جريمة الإهمال في أداء الواجب المتعلق بالتعبئة

التعبئة العامة فترةٌ تبلغ فيها مسؤوليات المواطنين والمسؤولين الحكوميين ذروتها، إذ يُهدد أمن الدولة. وفي هذه الحالة، لا تُعتبر أفعال من يُهملون واجباتهم مجرد إهمالٍ فردي، بل تُعدّ عملاً يُضرّ بالأمن القومي. وينص قانون العقوبات التركي على عقوبات جنائية محددة للمسؤولين الحكوميين والمواطنين الذين يُهملون واجباتهم خلال التعبئة العامة .

هذه المقالة الأساس القانوني لجريمة الإهمال المتعلقة بالتعبئة، وتقييمها في إطار السوابق القضائية لمحكمة النقض والمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، والمناقشات المحيطة بهذه الجريمة اليوم.

---

الأساس القانوني وتعريف الجريمة

المادة 324 من قانون العقوبات التركي على حكم خاص يتعلق بمن يهملون واجباتهم أثناء التعبئة العامة:
"يعاقب بالسجن من سنتين إلى خمس سنوات كل من يقصر في أداء واجبه عند إعلان التعبئة العامة. وإذا أدى هذا الفعل إلى إضعاف الأمن أو القدرات الدفاعية للدولة، تزاد العقوبة إلى النصف"

أثناء التعبئة العامة، يلتزم المسؤولون الحكوميون والمواطنون بأداء واجباتهم الإلزامية كجزء من آلية الدفاع عن الدولة . ويُعتبر إهمال هذه الواجبات جريمة تُهدد الأمن العام بشكل مباشر.

---

أركان الجريمة

1. الجاني:

   • يمكن أن يكون المسؤولون الحكوميون أو الجنود أو أي مواطن تم تكليفه بواجب بعد إعلان التعبئة العامة مرتكبين لهذه الجريمة.

2. موضوع الجريمة:

   • هذه واجبات تتعلق بأمن الدولة وقدراتها الدفاعية. ويمكن تحديد هذه الواجبات من خلال إشعارات رسمية أو تنظيمها صراحةً بموجب القانون.

3. الفعل:

   • عدم أداء الواجب الموكل إليه، أو تأخيره، أو إهماله عمداً عند إعلان التعبئة العامة.

4. العنصر الروحي:

   • وجود النية أو الإهمال المتعمد . يمتنع الجاني عن أداء واجبه عن علم. ومع ذلك، يمكن أن تحدث هذه الجريمة أيضاً نتيجة إهمال جسيم.

---

إهمال واجب التعبئة في قرارات المحكمة العليا

تقوم المحكمة العليا بتقييم ما إذا كان الجاني على دراية بواجبه في هذه الجريمة، وما إذا كان أمن الدولة قد تعرض للخطر بسبب الإهمال في أداء الواجب

• رقم 2018/2412 هـ، 2019/1435 ك ، أيدت الدائرة الجنائية السادسة عشرة لمحكمة النقض عقوبة ضابط لم ينضم إلى وحدة عسكرية أثناء التعبئة، وحكمت بأن هذا الإجراء قد يهدد بإضعاف القدرات الدفاعية للدولة.

• 2020/171 E.، 2021/89 K.، وجدت الجمعية العامة الجنائية لمحكمة الاستئناف العليا أن فشل الموظف العام المتعمد في الامتثال لدعوة التعبئة وأداء واجباته الحاسمة كان كافياً لارتكاب الجريمة.

تُبرز هذه القرارات الطبيعة القانونية الحاسمة للشعور بالمسؤولية والولاء للواجب أثناء التعبئة

---

أحكام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان والمنظورات الدولية

تقبل المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان (ECtHR) أن للدول سلطة تقديرية واسعة في سياساتها الدفاعية والأمنية بموجب المادة 15 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان (حالات الحرب والطوارئ)

• في قضية باياتيان ضد أرمينيا (2011) ، اعترفت المحكمة بالحق في الاستنكاف الضميري لكنها ذكرت أن الدول يمكنها تقييد هذا الحق في ظروف استثنائية مثل الحرب أو التعبئة العامة.

• إرتشيب ضد تركيا (2011) ، ذكرت المحكمة أنه في حالات مماثلة للتعبئة، يكون امتثال المواطنين لالتزامات الخدمة الإلزامية مشروعًا لحماية المجتمع الديمقراطي.

المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، التوازن بين الأمن القومي والحقوق الفردية ، الدولة هامشاً واسعاً من التصرف في الظروف الاستثنائية مثل التعبئة العامة.

---

التعبئة والإهمال في أداء الواجب في العصر الرقمي

اليوم، لم يعد مفهوم التعبئة مقتصراً على الدعوات العسكرية فحسب، بل إن الهجمات الإلكترونية والتهديدات التي تستهدف البنية التحتية الحيوية وأساليب الحرب الهجينة قد أبرزت أيضاً مفهوم التعبئة الإلكترونية

• قد يُعتبر الإهمال من جانب خبراء الأمن السيبراني أو الموظفين في الأدوار الحساسة بمثابة خرق للواجب أثناء التعبئة.

• يؤدي الإهمال بين الموظفين العاملين على البنية التحتية الرقمية للمؤسسات الحكومية إلى زيادة مخاطر الأمن القومي.

---

القضايا والمناقشات الراهنة

1. غموض الوصف الوظيفي:

   • إن عدم وجود سلطة ومسؤوليات محددة بوضوح لأولئك المشاركين في جهود التعبئة يمكن أن يخلق حالة من عدم اليقين فيما يتعلق بالمسؤولية الجنائية.

2. التمييز بين الإهمال والنية:

   • إن ما إذا كان التقصير في أداء الواجب متعمداً أم ناتجاً عن الإهمال هو عامل حاسم في تحديد العقوبة.

3. مشاركة المدنيين:

   • إن عدم وجود حدود قانونية واضحة للأدوار التي ينبغي أن يضطلع بها المدنيون في التعبئة يخلق مشاكل في الممارسة العملية.

---

العقوبات والجزاءات

• وفقًا للمادة 324 من قانون العقوبات التركي، فإن العقوبة هي: الشخص الذي يهمل واجب التعبئة بالسجن من سنتين إلى خمس سنوات .

• إذا أدى الإخلال بالواجب إلى إضعاف أمن الدولة، يتم زيادة العقوبة بمقدار النصف.

• بالنسبة للموظفين العموميين، عقوبات تأديبية بالإضافة إلى العقوبة المفروضة على هذه المخالفة.

---

الخلاصة والتقييم

لا تُعتبر جريمة الإهمال المتعلقة بالتعبئة مجرد خرق للمسؤولية الفردية، بل تُعدّ فعلًا يُهدد الأمن العام وبقاء الدولة . وبينما تُشدد أحكام المحكمة العليا على أهمية الشعور بالواجب خلال فترات التعبئة، فإن اجتهادات المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان تُضفي شرعية واسعة على التدابير الأمنية التي تتخذها الدولة في الظروف الاستثنائية.

في عالمنا الرقمي، لتشمل الأمن السيبراني وحماية البنية التحتية الحيوية. وتُعدّ جهود الدولة لرفع مستوى الوعي وتعزيز الأنظمة القانونية في هذه المجالات حيويةً للوقاية من الجريمة وللأمن القومي على حدّ سواء.