إجراءات التنفيذ بدون أمر قضائي

يُعدّ قانون التنفيذ، عمومًا، المرحلة التي تلي القانون الموضوعي. ونظرًا لحظر اللجوء إلى الإجراءات الذاتية بموجب القواعد القانونية الحديثة، فقد بات هذا النظام ضروريًا، ويهدف قانون التنفيذ في المقام الأول إلى تلبية احتياجات الدائن. ويمكن التنفيذ الجزئي بطريقتين: إما بحكم قضائي أو بدونه. يُستخدم التنفيذ بحكم قضائي في المطالبات غير المالية وغير المتعلقة بالضمانات. والهدف منه هو تنفيذ قرار المحكمة. أما إذا كانت مطالبة الدائن تتعلق بأموال أو ضمانات، فإنه يلجأ إلى التنفيذ بدون حكم قضائي.

أنواع التنفيذ بدون حكم قضائي:

• التنفيذ من خلال إجراءات الحجز العام
• تحصيل المستحقات المالية الناشئة عن اتفاقيات الاشتراك
• إجراءات الحجز الخاصة بالأوراق التجارية
• إخلاء العقارات المؤجرة

• ما هي إجراءات التنفيذ عن طريق الحجز العام؟ وما هي الخيارات المتاحة للدائن والمدين؟

في القانون التركي، يبدأ التنفيذ الإلزامي بطلب الدائن. ووفقًا للمادة 58 من قانون التنفيذ والإفلاس، فإن مسؤولية مأمور التنفيذ الوحيدة استجابةً للطلب هي إعداد أمر الدفع. في هذه الحالة، يجوز للمدين تقديم اعتراض لوقف إجراءات التنفيذ خلال سبعة أيام من استلام أمر الدفع. إذا فاتته هذه المدة لظروف طارئة، ولم يكن هناك سبيل قانوني آخر، يجوز تقديم اعتراض متأخر إلى محكمة التنفيذ خلال ثلاثة أيام من زوال الظروف المسببة للتأخير؛ وفي هذه الحالة، لا تتوقف الإجراءات تلقائيًا، ويتعين على المحكمة إصدار قرار بهذا الشأن. يجوز للمدين الاعتراض إما على التوقيع أو على الدين نفسه. إذا كان الاعتراض على التوقيع، فيجب ذكره بشكل منفصل وصريح. تُعتبر جميع الاعتراضات الأخرى غير المتعلقة بالتوقيع اعتراضات على الدين. من المهم ملاحظة أنه في حالة وجود اعتراض جزئي، يجب ذكره بشكل منفصل وصريح. بحسب الأحكام القضائية في هذا الشأن ، "إذا لم يُحدد المدين مبلغ الدين الذي يعترض عليه في اعتراضه، وفقًا للمادة 62/4 من قانون التنفيذ والإفلاس، فإن الاعتراض غير صحيح، ويُعتبر كأن لم يكن. ويصبح أمر الدفع نهائيًا فيما يتعلق بالدين بأكمله. أما إذا باشر الدائن إجراءات التنفيذ لأكثر من دين، واعترض المدين على بعض هذه الديون بالاسم دون تحديد المبلغ، فإن الاعتراض الجزئي يكون صحيحًا، إذ يُمكن استنتاج مبلغ الدين المعترض عليه من أمر الدفع."[1]

عند اعتراض المدين، يجب على الدائن، من أجل مواصلة الإجراءات وبالتالي رفض الاعتراض، إما أن يطلب رفع الاعتراض (في غضون 6 أشهر من إخطار الدائن بالاعتراض) أو إلغائه (في غضون عام واحد من إخطار الدائن بالاعتراض).

• إذا اعترض المدين على الدين وكان الدائن يمتلك المستندات المحددة في المادتين 68 و 68-ب من قانون التنفيذ والإفلاس، فيمكن طلب رفع الاعتراض نهائياً من محكمة التنفيذ.
• إذا اعترض المدين على التوقيع، يجوز رفع الاعتراض مؤقتًا. وفي حال صدور قرار برفع الاعتراض مؤقتًا، يكون أمام المدين خيار واحد فقط، وهو رفع دعوى قضائية لإعفائه من الدين. والشرط الوحيد لرفع الدعوى هو تقديم وديعة تأمين تعادل 15% من المبلغ المتنازع عليه.
• إذا لم يكن لدى الدائن المستندات المدرجة في المادتين 68 و 68-ب، فسوف يرفع دعوى قضائية لإلغاء الاعتراض في المحاكم العامة.

عند انتهاء إجراءات التنفيذ، سيطلب الدائن مجددًا بدء مرحلة الحجز. في هذه المرحلة، يلتزم المدين بالإفصاح عن أصوله. إذا كان الدائن على علم بأصول المدين، فلا يُلزم بانتظار المدين للوفاء بهذا الالتزام.[2] يجب على المدين الإفصاح عن أصوله إما خلال سبعة أيام من تاريخ إخطاره بأمر الدفع، أو خلال ثلاثة أيام من تاريخ إخطاره بقرار رفض اعتراضه في حال اعتراضه على أمر الدفع.

ختامًا، تُسمى العملية التي يلجأ إليها الدائن في إجراءات التنفيذ دون الحاجة إلى حكم قضائي بشأن مطالبة المدين بالمال والضمانات، بالتنفيذ غير القضائي، أو بعبارة أخرى، الحجز التحفظي. ووفقًا للسوابق القضائية التي أرستها المحكمة العليا، يُعدّ لجوء شخص يملك حكمًا قضائيًا إلى التنفيذ غير القضائي مخالفًا لمبدأ حسن النية.[3] عند تقديم طلب التنفيذ، يُصدر أمر دفع للمدين، ويُستكمل التنفيذ بناءً على سلوك المدين. مع ذلك، لا يُمكن البدء بالحجز التحفظي والمراحل اللاحقة إلا بعد استكمال التنفيذ.

[1] (مغلق) الدائرة المدنية الخامسة عشرة، 2011/7554 هـ، 2012/4746 ك. https://karararama.yargitay.gov.tr/ (تاريخ الوصول: 07.04.23)

[2] هاكان بيكانيتز/محمد أوزيكس، دراسات عملية في قانون الإنفاذ والإفلاس، الطبعة العشرون، إسطنبول: دار نشر أونيكليفها، 2021، ص 75.

[3] الدائرة المدنية الثانية عشرة، 2018/2718 هـ، 2018/5897 ك، https://karararama.yargitay.gov.tr/ (تاريخ الوصول: 07.04.2023)