزاع.
٤- انتهاك الدستور وحقوق الملكية: يكفل الدستور في مادته ٣٥ الحق في الملكية. كما يؤكد قرار المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان في قضية كوكتيبي/تركيا أن التدخل التعسفي من خلال ممارسات تقسيم المناطق يُعد انتهاكًا للحق في الملكية . وتضر الممارسة الحالية بشكل مباشر بحقوق ملكية الخزانة.
5- ضرورة تعليق التنفيذ:
إن استمرار تنفيذ مخطط تقسيم المناطق المذكور سيُلحق ضرراً لا يُمكن إصلاحه بممتلكات الخزانة العامة. كما أن معالجة سندات الملكية الناتجة عن تقسيم الأراضي ستُسبب ضرراً لا يُمكن تداركه. لذلك، ووفقاً للمادة 27 من القانون رقم 2577 بشأن الإجراءات الإدارية، فإن تعليق التنفيذ ضروري.
الأسس القانونية:
المواد 35 و36 و125 من الدستور، والمادة 18 والمواد ذات الصلة من قانون تقسيم المناطق رقم 3194، والمادة 10 من لائحة تنظيم الأراضي والقطع، والمادة 27 من قانون الإجراءات الإدارية رقم 2577، وجميع التشريعات ذات الصلة.
شهادة:
-
مخطط تقسيم المناطق ورسم تخطيطي لتقسيم الأراضي،
-
قرار المجلس،
-
سجلات تسجيل الأراضي،
-
فحص الخبراء،
-
قرارات مجلس الدولة والمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان،
-
أي أدلة قانونية أخرى.
الخلاصة والطلب:
وللأسباب الموضحة أعلاه؛
-
موضوع الدعوى هو تعليق تنفيذ قرار تقسيم المناطق وتقسيم الأراضي الصادر عن مجلس بلدية العاصمة بتاريخ …/…/… ورقم …
-
المحكمة حكماً بإلغاء الصفقة.
-
أرجو بكل احترام أن تأمر المحكمة إدارة المدعى عليه بدفع تكاليف المحكمة وأتعاب المحاماة
محامي المدعي
: الاسم واللقب،
التوقيع
يمور يورولماز، طالب بكلية الحقوق
نبذة عن كاتب المنشور
