الجنسية المزدوجة والتزام الخدمة العسكرية: الإطار القانوني ومبادئ التنفيذ

في عالم معولم، أصبحت الجنسية المزدوجة شائعة بشكل متزايد، وإحدى أكثر العمليات القانونية تعقيدًا التي تصاحبها هي **"الخدمة العسكرية".** على الرغم من أن الخدمة العسكرية تُعرَّف بأنها "خدمة وطنية" في النظام الدستوري للجمهورية التركية، إلا أن كيفية أداء هذا الواجب أو شروط الإعفاء للمواطنين مزدوجي الجنسية غالبًا ما تكون موضع نزاعات.

في هذه المقالة، نقوم بدراسة وضع الخدمة العسكرية للمواطنين مزدوجي الجنسية في إطار قانون التجنيد العسكري رقم 7179 والتشريعات ذات الصلة

---

1. القاعدة الأساسية: هل الخدمة العسكرية مطلوبة في كلا البلدين؟

بحسب قوانين الجمهورية التركية، فإن حيازة جنسية دولة أخرى لا تُنهي، في العادة، الالتزام بالخدمة العسكرية المنصوص عليه في الجنسية التركية. مع ذلك، وضعت تركيا "الخدمة العسكرية لمرة واحدة" أو "الإعفاء" لتخفيف معاناة حاملي الجنسية المزدوجة.

القانون رقم 7179، المادة 45

تنظم المادة 45 من قانون التجنيد العسكري وضع أولئك الذين يؤدون الخدمة العسكرية في دولة أجنبية. وبناءً على ذلك؛

• أولئك الذين أكملوا الخدمة العسكرية في الدول التي تربطها بتركيا اتفاقيات ثنائية، أو في الدول التي يحددها مرسوم صادر عن مجلس الوزراء/الرئاسة، قد يُعفون من الخدمة العسكرية في تركيا إذا استطاعوا توثيق خدمتهم.

• هام: أولئك الذين حصلوا على الجنسية التركية في وقت لاحق من حياتهم معفون من الخدمة العسكرية في تركيا إذا استطاعوا إثبات أنهم أكملوا خدمتهم العسكرية في بلدهم الأصلي.

---

2. الإعفاء من الخدمة العسكرية بدفع العملة الأجنبية: بديل للمقيمين في الخارج

الغالبية العظمى من حاملي الجنسية المزدوجة يؤدون واجبهم العسكري من خلال "الخدمة العسكرية عن طريق دفع العملة الأجنبية"

• المتطلبات: يجب أن يكون قد عمل أو أقام في بلد أجنبي لمدة لا تقل عن 3 سنوات (1095 يومًا).

• الدفع: إذا تم دفع المبلغ المحدد بالعملة الأجنبية بالكامل، فسيتم اعتبار الفرد قد أكمل خدمته العسكرية ولن يدخل الثكنات فعلياً.

---

3. مسألة الخدمة العسكرية في ضوء قرارات المحاكم

يخضع القانون العسكري عموماً لاختصاص المحاكم الإدارية (مجلس الدولة). وهناك سوابق قضائية، لا سيما فيما يتعلق بـ "الإعفاء من الخدمة العسكرية" و"إلغاء الحق في أداء الخدمة العسكرية مقابل دفع أجر بالعملة الأجنبية".

قرار الغرفة الثانية عشرة لمجلس الدولة

الموضوع: إلغاء الإعفاء من الخدمة العسكرية للمواطنين مزدوجي الجنسية المقيمين في الخارج بسبب خطأ في حساب مدة إقامتهم في تركيا.

الرأي القضائي: يحمي مجلس الدولة الحقوق المكتسبة للمواطنين بإصدار حكم "بإلغاء الإجراء الإداري" في الحالات التي يقع فيها خطأ جوهري في حساب مدة الإقامة في الخارج. فإذا كان الفرد قد استوفى بالفعل شرط الـ 1095 يومًا، فلا يجوز تفسير أخطاء السجلات الإدارية ضده.

المحكمة العليا والجوانب الجنائية العسكرية (الفرار/الغياب عن الخدمة العسكرية)

تنظر المحكمة العليا في قضايا الأفراد الذين يحملون جنسية مزدوجة ولم يكملوا خدمتهم العسكرية، وذلك في إطار "قانون العقوبات العسكرية"

• النهج السابق: هناك أحكام تنص على أنه في الحالات التي يثبت فيها حامل الجنسية المزدوجة أنه كان مقيمًا في بلد أجنبي وكان ينوي إخطار السلطات التركية (لكنه أهمل القيام بذلك)، فلا ينبغي فرض أي عقوبة بسبب "انعدام النية". ومع ذلك، فإن هذا لا يوفر حصانة مطلقة.

---

4. أهمية الاتفاقيات الثنائية (معاهدة ستراسبورغ)

تركيا طرف في اتفاقية عام 1963 بشأن الالتزامات العسكرية في حالات تعدد الجنسيات (مع أنها تعترض على بعض بنودها). ووفقًا لهذه الاتفاقية:

1. يُعفى الشخص الذي يحمل جنسية مزدوجة من الخدمة العسكرية في البلد الآخر إذا أكمل خدمته في البلد الذي يقيم فيه.

2. إذا لم يكن الشخص مقيمًا في أي من البلدين، فيمكنه أداء الخدمة العسكرية في البلد الذي يختاره.

إشعار قانوني: تأخذ تركيا هذا الاتفاق بعين الاعتبار، لا سيما في علاقاتها مع الدول الأوروبية. ومع ذلك، لا ينطبق هذا تلقائيًا على جميع الدول؛ إذ يجب تقديم "شهادة إعفاء" عبر القنصلية.

---

5. توصيات رئيسية للمواطنين مزدوجي الجنسية

• واجب الإبلاغ: عند حصولك على جنسية دولة أخرى، يجب عليك إبلاغ السلطات التركية (مكتب الأحوال المدنية أو القنصلية). سيؤدي عدم الإبلاغ عن الجنسية إلى مشاكل في إجراءات تأجيل الخدمة العسكرية.

• إدارة الوقت: من الضروري عدم انقطاع فترة الـ 1095 يومًا المطلوبة للإعفاء من الخدمة العسكرية من خلال الدفع بالعملة الأجنبية (مثل عدم البقاء في تركيا لأكثر من 6 أشهر خلال السنة).

• دمج الخدمة: إذا أكملت خدمتك العسكرية الإلزامية أو المدفوعة الأجر في بلد آخر، فيجب عليك التقدم بطلب إلى المديرية العامة للتجنيد العسكري التابعة لوزارة الدفاع الوطني مع ترجمة مصدقة لشهادة تسريحك.

خاتمة

لا تُعدّ الجنسية المزدوجة ملاذاً للتهرب من الخدمة العسكرية، بل هي وضعٌ يجب التعامل معه قانونياً. ورغم أن قوانيننا تُتيح مرونةً لمواطنينا المقيمين في الخارج، إلا أن عدم استكمال الإجراءات القانونية قد يُؤدي إلى تصنيفهم كمتهربين من التجنيد، ما يُسبب لهم صعوباتٍ عند عبور الحدود.