نموذج عريضة تُقدّم إلى هيئة المنافسة
إلى رئاسة جمهورية تركيا، هيئة المنافسة
(الشكوى / القانون رقم 4054، المواد 4، 6، 7)
مقدم الطلب (المشتكي):
اللقب/الاسم - اسم العائلة: [•]
رقم التعريف الضريبي/رقم الهوية الوطنية التركية: [•]
العنوان: [•]
الجامعة: [•]
رقم الهاتف/البريد الإلكتروني: [•]
الممثل: محامٍ [•] (رقم تسجيل نقابة المحامين: [•]) / العنوان: [•] / رقم تسجيل الجامعة: [•]
شكوى ضد المؤسسة/المؤسسات:
اللقب: [•] (رقم التعريف الضريبي/MERSİS: [•]) – المقر الرئيسي: [•]
(إن وجد) المؤسسات/الجمعيات الأخرى ذات الصلة: [•]
الموضوع: طلبنا هو تحديد ما إذا كانت المادة 4 / المادة 6 / المادة 7 (حسب الاقتضاء) من القانون رقم 4054 قد انتهكت بسبب السلوك المناهض للمنافسة من جانب المشتكي (المشتكين) في قطاع [•] ؛ والشروع في تحقيق أولي وفتح تحقيق ؛ وإجراء تفتيش ميداني ؛ وتطبيق تدابير مؤقتة عند الضرورة ؛ وإنهاء المخالفة وفرض غرامة إدارية .
أولاً: ملخص الأحداث والحقائق المحددة
-
يعمل مقدم الطلب في قطاع [•] منذ تاريخ [•]. وفيما يلي ملخص لآليات عمل السوق الأساسية، والجهات الفاعلة الرئيسية، وقنوات التوريد والتوزيع، وخصائص العملاء، وآليات تحديد الأسعار: [•].
-
بدأ المدعى عليه (المدعى عليهم) [•] ممارسات تقيّد المنافسة من خلال [نوع السلوك] اعتبارًا من [•] تواريخ فصاعدًا؛ في هذا السياق:
-
[مثال: تحديد سعر إعادة البيع (RPM)]: يتم تحديد الأسعار النهائية التي يطبقها التجار/البائعون فعلياً. ويتضح ذلك من خلال رسائل البريد الإلكتروني/مراسلات واتساب/بنود اتفاقية التوزيع المؤرخة في [•].
-
[مثال: مشاركة المنطقة/العملاء - الكارتل/العمل المنسق]: تُظهر محاضر الاجتماعات المؤرخة بـ [•] والمراسلات ذات المحتوى [•] بين [المشروع أ] و[المشروع ب] التزامات بنقل العملاء وعدم تقديم العطاءات.
-
[مثال: إساءة استخدام الوضع المهيمن]: [•]، امتلاك وضع مهيمن بحصة سوقية تبلغ [•]% في السوق المعنية، تضييق هامش الربح/خصومات الولاء/شروط تمييزية ؛ وبالتالي منع المنافسين من المنافسة بفعالية.
-
-
نتيجةً لهذه الإجراءات ارتفعت مستويات الأسعار، وانخفضت حصة المُقدِّم في السوق وحجم مبيعاته، وزادت تكاليف الانتقال للعملاء ، وتعززت عوائق دخول السوق. وتؤكد سلاسل الأسعار المؤرخة في [•]، وتعديلات العقود المؤرخة في [•]، وسجلات الشحن/التوريد [•]، وشكاوى العملاء [•] هذه الآثار.
ثانياً: المنتجات ذات الصلة والسوق الجغرافية
-
سوق المنتج: بالنظر إلى معايير استبدال الطلب واستبدال العرض (الميزة، السعر، الاستخدام المقصود)، ينبغي تعريف سوق المنتج ذي الصلة [•] . [يرجى تحديد ما إذا كان هناك تمييز بناءً على المواصفات الفنية/الشهادات/القناة].
-
السوق الجغرافية: بالنظر إلى الخدمات اللوجستية، واختلاف الأسعار، والتشريعات، والظروف التجارية، يجب تعريف السوق الجغرافية على النحو التالي: [تركيا / إقليمية (مثل مرمرة) / محلية (مثل إسطنبول)]
-
مؤشرات قوة السوق: اعتبارًا من عام [•]، تبلغ الحصة السوقية للجهة/الجهات المشتكية حوالي [%•]، بينما تبلغ حصة أقرب منافس [%•] . وتوجد مقاييس تركيز (مثل مؤشر هيرفيندال-هيرشمان) وعوائق أمام دخول السوق (العرض الاحتكاري، وتأثيرات الشبكة، وتفوق البيانات، والحصرية).
ثالثًا: التصنيف القانوني
أ. القانون رقم 4054، المادة 4 (الاتفاقيات / الإجراءات المتضافرة / قرارات جمعيات المؤسسات)
-
[إن وُجدت] توجد انتهاكات جسيمة تتعلق بالموضوع ، مثل فرض سعر ثابت/أقصى، ومشاركة المنطقة/العميل، وتنسيق العطاءات الذي يشكل تلاعبًا بها، وتبادل المعلومات . هذه الانتهاكات محظورة دون الحاجة إلى تحليل الأثر.
-
إن القيود الرأسية التي تحد من المنافسة (سعر البيع بالتجزئة، وحظر البيع السلبي، والخصم التمييزي، إن وجد ) لا يشملها الإعفاء الجماعي ؛ كما أن شروط الإعفاء الفردي (الكفاءة، وفائدة المستهلك، والضرورة، وعدم القضاء على المنافسة) لا يتم استيفاؤها في الحالة المحددة.
ب. القانون رقم 4054، المادة 6 (إساءة استخدام الوضع المهيمن)
-
يُؤدي الوضع المهيمن [•] إلى نتائج إقصائية من خلال تقليص هوامش الربح ، والتسعير المفترس ، وخصومات الولاء ، والتمييز بين المشترين ذوي الوضع المتساوي ، والربط/التواصل . يفتقر هذا السلوك إلى أي مبرر موضوعي وهو غير متناسب .
ج. القانون رقم 4054، المادة 7 (التركيزات)
-
يؤدي الاندماج أو الاستحواذ، سواء تم إخطار الطرفين به أم لا ، إلى تقليل المنافسة بشكل كبير. وفي حال عدم إخطار الطرفين بالصفقة، سيتم تطبيق إجراءات إخطار لاحقة وفرض غرامات
د- استبعاد الإعفاءات والمبررات المشروعة
-
إن الدفوع التي قد يثيرها المدعى عليه (المدعى عليهم) - مثل الكفاءة ، وتوحيد معايير الجودة ، وتحديد الأسعار الموصى بها بحرية ، وما إلى ذلك - غير مثبتة وغير متناسبة في الحالة المحددة؛ توجد بدائل أقل تقييدًا
رابعاً: المتطلبات الإجرائية والأدوات
-
التحقيق والاستفسار الأولي: وفقًا للقانون رقم 4054، يتم البدء في تحقيق أولي لجمع الأدلة؛ وإذا لزم الأمر، لفتح تحقيق .
-
طلب المعلومات والوثائق والتفتيش الميداني: يُطلب طلب المعلومات والوثائق وإجراء تفتيش ميداني في مقر الطرف الذي تم تقديم الشكوى ضده ، ولا سيما فحص الاجتماعات المؤرخة [•]، وقوائم الأسعار، واتفاقيات الموزعين، وسياسات الحملات/الخصومات، وسجلات البريد الإلكتروني والرسائل.
-
إجراء مؤقت: نظراً لخطورة الانتهاك وخطر الضرر الذي لا يمكن إصلاحه ، يُطلب اتخاذ تدابير مؤقتة لوقف تطبيق [•] على الفور، وتعليق الحظر المفروض على [•]، ورفع القيود المفروضة على الوصول/الإمداد على [•]
-
وقف المخالفة والتدابير السلوكية/الهيكلية: يُطلب ، في إطار القانون رقم 4054 ، اتخاذ قرار بوقف المخالفة ، وإبلاغ المخالف بأنه سيتم تطبيق عقوبات مباشرة في حالة التكرار ، وفرض التزامات سلوكية وهيكلية إذا لزم الأمر .
-
الغرامات الإدارية / العقوبات اليومية: يتم فرض الغرامات الإدارية مع مراعاة مدة المخالفة وخطورتها وآثارها ؛ ويمكن تطبيق الغرامات الإدارية اليومية عند الضرورة لضمان إنفاذ القرار .
-
السرية / الأسرار التجارية: يطلب مقدم الطلب الحفاظ على سرية المعلومات والوثائق المتعلقة بالأسرار التجارية المقدمة ، وعدم مشاركتها مع أطراف ثالثة، وأن يتم إخفاء هوية المعلومات في نص القرار
-
مراجعة الملفات والإشعارات: نحتفظ بالحق في مراجعة الملفات طوال العملية ؛ ويُرجى إرسال الإشعارات عبر نظام UETS.
خامساً: الأدلة
-
مراسلات البريد الإلكتروني المؤرخة في [•] (الملحق 1)
-
اتفاقيات الموزعين/الوكلاء المؤرخة في [•] (الملحق 2)
-
قوائم الأسعار، سياسات الحملات/الخصومات (الملحق 3)
-
جداول المبيعات/حصة السوق، وتحليلات مؤشر هيرفيندال-هيرشمان/التركيز (الملحق 4)
-
شكاوى العملاء وإفادات الشهود (الملحق 5)
-
سجلات المحاسبة/الشحن/الإمدادات (الملحق 6)
-
أرشيفات الصحافة/الإعلانات/الموقع الإلكتروني، محاضر الاجتماعات (الملحق 7)
-
جميع أنواع الأدلة القانونية.
سادساً: الأسس القانونية
القانون رقم 4054 ، المواد 4، 5، 6، 7، 9، 14، 15، 16، 17 والتشريعات ذات الصلة، والتعاميم والمبادئ التوجيهية للمجلس (على سبيل المثال، بشأن الاتفاقيات الرأسية، والتعاون الأفقي، وإساءة استخدام الوضع المهيمن )، والمبادئ العامة والتشريعات الأخرى.
سابعاً: الخاتمة والطلب
وللأسباب الموضحة أعلاه؛
-
سيتم البدء بتحقيق أولي بموجب القانون رقم 4054 ، يليه فتح تحقيق رسمي .
-
طلب المعلومات والوثائق من الشخص (الأشخاص) الذين تم تقديم شكوى ضدهم وإجراء تحقيق ميداني ،
-
ينبغي اتخاذ تدابير مؤقتة لمنع حدوث ضرر لا يمكن إصلاحه .
-
الكشف عن المخالفة ، وإنهاؤها ، ووصف التدابير السلوكية/الهيكلية إذا لزم الأمر ،
-
يجوز فرض غرامات إدارية، وإذا لزم الأمر غرامات إدارية يومية، مع مراعاة خطورة المخالفة ومدتها .
-
نطلب ونطالب بكل احترام، نيابة عن موكلنا، بأن تحكم المحكمة بحماية سرية الأسرار التجارية لمقدم الطلب وضمان إرسال الإخطارات عبر نظام UETS
التاريخ: [•]
محامي مقدم الطلب
[•]
(التوقيع)
المرفقات: الملحق 1…الملحق [•] (قائمة الأدلة) – نموذج توكيل رسمي – مستندات السجل التجاري/التمثيل – معلومات الاتصال
نبذة عن كاتب المنشور
