PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI E CONTROLLO GIUDIZIARIO: BASI GIURIDICHE DI ANNULLAMENTO E CASI DI SENTENZA COMPLETA

Strumenti giuridici di controllo giurisdizionale (cause amministrative) Una controversia amministrativa è un disaccordo che sorge tra il ricorrente e l'amministrazione a seguito dell'asserzione che un atto o un'azione amministrativa sia contraria alle norme di legge o che si sia verificata una violazione dei diritti a causa di un atto o un'azione amministrativa . Un caso amministrativo è la richiesta di tutela giuridica allo Stato da parte della parte che cerca la risoluzione della controversia amministrativa e che lamenta l'illegittimità . Ogni caso amministrativo implica necessariamente una controversia amministrativa. Tuttavia, non ogni controversia amministrativa sfocia in un caso amministrativo. Nel diritto processuale civile, i casi si dividono in tre gruppi: casi di esecuzione, casi costitutivi e casi dichiarativi. Tuttavia, la situazione è diversa nel contenzioso amministrativo. L'articolo 2 della legge n. 2577 sulla procedura amministrativa menziona tre tipi di casi: casi di annullamento, casi di piena giurisdizione e casi derivanti da contratti amministrativi .  Cause di annullamento  Cause di piena giurisdizione  Cause derivanti da contratti amministrativi Cause di annullamento Le cause di annullamento sono specifiche del contenzioso amministrativo. Garantiscono la realizzazione del principio dello stato di diritto. Coloro i cui interessi sono stati violati possono intentare una causa di annullamento, sostenendo che gli atti amministrativi sono illegittimi per motivi quali l'autorità o la materia . Nelle cause di annullamento contro atti amministrativi ritenuti illegittimi, viene esaminata la legittimità dell'azione . Caratteristiche delle cause di annullamento: I. Oggetto delle cause di annullamento sono gli atti amministrativi. II. Non è possibile intentare una causa di annullamento per costringere l'amministrazione ad agire quando non esiste alcun atto amministrativo. III. Principalmente, gli atti unilaterali dell'amministrazione costituiscono l'oggetto delle cause di annullamento. IV. Anche gli atti impliciti possono essere oggetto. V. Non è necessario intentare una causa di annullamento per un atto amministrativo che è nullo e invalido. VI. Se una domanda relativa a una questione che rientra già nelle competenze dell'amministrazione viene respinta, è possibile presentare un ricorso di annullamento per annullare il rigetto. VII. I contratti amministrativi, che sono atti bilaterali dell'amministrazione, non sono oggetto di ricorso di annullamento. VIII. Non ogni atto dell'amministrazione può essere impugnato con un ricorso di annullamento. IX. I ricorsi di annullamento sono presentati contro atti definitivi ed esecutivi. (Legge di procedura amministrativa, articolo 14/3) X. Le procedure preparatorie non sono soggette a ricorso di annullamento. XI. Gli atti amministrativi oggetto di ricorso di annullamento hanno l'effetto di essere atti giuridicamente validi e vincolanti fino al loro annullamento . XII. Solo coloro i cui interessi sono stati lesi, non tutti, possono presentare ricorso di annullamento.

le azioni
possono essere intentate solo per gli atti amministrativi, le azioni di revisione giudiziaria completa
possono essere intentate sia per gli atti amministrativi che per i contratti amministrativi. (Legge sulla procedura amministrativa, articolo 2/1)

I casi di sentenza definitiva, a differenza dei casi di annullamento, sono di natura soggettiva.
Sono simili ai casi di esecuzione del contratto nel diritto processuale civile.
Tipologie di casi di sentenza definitiva:
 Casi di risarcimento danni
 Casi di restituzione (recupero)
 Casi derivanti da contratti amministrativi

La tipologia più comune di ricorso giurisdizionale completo è quella relativa al risarcimento danni. Questo tipo di ricorso viene presentato sulla base di una richiesta di responsabilità amministrativa. I ricorsi di restituzione, ad esempio, vengono presentati per recuperare un'imposta riscossa a seguito di un errore fiscale . Anche i ricorsi derivanti da contratti amministrativi sono considerati una tipologia di ricorso giurisdizionale completo ai sensi dell'articolo 36 della Legge sulla procedura amministrativa . Abbiamo affermato che i ricorsi giurisdizionali completi possono essere presentati sia per atti amministrativi che per contratti amministrativi. Tuttavia, a differenza dei ricorsi di annullamento per atti amministrativi, devono sussistere sia una violazione di interesse sia un danno materiale o morale derivante dall'atto amministrativo. In questo modo, è possibile presentare un ricorso giurisdizionale completo. Le tipologie di ricorso giurisdizionale completo che possono essere presentate a seguito di atti amministrativi sono elencate nell'articolo 12 della Legge sulla procedura amministrativa:  Presentazione di un ricorso giurisdizionale completo direttamente contro gli atti amministrativi  Presentazione congiunta di un ricorso di annullamento e di un ricorso giurisdizionale completo  Presentazione di un ricorso giurisdizionale completo dopo aver presentato un ricorso di annullamento  Presentazione di un ricorso giurisdizionale completo a seguito dell'esecuzione di un atto amministrativo. Ricorsi di revisione giudiziaria completa contro atti amministrativi. È stata stabilita una procedura di ricorso amministrativo obbligatoria per la presentazione di un ricorso di revisione giudiziaria completa contro atti amministrativi . Chiunque ritenga di aver subito una violazione dei propri diritti a causa di un atto amministrativo deve, prima di intentare una causa, presentare domanda all'amministrazione competente chiedendo il ripristino dei propri diritti. Se tale domanda viene respinta o rimane senza risposta entro trenta giorni, può presentare ricorso di revisione giudiziaria completa. Ai sensi dell'articolo 13 della Legge sulla procedura amministrativa (İYUK), la decisione di respingere tale domanda è denominata decisione pregiudiziale. Tale domanda deve essere presentata all'amministrazione responsabile del danno. Per le violazioni dei diritti derivanti da un atto amministrativo, è obbligatorio presentare tale domanda entro un anno dalla data in cui l'atto amministrativo è stato appreso per iscritto o in altro modo, e comunque entro cinque anni dalla data in cui l'atto si è verificato . Tali termini sono perentori. La presentazione di un ricorso di revisione giudiziaria completa senza aver ottenuto una decisione pregiudiziale costituisce un abuso di potere amministrativo. In tal caso, secondo l'articolo 15 della Legge sull'Amministrazione Giudiziaria (İYUK), si decide di deferire la richiesta di ricorso all'autorità amministrativa competente. Tuttavia, l'articolo 13 della stessa legge prevede un'eccezione per i ricorsi giurisdizionali completi presentati a seguito di atti amministrativi. Se un ricorso giurisdizionale completo presentato a un tribunale privo di giurisdizione viene respinto per mancanza di giurisdizione e viene quindi presentata una domanda al tribunale amministrativo ai sensi dell'articolo 9/1 della legge sull'Amministrazione Giudiziaria, il requisito della decisione pregiudiziale viene meno.