إدخال المواد المحظورة إلى الملاعب الرياضية: التفتيش والمصادرة والشرعية

1. مقدمة

لا تُعدّ الفعاليات الرياضية مجرد أماكن ترفيهية، بل هي أيضاً بيئات خطرة فيما يتعلق بالحفاظ على النظام العام. ولذلك ، يحظر القانون رقم 6222 بشأن منع العنف والفوضى في الرياضة صراحةً إدخال المواد المحظورة أو الأسلحة أو المتفجرات أو المشروبات الكحولية إلى الملاعب الرياضية .

ومع ذلك، يتم إنفاذ هذه المحظورات من خلال عمليات التفتيش والمصادرة المباشرة . لذا، فإن السؤال المحوري لهذه المقالة هو:

"في أي حدود يُسمح قانونًا بعمليات التفتيش والمصادرة التي يقوم بها ضباط إنفاذ القانون في الملاعب الرياضية؟"

---

2. الأساس القانوني: المادتان 14 و15 من القانون رقم 6222

2.1. نص المقال

"يعاقب بالسجن من ستة أشهر إلى سنتين كل من يحضر مسدساً أو سكيناً أو جهازاً متفجراً أو أداة قطع أو ثقب أو مشروباً كحولياً أو أي مادة محظورة من قبل السلطات إلى الملاعب الرياضية."

ويذكر المقال نفسه أيضاً أنه سيتم تشديد العقوبة إذا ارتكبت هذه الأفعال بشكل جماعي من قبل مجموعات المشجعين .

2.2. القيمة القانونية المحمية

لا يقتصر الغرض من المادة 14 من القانون رقم 6222 على حماية السلامة الفردية فحسب، بل يشمل أيضاً حماية السلم الاجتماعي والطابع السلمي للرياضة . ولذلك، تُعتبر الجريمة تهديداً مجرداً للأمن العام؛ ولا يشترط بالضرورة أن يُسبب الفعل ضرراً

---

3. سلطة التفتيش والمواد 116-119 من قانون الإجراءات الجنائية

3.1. القاعدة: قرار القاضي

وفقًا للمادة 116 من قانون الإجراءات الجنائية:

"لا يمكن لجهات إنفاذ القانون إجراء عمليات تفتيش دون وجود اشتباه معقول بارتكاب جريمة."

لذا، وكقاعدة عامة، ينبغي أن تتم كل عملية تفتيش بأمر من القاضي .
ومع ذلك، فإن عمليات التفتيش الوقائية في الأحداث الرياضية تُجرى عموماً دون أمر من القاضي ؛ وهذا الوضع يستدعي دراسة خاصة.

3.2. الاستثناء: الحالات التي يكون فيها التأخير ضارًا

المادة 119/2 من قانون CMK:

"في الحالات التي يكون فيها التأخير ضاراً، يمكن إجراء عمليات التفتيش بأمر كتابي من المدعي العام."

نظراً لأن المنشآت الرياضية أماكن عامة ذات مخاطر عالية للجريمة، فإن افتراض وجود وضع متأخر مقبول عموماً.
ومع ذلك، فإن هذا لا يُجيز عمليات تفتيش تعسفية.

---

4. أنواع عمليات البحث: عمليات البحث الجنائية والوقائية

معظم عمليات التفتيش التي تُجرى في المنشآت الرياضية وقائية .
لذلك، أن يكون أمر التفتيش مكتوباً وأن يقتصر التفتيش على الغرض الذي أُجري من أجله .

المحكمة العليا، الدائرة الجنائية التاسعة عشرة، القضية رقم 2021/432، القرار رقم 2022/1023:

"عمليات التفتيش الجسدي عند مداخل الملاعب هي إجراءات وقائية بطبيعتها، ويمكن إجراؤها لأغراض السلامة العامة دون اشتراط وجود اشتباه معقول."

---

5. سلطة الضبط والمواد 123-127 من قانون الإجراءات الجنائية

5.1. شروط الحجز

الضبط إجراء يهدف إلى ضبط الأشياء التي تُشكّل دليلاً على جريمة أو استُخدمت في ارتكابها.
وفي نطاق المادة 14 من القانون رقم 6222، تشمل هذه الأشياء عموماً ما يلي:

• المواد المتفجرة أو القابلة للاشتعال،

• أدوات القطع والثقب،

• المواد الكيميائية أو الكحول المحظورة.

المادة 123 من قانون CMK:

"يجوز مصادرة الأشياء التي يمكن استخدامها كأدلة تتعلق بجريمة ما."

5.2. الإجراءات والمحاضر

يجب أن يتضمن تقرير الضبط العناصر التالية:

• الزمان، المكان، نوع العنصر،

• المالك أو الشخص الذي بحوزته،

• هويات ضباط إنفاذ القانون المشاركين في العملية.

الاستيلاء بدون سجل مكتوب أو توقيع غير قانوني.

---

6. عواقب التفتيش والمصادرة غير القانونيين

المواد 206/2 و 217/2 من قانون CMK:

"لا يجوز استخدام الأدلة التي تم الحصول عليها بطريقة غير قانونية كأساس للحكم."

لذلك:

• عمليات التفتيش القضائية التي تُجرى دون أمر من قاضٍ أو مدعٍ عام،

• الاتصال الوقائي غير الكتابي،

• تعتبر المحكمة عمليات الضبط التي لم يتم تسجيلها في الوثائق الرسمية تفتقر إلى القيمة الإثباتية
  

المحكمة العليا، الدائرة الجنائية السابعة، القضية رقم 2020/734، القرار رقم 2021/856:

"لا يمكن استخدام سكين تم العثور عليها أثناء تفتيش مدخل الملعب بدون أمر قضائي كدليل."

---

7. الحدود الدستورية: المادتان 20 و21 من الدستور

• المادة 20: الحق في حماية الحياة الخاصة والبيانات الشخصية.

• المادة 21: حرمة المنزل وإجراءات التفتيش.

على الرغم من أن الملعب الرياضي مكان عام، إلا أن تفتيش شخص ما وحقيبته انتهاكًا للخصوصية .
لذلك، فإن كل عملية تفتيش:

• الأساس القانوني،

• لغرض مشروع،

• بمبدأ التناسب
  .

قرار المحكمة الدستورية رقم 2020/11345، "التفتيش الجسدي عند مدخل الملعب":

"إن إجراء عمليات تفتيش عامة على الجميع دون وجود تهديد ملموس يشكل انتهاكاً للحق في الأمن الشخصي."

---

8. لقطات الكاميرا وسلسلة الأدلة

يجوز قانونًا تسجيل لقطات فيديو أو لقطات كاميرات المراقبة أثناء التفتيش والمصادرة. مع ذلك، يجب حفظ هذه التسجيلات وفقًا للمواد 134-138 من قانون الإجراءات الجنائية والمادة 5 من قانون حماية البيانات الشخصية . وفي حال المساس بسلامة الأدلة، تطبق المحكمة مبدأ "حق المتهم في الاستفادة من الشك".

---

9. حدود إنفاذ القانون وسلطة استخدام القوة

قانون واجبات وسلطات الشرطة، المادة 16:

"يمكن استخدام القوة لكسر المقاومة؛ ومع ذلك، يجب أن تكون ضرورية ومتناسبة."

المحكمة العليا، الدائرة الجنائية الثامنة، القضية رقم 2021/1456، القرار رقم 2022/897:

"إن استخدام القوة ضد شخص لا يقاوم عند مدخل الملعب يتعارض مع مبدأ التناسب."

المعايير التي تحدد حدود تدخل جهات إنفاذ القانون:

• يشكل هذا الفعل خطراً،

• الالتزام والتدرج.

---

10. إعادة وإتلاف البضائع المصادرة

المواد الممنوعة التي تم ضبطها:

• المواد الخطرة ← التخلص منها

• الكحول ← مصادرة،

• الأغراض الشخصية ← إرجاع.

وفقًا للمادة 131 من قانون الإجراءات الجنائية، يُقدَّم طلب استرداد الممتلكات إلى النيابة العامة من قِبَل الجاني أو المالك.
وفي حالات الحجز غير القانوني، ينشأ الحق في التعويض (المادة 19/الفقرة الأخيرة من الدستور والمادة 141 من قانون الإجراءات الجنائية).

---

11. التطبيق من خلال السوابق القضائية لمحكمة النقض والمحكمة الدستورية

1. المحكمة العليا، الدائرة الجنائية التاسعة عشرة، القضية رقم 2020/185، القرار رقم 2021/734.

   "بالنسبة للمشتبه به، الذي عُثر بحوزته على سكين عند مدخل الملعب، فإن هذا الفعل يشكل جريمة مكتملة."

2. المحكمة العليا، الدائرة الجنائية السابعة، القضية رقم 2021/1132، القرار رقم 2022/485.

   "ينطبق البند 14 من القانون رقم 6222 على المتفرجين الذين يحملون رذاذ الفلفل والكحول؛ ولا يمكن إصدار أي حكم إذا وقع الحادث خارج المنطقة المخصصة."

3. القضية رقم 2018/7264 أمام المحكمة الدستورية (أمر تفتيش غير متناسب)

   "إن الحق في الأمن الشخصي والحرية، على الرغم من إمكانية تقييده في مجال الرياضة، يُنتهك من خلال عمليات التفتيش والاحتجاز التعسفية."

---

12. التوصيات

1. بروتوكول التفتيش والمصادرة:
   يجب إعداد بروتوكول بين الشرطة والنادي قبل كل مباراة.

2. متطلبات تسجيل الكاميرا:
   يجب تسجيل جميع عمليات البحث بواسطة كاميرات المراقبة.

3. المعلومات والموافقة:
   يجب إبلاغ المشجعين بالسبب والأساس الذي استندت إليه المكالمة مسبقًا.

4. التدريب على إنفاذ القانون:
   ينبغي توفير التدريب على استخدام القوة وفقًا للقانون رقم 6222 والدستور.

5. معلومات التعويض:
   يجب إبلاغ ضحايا عمليات التفتيش غير القانونية بحقهم في التقدم بطلب بموجب المادة 141 من قانون الإجراءات الجنائية.

---

13. الخاتمة

يُعدّ إدخال المواد المحظورة إلى الملاعب الرياضية أحد الآليات القانونية الأساسية لمنع العنف والفوضى في الرياضة. ومع ذلك، عند تطبيق هذه الإجراءات، يجب عدم تجاوز الحدود القانونية لصلاحيات التفتيش والمصادرة

يقوم مبدأ سيادة القانون على التوازن بين الأمن العام والحقوق الأساسية.
وقد حددت السوابق القضائية التي أرستها المحكمة العليا والمحكمة الدستورية هذا التوازن من خلال مبادئ "التناسب، والغاية، والشفافية".

ختاماً، ينبغي على ضباط إنفاذ القانون الذين يقومون بعمليات تفتيش في الملاعب اتخاذ إجراءات وقائية مع الالتزام بالقانون، كما ينبغي على المتفرجين معرفة حقوقهم.
ولا يمكن ضمان الأمن في المجال الرياضي إلا في إطار القانون.